第十四章治安司法民政

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1、第十四章治安司法民政第一节治安一 治安机构公安局1965年5月1日成立利辛县公安局 执行管理社会秩序的任务各区配备公安特派员 各公社配备政法干事文化大革命 初期 公安机关受到冲击1967年2月20日 县公安局实行军事管制1969年4月20日 公安局职能由县革命委员会人民保卫组取代1973年6月24日 恢复县公安局职能 同年12月撤销军事管制公安派出所县公安局派出机构1965年9月设立利辛派出所1971年1月21日设立张村 阚疃派出所1975年7月16日设立西潘楼派出所1977年5月17日设立江集派出所1982年设立王人 王市 马店 孙集 胡集 展沟 望疃 城郊派出所 利辛派出所改称城关派出所二

2、 基层治保组织1965年5月 建立生产大队治安保卫委员会 以下简称 治保会475个 建立企事业单位 学校 机关治保会14个文化大革命 期间 基层治保会受到冲击 部分治保会不能发挥作用1979年对基层治保会整顿 重建1984年全县已有基层治保会669个 治保小组149个 基层治保组织在基层人民政府和公安机关领导下 对群众经常进行遵守法律和防特 防盗 防火 防治安灾害事故的宣传教育 以提高群众的政治警惕性 检举揭发反革命分子和其他刑事犯罪分子的破坏活动 协助政府监督被管制者劳动生产 发动群众检查 修订和执行治安保卫制度 以维护社会治安三 治安管理户口管理城镇非农业户口1965年5月由县公安局直接管

3、理1965年9月 县城户口交利辛派出所管理1971年1月 张村 阚疃公社非农业户口 交张村 阚疃派出所管理1975年7月 西潘楼区非农业户口 交西潘楼派出所管理1977年5月 江集区非农业户口 交江集区派出所管理1982年王人 王市 马店 孙集 胡集 展沟 望疃区非农业户口 全部交所在地派出所管理1982年第三次全国人口普查前 对全县非农业户口进行823第十四章治安司法民政清查 整顿 按照 户口登记条例换发新的户口簿 通过清查 整顿 对 文化大革命 中户口管理的混乱现象得到纠正 使城镇非农业户口登记管理 逐步走上科学管理轨道农村户口 建县以后 凭生产大队 生产队年终上报统计 没有建立登记制度

4、县内迁出 迁入由公社管理委员会办理1973年各公社人保组对所辖区域 进行一次逐户 逐人登记 建立档案 交县公安局专人管理各区建立公安派出所后 移交派出所管理自理口粮 户口管理 根据1984年省公安厅的通知 对 农村进入城镇务工 经商 从事服务性行业的农民 经工商 劳动部门批准 在城镇有一定住所 经过本人申请 派出所审查 县公安局批准 给予入户登记 纳入城镇常住户口管理1980年5月20日 查处一起伪造黑龙江鹤岗市公安局 粮食局户口迁移证和粮油供应转移证 在利辛县内落户19户52人同时查出从利辛县发往太和县伪造的准迁证和一些机关 团体 工厂 单位的空白介绍信 证明信工作证 合同书等300余件 公

5、章两枚伪造的户口 粮油供应关系予以注销 违法人员得到应有惩处特种行业管理建县后即开始对特种行业进行管理文化大革命 期间 一度放松一些犯罪分子利用旅社 招待所藏身作案 一些犯罪分子利用旧货店 寄售店 废品收购站窝赃 销赃 一些犯罪分子利用印铸刻字业伪造印章 印刷淫秽 封建迷信读物 还有一些犯罪分子利用修理业改装 销售赃物1978年起对特种行业纳入经常性治安管理范围 对旅馆业 旅社 招待所 浴池 客栈 车马店等旧货商店 寄售行 店 废品收购站 印铸刻字业 印刷 铸字 刻字修理业 自行车 钟表 照相机 家用电器修理 等行业新办 撤销停业 改业 迁移 均需向所在地公安派出所申请登记 服从治安管理 制定

6、安全防范措施接受公安机关安全检查 及时报告异常情况 协助公安机关打击刑事犯罪对全县229家特种行业 公安机关定期对从业职工进行安全防范业务知识教育 不断完善各种管理制度 建立岗位责任制 使每个职工经常保持高度的警惕性1978年以来 特种行业已涌现一批治安积极分子 配合公安机关及时打击一批违法犯罪分子维护公共秩序全县有55个农村电影放映队 县城有2座影剧院 区镇有11座简易电影院娱乐场所人口易集易散 流动量大 易于发生违法犯罪活动由于 文化大革命带来的无政府主义思想和外国影视剧诲淫诲盗 好勇斗狠的腐蚀影响 严重诱发犯罪19781982年 娱乐场所流氓滋扰事件 盗窃 打架 捅刀子案件时有发生 人民

