贵安新区直管区环境功能区划

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1、 贵安新区直管区环境功能区划 贵安新区环境保护局 2015 年 12 月 1 1 贵安新区直管区地表水域环境功能区划类管理规定 根据国家地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 、贵州省地面水水域功能划类管理规定和贵州省人民政府有关文件精神，结合新区地表水水域实际情况，对新区地表水水域环境功能划类作如下规定： 一、划类依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月） （2） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月） （3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） （4） 贵州省环境保护条例 （2009 年 6 月） （5）贵州省饮用水水源环境保护办法

2、（试行） （2013年7月， 黔府发201317号） （6） 贵州省水功能区划 （黔府函201530 号） （7） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） （8） 生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006） （9） 渔业水质标准 （GB11607-89） （10） 景观娱乐用水水质标准 （GB12941-91） （11） 农田灌溉水质标准 （GB5084-92） （12） 水环境功能区划分技术导则 二、划类对象及范围 根据贵安新区总体规划 ，贵安新区规划范围包括贵阳市下辖清镇市红枫湖镇，花溪区的石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇；安顺市下辖平坝县的鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇

3、、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、 乐平镇、十字乡；西秀区的蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡，共 21 个乡镇，总面积约 1895km2（含红枫湖水域面积 100km2） 。 贵安新区直管区所辖范围为两乡两镇七村(居)，即贵阳市花溪区湖潮乡、党武乡，清镇市红枫湖镇平寨村、芦猫塘村、中一村、中八村、兰安村、池菇村、2 中八居委会，安顺市平坝县马场镇、高峰镇，面积约 470km2。 （1）区划范围 地表水域环境质量功能区划范围为贵安新区直管区 470km2范围内的主要地表水域，包括河流、湖泊和水库。 （2）区划对象 贵安新区直管区位于乌江流域与长江流域分水岭地带， 区域主

4、要河流水系涉及猫跳河、南明河、涟江三大水系；地表水域环境质量功能区划对象主要是上述三大水系位于新区直管区范围内的干流河段， 以及流域面积大于 20km2或长度大于 10km 的一、二级支流，总库容在 100 万 m3以上的主要湖泊、水库。具体如下： 主要河流：羊昌河、麻线河、马场河、南明河、车田河、冷饭河、甘河、摆古河、思丫河、翁岗河。 主要水库：松柏山水库、克酬水库、凯掌水库、大松山水库、汪官水库、烂塘坡水库。 三、划类原则 （一）优先保护饮用水水源地； （二）划分各水域功能一般不得低于现状功能； （三）同一水域兼有多类功能时，按最高功能划分类别； （四）同一河流在划分不同河段的功能类别时，

5、上游河段的功能划分应满足下游的功能要求，进入水库的河流应满足水库的功能要求； （五）水质、水量并重，既要考虑水资源的开发利用对水量的需要，又要考虑其对水质的要求； （六）水环境功能区划分应保持与贵安新区城市发展规划等相一致，不得违背有关的法律法规、条例的要求，尽量协调好与周边县市、以及河道上下游之间的关系。 四、地表水域环境功能的分类 根据地表水环境质量标准（GB3838-2002） ，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类： 3 类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区； 类水环境质量功能区， 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物

6、栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等； 类水环境质量功能区， 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； 类水环境质量功能区， 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； 类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。 五、划类方案 根据贵安新区直管区地表水质现状，通过对地表水现有使用功能的调查，考虑新区经济社会发展规划，遵照划类原则，对贵安新区直管区三大水系干流及其支流，以及主要湖泊、水库水功能区进行了规划，详见表 1-1、表 1-2 及附图 2。

