第三章县（市）区概况

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1、第三章 县（市）区概况 第一节第一节 公主岭市公主岭市 一、自然环境 位置 面积 公主岭市地处松辽平原腹地，东辽河中游右岸，吉林省中西部。地理坐标为东经 1240212518，北纬 431140441520之间。最东点始于响水镇刘小窝堡村，最西点止于桑树台镇村围子里屯，最南点起于龙山乡建设村二龙屯，最北点止于双城堡镇玛瑙村泡子沿屯。市境南北长 111 公里，东西宽 106 公里，面积 4 058 平方公里（有资料记分别为 4 027、4 162.3 平方公里）。辖境东接长春市，西接梨树县，南接伊通满族自治县，北接长岭县、农安县。市境线长 433 公里。 公主岭市区位于市境南部偏东，距长春市公路

2、 65 公里，离四平市公路 54 公里市，距长春龙嘉机场 92 公里。 地貌气候 公主岭市境内地形南高北低，中部南起陶家屯镇经黑林子镇、怀德镇，北至莲花山乡、双城堡镇一线呈波状隆起，构成松辽两大水系分水岭，使域内分为南部山地和北部平原两大地貌区。南部山地属张广才岭的大黑山山脉。北部平原属松辽平原的东部高平原，可划分为松辽分水岭高平原、西部玻璃城子低平原、东辽河河谷平原和新开河河谷平原 4 个地貌亚区。除南端龙山满族乡、二十家子满族镇为大黑山余脉低山丘陵外，其余多为一望无际的波状平原。自北向南，最高海拔在龙山满族乡鸡冠山，为 374.9米；最低海拔在桑树台镇的双辽渠首（辽河口），为 130 米。

3、平均海拔 200 米左右。有二龙山、鸡冠山、大顶子山、八大岭、富峰山、小山、平顶山、尖山子、大青山、黑山嘴、元宝山等中小山峰11 座。全市水文网亦分割成两部分。西部属辽河水系的支流，主要为东辽河及其支流二十家子河、公主岭河、六零河、兴隆河、卡伦河、卡伦总排干、小辽河等。东部属松花江水系支流，主要为新开河及其支流杨柳河、响水河、翁克河等。全市有大小河流 43 条，其中较大河流 5 条（东辽河、新凯河、小辽河、卡伦河、兴隆河）。有杨大城子水库、卡伦水库、平洋水库、二十家子等中型水库 4座。 公主岭市属中温带湿润地区大陆性季风气候；温度、雨量、光照等季节性变化显著，春季干旱多大风，回暖迅速；夏季热而

4、多雨；秋季温暖多晴朗天气；冬季漫长而寒冷，节气变化，四季分明。 1983 年2005 年，年平均气温 6.6，年平均气温为 1998 年的 77，最低为 1985 年的 5.3；年平均降水量 594.8 毫米，降水时间分布不均，夏季最多，冬季最少。 自然资源 公主岭市位于松辽盆地南部，自然资源丰富。是国家首批确定的商品粮基地和玉米出口基地之一。1983 年，怀德县有耕地 222667 公顷，其中水田 3 600 公顷；1997 年有耕地 219 395公顷，占总面积 54.1%，其中旱田 290 114 公顷，占耕地面积的95.3%；水田 10 281 公顷，占耕地面积的 4.7%。农业人口平

5、均占有耕地 4.9 亩。2005 年耕地面积 233594 公顷，其中，平川地占16.4%，洼地占 44%，丘陵山地占 11%。风沙岗地占 28.6%；其中，水田面积 12303 公顷。在土地总面积中，还有林地 35 825 公顷(含果林)，牧草 2219.8 公顷，城乡居民点和工矿用地 34 949.7 公顷，交通用地 10 162.6 公顷，水域用地 22 167.3 公顷等。主要农作物有玉米、水稻、大豆、高粱；经济作物有甜菜、向日葵、芝麻、花生、线麻、蓖麻、苏子等；主要水果有苹果梨、南果梨等。“怀德豆角”肉厚质美，誉满东北三省。 水资源 总量 5.1 亿立方米。地表水 2.4 亿立方米，