7、群众很有意见1983年8月开展严厉打击严重刑事犯罪的斗争 公安 文化部门重新制定公共秩序管理规则 加强防范措施 戏剧上演 电影放映 由所在地派出所派民兵 民警轮流值勤 治安状况显著好转 扰乱社会治安的事件已很少发生农村放映电影 由所在地村委会组织民兵值勤 维护公共秩序1983年以来 亦很少发生滋扰事件中共十一届三全会后 实行改革 开放 搞活的经济政策 每年25月和911月份 县境内有33个地点定期举办庙会 物资交流筹办单位事前报告区 乡政府和派出所 成立临时治安保卫组 组织民兵维护公共秩序1983年以来多次清查文化市场 收缴一批淫秽录像带 录音带 淫秽书画 取缔非法经营 打击和处理一批传播淫秽

8、制品的不法分子交通管理机动车辆管理1965年5月至1974年由公安局配合县公路管理站 各区交通管理站管理1975年成立县交通监理站 公安局遂配合交通监理站 各区交通管理站进行管理1978年起 每年35月进行车辆年审年监 对驾驶员分期分批集中学习 培923第十四章治安司法民政训 考核 凡不合格的车辆 坚决禁止运营 凡不合格的驾驶员 坚决停止其工作公安 监理机关定期和不定期的上路检查车辆安全状况 纠正违章驾驶和违章运输 堵塞漏洞 防止隐患 自行车管理 建县初全县仅有自行车2000余辆1985年已增加到6 2万辆198年起县公安局对自行车实行统一管理 自行车车主自动到公安局设立的打号登记处 进行登记

9、 打号 建立自行车档案 发给车主自行车牌照和行驶执照 在影剧院 医院 商场等地点 由所在地派出所组织看车小组 实行责 利挂钩 防止自行车被盗渡口管理 建县初县内仅有西淝河10多处渡口1974年后 相继开挖茨淮新河 利阚新河 疏浚阜蒙河 西淝河 通航102 8公里 年平均水深2米 汛期水深3 54米 渡口已增至46处 渡船5只1974年开始 公安局将渡口交通纳入治安管理 配合交通部门建立渡口管理小组 每年对渡工进行一次集中培训 对渡船进行24次安全检查 鉴定 对具有危险的四类渡船 由公安局发出 治安预防通知书责令停止渡运路障清理 县内有阜阳至蚌埠 利辛至凤台 利辛至楚店 利辛至张村 张村至太和0

10、908号6条干线公路长166 5公里 均为碎石渣油路面每年午收季节 沿路农民习惯在公路上打麦 晒粮 造成行车严重障碍1982年起公安 交通部门把清理路障作为交通管理的一项重要内容 每年午秋大熟前 在公路沿途乡村开展广泛宣传 收打季节 派出宣传车往返巡逻 及时制止和清除堆放的农作物消防管理专业消防队1966年3月21日在公安局建制下成立专业消防队 有2马力手抬水泵1台 水袋12盘 拉梯 单扛梯各1个 水枪2只1969年购置容水量1 8吨解放牌消防汽车1辆 改消防小队为消防中队1978年8月增置容水量1 8吨解放牌消防汽车1辆 相继建营房18间 车库4间1982年12月增置容水量3 7吨东风牌消防

11、汽车1辆 扩建营房4间义务消防队1965年末 在县直公司 厂 站 仓库建立义务消防队59个文化大革命 期间 义务消防队有的名存实亡 有的被取消 群防群消流于形式1978年起开始恢复和重建义务消防队 组56个 由公安局组织每年对义务消防队员培训一次对22个重点防火单位 重点集中培训一次1978年以来 以公安部门为主 组织有关单位对全县开展安全防火大检查 重点检查仓库 车间 机关 学校安全防火措施 消防器材的配备 义务消防队的快速反应 火灾隐患等1980年8月15日开始贯彻实施 仓库防火安全管理规则1984年5月13日开始贯彻实施 消防条例印发宣传材料8000余份和防火常识1500余份 在全县开展