7、 （1）类功能区 新区范围内无自然保护区分布，也无重要源头水保护区域，故不划分类功能区河段。 （2）类功能区 规划为类功能区的有 N1、S1 共 2 个水域功能单元，占水域功能单元总数的 10.5%。 N1 功能区为南明河上游花溪水库以上河段，现状无集镇和重点工业污染源分布， 也不涉及规划的重要城市功能区和工业园区。该河段是贵安新区和贵阳市重要饮用水源地，贵州省水功能区划和原贵阳市地表水功能区划均为类水体，本次区划维持其水质规划目标不变，水体功能规划为饮用功能。 S1 功能区为松柏山水库，原贵阳市地表水功能区划为类水体，本次区划维持其水质规划目标不变，水体功能规划为饮用功能。 （3）类功能区

8、除类功能区外，其余水域单元全部划分为类功能区，本次区划不考虑设置和类功能区。类功能区水域单元共 17 个，占水域单元总数的 89.5%。 M1 为猫跳河上游干流羊昌河高峰镇至焦家桥段，该段为贵安新区直管区与4 平坝县界河。该河段两岸地势平坦，耕地和人口分布较多，水质已受到一定程度污染，主要超标因子为粪大肠菌群。在贵州省水功能区划中，该河段为类水功能区， 本次区划维持其目标水质类水功能区不变，但需要对该区域污染源进行控制和有效治理。 M2、M3、M4 为羊昌河支流马场河、麻线河，其水质现状较好，是红枫湖上游支流，原安顺市地表水功能区划为类水体。根据新区总体规划，该区域主要为新区今后农业发展和生态

9、保护区，无集中工业区分布，因此本次本次区划维持其水质规划目标类水功能区不变。 N2、N3、N4、N5、N6 功能区位于甘河、车田河、冷饭河流域，该区域是贵安新区规划的核心区域，是新区最重要的城市功能区和产业聚集区，考虑到今后城市建设和产业发展要求，上述功能区区划为类功能区，水体主要功能为城市景观用水。 N7 功能区位于直管区南部边缘，为松柏山水库上游支流，流域内现状主要为农村地区， 沿河两岸无工业污染源， 有部分居民点和农田分布， 目前水质良好，可满足类功能区要求，水体现状使用功能主要是供两岸耕地农灌。根据黔中水利枢纽凯掌水库至松柏山水库输水线路调整方案， 调整后的输水线路将通过摆古河引水至松

10、柏山水库，今后对水质保护的要求较高。因此，在本次地表水功能区划中，将摆古河规划为类水环境功能区，水体功能规划为饮用功能。 L1、L2 功能区为党武乡花溪大学城片区的思丫河、翁岗河。该流域主要涉及党武乡花溪大学城片区，是新区重要的教育、科研和居住聚集区，考虑到今后城市建设和发展要求，上述功能区区划为类功能区，水体主要功能为城市景观用水。 S2、S4、S5 功能区分别为克酬、大松山和汪官水库。其中克酬水库、汪官水库水质现状较好，基本可满足类水质要求；大松山水库水质相对较差，主要监测因子 COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、粪大肠菌群等均不能满足类水体标准要求。根据新区总体规划，上述水库是今

11、后新区主要的景观水体，故区划为类功能区，水库主要功能为景观。大松山水库需要加强流域污染源治理，确保其水质满足类功能区要求。 S3 功能区为凯掌水库，水质现状较好，基本可满足类水质要求。根据新5 区总体规划，黔中水利枢纽通水后，将在凯掌水库建设凯掌水厂。考虑到今后凯掌水库功能的调整，本次区划将凯掌水库划定为类功能区，水库功能由农灌调整为饮用。 S6 功能区为烂坡塘水库，位于高峰镇麻线河上游支流，水质现状较好，基本可满足类水质要求。烂坡塘水库目前使用功能主要为农灌，根据新区总体规划， 麻线河流域规划为新区今后生态农业发展区域和生态保护区域，无重要城市功能区和产业聚集区分布，因此本次区划维持水库使用