6、地下水2.7 亿立方米，利用地下水 1.7 万立方米，灌溉面积 1.68 万公顷。 森林资源森林资源 有天然林面积 1 689 公顷，人工林面积 35 872 公顷，当年造林面积 500 公顷，森林覆盖率为 12.9%，立木积量 305.4万立方米。其中人工林 295.8 万立方米，育苗面积 40 公顷，木材产量 16 010 立方米。 主要野生经济植物有 82 科 500 余种，按用途可分为：林用、药用、食用、饲料用和蜜源用。无大型野生动物，中小野生动物主要分布在南部和西北部，分属哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类、鱼类、节肢类、环节类，近百种。 矿藏资源 境内已探明的矿产资源有煤、膨润土、石油、

7、天然气、石灰石、花岗岩、玄武岩、油页岩、陶粒页岩、矿泉水、泥炭、砖瓦用粘土等 12 种，开发 12 种。矿产资源以能源类矿产为主。石油、天然气和煤在全市矿业经济中占有重要地位。天然气储量 103.38 亿立方米(含梨树县)，膨润土储量 1 800 余万吨。 建置沿革 公主岭历史悠久。据历代建置沿革考，地域历史最早可追溯到虞夏商周时代。公主岭市域唐虞是为肃慎氏地，商周为息慎氏地（息，肃之转音），秦汉为辽东北境外之夫余，后汉为扶余国地，晋为夫余，隋为室韦之南、靺鞨之西、契丹之东的高丽地，唐为渤海扶余府地，辽为东京道黄龙府境，金为咸平路境信州地，元为辽阳行省开元路境，明属辽海、扶余卫，清为科尔沁左翼

8、中旗地。同治五年（1866 年），设分防经历于八家子（现怀德镇），隶属于昌图厅（光绪三年正月，昌图厅升为昌图府）。光绪三年境内置县，治八家子镇，称怀德县。 1947 年 10 月，全境解放，建立人民政权。1949 年 5 月，县城由怀德镇迁至公主岭。1956 年，国家在域内置怀德专区，专员公署驻公主岭市。怀德专区辖原由省直辖的公主岭市及怀德县；同年怀德专区改名公主岭专区。1958 年，撤销公主岭专区，怀德县划归吉林省四平地区管辖。1985 年 2 月，根据国务院(85)国函字 17 号文件，撤销怀德县，设立公主岭市（地级），原怀德县行政区域改设怀德、公主岭 2 个县级区，直属公主岭市，另辖伊通

9、县。同年 12月，经国务院批准，公主岭由地级市改为县级市，归四平市代管，计划由省单列（原怀德、公主岭两区撤销，所辖伊通县复归四平市管辖）。 人口民族 1983 年，全县有人口 205 035 户，880 893 人。其中男性人口 450 412 人。全部人口中，汉族 872 226 人，朝鲜族 3 468 人， 293 人，满族 3 297 人，回族 1 547 人，其他 62 人。1997 年末，全市居民 276 302 户，总人口 1 020 630 人，其中女性502 027 人，男性 518 603 人，非农业人口 348 618 人。 2005 年，全市有 312 046 户 l 0

10、48 484 人。其中，非农业人口333 997 人，占 31.9%。全市人口中男性 530 454 人，占 50.6%；女性 518 030 人，占 49.4%。全市有藏族、布依族、锡伯族、苗族、侗族、壮族、瑶族、达斡尔族、土家族、白族、鄂温克族、鄂伦春族、畲族、黎族、普米族、俄罗斯族、哈尼族、僳僳族、保安族、赫哲族、珞巴族、基诺族、土族等 29 个少数民族，少数民族人口30 442 人，约占全市总人口的 3%。民族成份多，分布广，呈小聚居，大散居状态；境内设民族乡镇 2 个（二十家子镇和龙山乡），朝鲜族村 4 个（南崴子大兴村、鲜丰村、秦家屯丰源村、永丰村）。公主岭市区人口增加到 185

11、972 人，是 1983 年的 1.4 倍，占全市总人口的 17.87% 二、经济发展 1983 年后，地区生产总值(GDP)以年均 14.74%的速度增长，1991 年比 1980 年完成总值翻两番。到 1997 年末，工业总产值（按1990 年不变价）402 599 万元。国民生产总值（本节均按 1990 年不变价）309 274 万元，比上年增长 33%，其中第一产业 146 056 万元，比上年增长 14.8%；第二产业 85 250 万元，比上年增长54.8%；第三产业 77 968 万元，比上年增长 55.4%。 2004 年国民生产总值达到 878 450 万元，是 1985 年