12、一次广泛的安全防火教育1980年以来 公安 农机管理部门在午收前 对全县农业机械组织一次大检查 凡不戴安全防火罩的汽车 拖拉机禁止午收作业 打麦场必须置备消防水缸和消防桶 这些措施有效地减少了麦场火灾的发生危险物品管理1965年5月 县公安局即实施对易燃 易爆物品的管理1980年公安部门对全县生产鞭炮的个体户 集体户 逐户清理 登记 符合生产条件 具有熟练生产技术的厂家限令向工商行政管理部门办理登记 领取执照 由公安局派员进行安全检查鉴定后 发给 爆炸物品安全生产许可证否则取缔生产 春节期间 公安部门配合车站 码头邮电部门查禁易燃物品带上车 船和邮寄 并禁止生产 贩运 销售拉炮 摔炮 发令纸其

13、他治安管理禁赌 旧社会遗留下来的赌博恶习 屡禁未止 时泛时敛 春节前后赌风尤炽 赌具主要有麻将 骨牌 纸牌 扑克 骰子等19801982年 是建县以后赌风严033第十四章治安司法民政重的3年 聚赌的有农民 工人 干部 赌场多设在偏僻农村 集镇亦有1981年查赌26场次 治安处罚26人1982年查赌155场次 治安处罚55人 使赌风稍敛抓紧禁赌后 赌博活动出现新特点 一是由夜晚转为白天 二是由室内转到室外或野外 三是由现钱转为码子记数 四是在赌场外派人放哨针对新情况 公安机关依靠地方政府 党委 广泛发动群众 正面教育与处罚相结合 使赌风得以控制 铲除罂粟 县内罂粟 俗称大烟 种植已绝迹30多年1

14、980年又有出现1981年胡集 李集 汝集 纪王场等公社少数村庄有成片种植发现后 由县人民政府组织力量铲除1万余棵1982年1983年仍未绝迹 有少数农民在菜园地或大田中间夹种1984年4月29日县人民政府发出 关于进一步查禁私种罂粟的通知以公安机关为主 配合区 乡治安干部 组织500余人 分成27个小组 深入村庄 田间 分区域清查铲除罂粟6000余棵 治安处罚90人私种罂粟得到有效禁绝监督改造地主富农分子新中国成立后 一方面狠抓镇压反革命和整顿社会秩序的工作 一方面立即着手对反动阶级分子和其他反动分子进行大规模的改造工作 根据毛泽东主席 对于反动阶级和反动派的人们 在他们的政权被推翻以后 只

15、要他们不造反 不破坏 不捣乱 也给土地 给工作 让他们活下去 让他们在劳动中改造自己 成为新人 的指示精神 在实行土地改革 消灭封建剥削制度的同时 对地主 富农分子 让他们就地参加生产劳动 依靠农村基层治保委员会 发动群众 对他们进行教育 监督 改造 使之逐步放弃反动立场 成为新人 实践已经证明 这是彻底消灭反动阶级 改造反动阶级分子的正确政策19651966年 县公安局依靠各级党 政部门 对全县地主分子4343人 富农分子1750人 反革命分子686人 坏分子918人进行全面评审评审结果 表明好的1910人表现一般的4005人 表现坏的1744人 有破坏活动的38人1973年对表现较好的23

16、人 给予摘掉 帽子对错误处理的524人予以纠正1979年1月 中共中央作出关于地主 富农分子摘帽问题和地 富子女成份问题的决定 县革命委员会和公安机关 分期 分批地摘掉了地主 富农 帽子使他们成为自食其力的劳动者治安灾害事故火灾事故1966年4月19日 春店公社饮食合作饭店油锅起火 烧毁房屋7间 扒掉4间 烧毁百货 烟酒 饮食3个门市部 损失1 3万余元同年6月日 王市区窑厂会计焚烧账目引起火灾 烧毁房子11间 损失7000余元 同年11月4日马店公社小泥沟社员李家财 因用火不慎引起火灾 烧死小孩1人 重伤2人 烧毁房屋间1969年12月 孙集公社张常营大队刘小园生产队 因取暖余火未熄引起饲养室火灾烧毁房屋4间 烧死 烧伤牲畜8头1972年2月27日 程集公社康小庄生产队饲养室因用火不慎发生火灾 烧毁房屋3间 烧死耕牛13头 损失1万余元同年5月6日 王人供销社因照明用火不慎引起火灾 烧毁房屋30间和部分物资 损失2 4万余元1973年1月 利辛 纪王场 巩店 中疃 望疃 汝集等公社 连续8天发生火灾17起 烧毁大型屋窖41间 烧毁红芋种2425万公斤1974年3月19日 利辛公社供销