12、功能不变，水质目标为类功能区。6 表表 1-1 贵安新区贵安新区直直管区管区地表水域水环境功能区划地表水域水环境功能区划类结果类结果 水系水系 河流河流 功能功能 区区 水域范围水域范围 流经地区流经地区 规划水环境规划水环境 功能功能 规划目规划目 标水质标水质 备注备注 乌江 水系 猫跳河（羊昌河） M1 羊昌河入境处焦家桥 高峰镇 农业、景观 类 新区直管区与 平坝县界河 支流 马场河 M2 老年塘水库克酬水库坝址 马场镇 农业、景观 类 M3 克酬水库坝址新寨（红枫湖汇入口） 马场镇 农业、景观 类 麻线河 M4 栗木（入境处）青鱼塘（红枫湖汇入口） 高峰镇 农业、景观 类 清水 河水

13、 系 南明河 N1 松柏山水库库尾（入境处）花溪水库库尾（出 境处） 马场镇、党武乡 饮用、景观 类 支流 甘河 N2 源头凯掌水库坝址 马场镇 饮用、景观 类 N3 凯掌水库坝址活龙口（松柏山水库汇入口） 马场镇 景观 类 车田河 N4 源头冷饭河汇入口 湖潮乡 景观 类 N5 冷饭河汇入口车田村（出境处） 湖潮乡 景观 类 冷饭河 N6 源头冷饭河汇入口 湖潮乡 景观 类 摆古河 N7 源头松柏山水库汇入口 马场镇 饮用、景观、 农业 类 红水 河水 系 思丫河 L1 摆牛水库出境处 党武乡 景观 类 翁岗河 L2 翁岗出境处 党武乡 景观、农业 类 7 表表 1-2 贵安新区贵安新区直管

14、区主要湖泊、水库直管区主要湖泊、水库水环境功能区划水环境功能区划类结果类结果 水库水库 功能区功能区 位置位置 总库容总库容 （万（万 m3） 规划水体主导功能规划水体主导功能 区划目标区划目标 备注备注 松柏山水库 S1 党武乡南明河上游 4760 饮用 类 克酬水库 S2 马场镇马场河中游 527.8 景观 类 水库现状功能为农灌 凯掌水库 S3 马场镇甘河上游 380.0 饮用 类 水库现状功能为农灌 大松山水库 S4 马场镇马场河支流中游 102 景观 类 水库现状功能为农灌 汪官水库 S5 湖潮乡车田河上游支流 324 景观 类 水库现状功能为农灌 烂坡塘水库 S6 高峰镇麻线河上游

15、支流 105 农灌 类 8 六、管理要求 （1）建立水资源保护工作机制 依据水质保护目标，以流域、水系为单元，以入河排污口、取水许可水质管理为重点，强化各市、县（市、区）各级水行政主管部门对水资源质量的监督管理，尤其是需建立新区与周边贵阳市、安顺市的水资源保护联防联治工作机制，形成流域与区域协调一致、区内与区外齐抓共管、上游与下游职责明确的良好机制，确保分工明确、职责到位、统一协调、管理有序。 （2）实行水功能区水质信息公开 加强水功能区水质、水量监测，在各流域地表水域水功能区设置有代表性的水质常规监测断面，定期开展水质现状监测和评价，并将有关信息及时向社会公开和发布。 发现污染物超标排放或水

16、功能区水质未能达到水域水功能区划要求时，应及时报告各级人民政府并采取治理措施，并向社会公布有关处理信息。 （3）强化污染源管理和治理 根据水质现状调查和监测结果，新区部分河流水体已受到一定程度污染，不能满足水质功能区划要求。 地方各级环境保护主管部门和水行政主管部门应进一步强化入河排污口和重点污染源管理，要建立完善入河排污情况报告制度。环境保护主管部门应结合地方经济发展要求和水体纳污能力，按照“技术可行、经济合理”原则，合理确定各水域功能区纳污总量并下达排污控制指标，确保水质功能达标。 （4）实施水资源保护规划 制定并实施新区水资源保护规划，对新区现有污染较大的老企业，尤其是红枫湖沿线分布的重点排污工业企业，要大力开展污染物减排和治理；治理无望的污染企业要强制搬迁或关闭，同时大力推行清洁生产，减少排污量。各建制集镇和较大规模乡