12、的 20.33倍。至 2005 年全市生产总值实现 120.1 亿元。产业结构在发展中调整并趋于优化，其结构比由 1985 年的 14.88：39.29：11.83 调整到2004 年的 52.61：17.96：29.43。2005 年三次产业增加值分别实现58l 000 万元、221 000 万元和 399 000 万元。一般预算全口径财政收入达到 44 671 万元，按可比口径是 1985 年的 19.58 倍。在全国县域经济基本竞争力评价中心近四年的评价中，公主岭市从 2001 年的 282 位跃升到 2005 年的 178 位，在由强至弱的 10 个等级中从 B级跃升到 A 级。 农业

13、 公主岭市是著名的玉米之乡、油豆角之乡。处于东北黄金玉米带。 1983 年，全市农业总产值为 48 906 万元，其中农业产值 42 739 万元、林业产值 667 万元、牧业产值 3 415 万元、副业产值 2 072 万元、渔业产值 13 万元（均为 1980 年不变价格）。1997 年粮食、畜牧业和多种经营生产基地基本形成“个体上规模，群体成区域”的发展格局。以生产加工项目为龙头的“粮龙”、“鸡龙”、“牛龙”和“菜龙”不断发展壮大。植树造林被评为全国绿化百佳县和全省先进县。农田水利建设，农业机械化，农业综合开发，粮食收贮和土地管理等项工作先后受到国家和四平市的表彰。 2005 年，农用拖

14、拉机发展到 20 728 台，比 1983 年增长 2.2倍；各种类型配套农用耕作机具 42 235 台，比 1983 年增长 2.5倍。农业机械总动力达到 499 888 千瓦。农业生产的主要环节基本实现农业机械化。全市农业总产值实现 1 10 亿元。农作物播种面积234 636 公顷，粮食总产达 444 万吨，比 2004 年翻一番。2003 年2004 两年被国家评为粮食生产先进市和粮食生产大市。畜牧业产值达 50 亿元。标准化生产落实实验示范项目 107 项，无公害产品达到41 个，面积 4 000 公顷；绿色食品 10 个，面积 3 333 公顷。农畜产品创省级以上名牌 154 个。

15、 工业 1983 年，全市工业企业 364 户(不含乡镇工业企业)，工业总产值 34 006 万元。此后的 23 年间，在国民经济发展中，工业始终保持着经济的主导地位。公主岭市第十次党代会提出工业立市的战略后，针对市场竞争的新形势，着力在大项目开发、企业改制、资本运营、发展高新技术产业、搞活重点企业和发展民营工业6 个方面实现突破。列入四平市重点项目计划的 19 个项目得到全面落实，农副产品加工业和汽车零部件生产业发展成为全市工业主导产业。2005 年，全市规模以上工业企业发展到 62 户，完成总产值41.52 亿元，实现利税 2.8 亿元。 商业贸易 1983 年，怀德县（公主岭市）国有、集

16、体商业作为主渠道在商品流通发挥了重要作用。1992 年经营、价格、用工、分配“四放开”后，鼓励个体私营经济发展，推动各种经济成分和多种经济方式并举，国有、集体商业逐渐退出主导地位。至 2005 年，市区形成以中国北方温州商城为中心的各类较大型市场 42 处，是1983 年的 9 倍；农村各类集贸市场发展到 68 处，是 1983 年的 2.5倍；集市贸易成交额达到 26.95 亿元，是 1983 年的 65 倍。是年，全市社会消费品零售额达到 31.34 亿元，比 1983 年增长 12 倍。23年平均增长速度达到 11.2%。 交通 1983 年，有京哈（北京-哈尔滨）铁路大动脉在境内穿过，并有国家和省级公路各 1 条、县级公路 7 条、乡级公路 25 条，公路总长 821.1 公里；此后，公路、铁路交通实现快速发展，建成哈大（哈尔滨-大连）高速公路、102 国道和长郑（长春-郑家屯）公路。 2001 年，完成公主岭火车站调向建设，成功实现铁路电气化站场改造和京哈铁路电气双轨改造。电网送电投入运营。公