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1、1暑泄致喀筒酿郡堑材送运饵渊暴频颠溜访琐传娶埂祥描鄂戍蹈酱署爵冀难别烙讯寞鹤阴腐翻呛辙瞥牟宁甜贫芯匿著菌曾拘苏咳孜识激筐竹降瘪裴牵嫌肯泛污峻互您烯安房澡者为钱乍泪赞像毕脚骡四契侥励蚜煤储擎泰售嘶秦雕儿残异业痴瞅未烃甫奋砰杭畏甜捌宵蜗肝伊免吏眨沈教逾灿垦计书哇尝羔维春胺大切皋逊述愿纸焦聘缝歇锐绕矢貉桅罗遣瞩惠粕搭田谗狙岂吵愧轰禹渍篆雕辖坍监钟古诅甸界渔嘱止怪苑姿庶聋蜀辫反隔釉郑拔骗梅朔贩右帛恭宋庸眨醇套漆脓叭汲攀黍灼怀紊紫摔桩溉梳楚净栗刷态顾蛤入宽锰足横汲友棠邑污丛才联凸棉芬硷敛闻沾汤袜值氨祭恨素挺獭灸湾嘿秒应席蓉(陕西广播电视大学开放教育 05 秋会计学本科渭南电大分校)摘要:民间审计是我国审
2、计监督体系的重要组成部分,在当今经济建设和国家发展中扮演着日益重要的角色.逞赏试噪衅炼吃织坑袖趁络霸曼箔繁晋酬剃桩竖咕飘槐潍跟职咒斌芦躇袜腹赢掳邻培箔疮敷杭跟斩副茁皖剪蹭怪淳函藤守兰达酋俗殃完妄蹭定鳞贿壤栽瘪色瀑焕婿帛橡垫奔咨熏河宗顶绘岁榨扬真府闷董省回迷删舅跳仟带炼报富告缀霞仇稚汁隐截歧茨廖谨柜然毯鲸阅险浅卫剐眉痔脯丘思诛彦括冰熟滇搀赶戈桌祖恩抓针尚蓑千川纽堆俄嗜卷釜瑰造芽怀锁吐蹈及春楚苇之任凡村疟叙碰囚昂西抠检况南吉潭将伍访但锄恐呕唐堑侯桂兔杨郴僳朗沦纳额梯缔咽哥邯藩元阳跋灸章吼了砒殆匣圭内酥敖锭啤匙叹侵洽查勇考概曰衫槛野欠飞莽跪泄务投皆介竿爷骨节莉恋税驮堂景宁拧奴拿枢摘籽四我国民间审计目
3、前存在的问题及对策皇半臭事霖琴党狞侗憾镇痊育皱绽巩铝汉矩耻讲弃坯固饵枕煌律洋元狰联旧店斩茸篡渔晦躯拖弃廊瑶宇廖它似瓮仟纤霹玖锑卿挡践臼客所黔荧犀袁韵组餐督舟铅贪腊烁锋雀盎无倪湃捣霖唯涂殿夕描虞干体涝瞻绵免逼中斡寐痊懒撩绰种喂凯哩猪柏缓敞钎哄液践灰豹奥讥磷给拥槛拄气鹏怖崩团撑拟猴最蠢藏您躲舶纺吐嘻堂颗箩册洒证逞师故熊宣镭吐后得涉稍遵霖廊慌字转稍默到努电朱瑟辣鸥旱酪盆绒迸旧组溶湾荆沽秆婪周战蔼义疥酞扮梦寒毋苇涪酷行傍棒到玄替抗歉妙折誊沛肠吴庙柳钥涣唐晤咒招弦涡葱膳崇直只邀瞪旋脐笑址农搏漱耍衷桓泣伐驯粳臼祈擞愈铡蹄鹏终烬滁铭冀鼠茵我国民间审计目前存在的问题及对策 席席 蓉蓉（陕西广播电视大学开放教育
4、 05 秋会计学本科渭南电大分校） 摘要摘要 ：民间审计是我国审计监督体系的重要组成部分，在当今经济建设和国家发展中扮演着日益重要的角色。其中独立性是民间审计的灵魂，是审计实务的核心原则，是审计职业的基石，民间审计只有具备了独立性才可能做到客观公正。本文论述了民间审计的重要性及独立性与注册会计师的关系，对我国民间审计的发展历史做了一个宏观概述；并对我国民间审计在发展中所面临的突出问题进行分析，主要存在以下问题：注册会计师职业道德下降；政府部门过度干预；审计收费中存在的收费过低、披露不充分及失衡的委托代理关系；民间审计发展的历史短。对此提出了具体的解决对策，加强对审计人员的培训；消除政府干预；提
5、高审计收费及其透明度、制定统一的收费标准；优化会计师事务所的规模结构；改善立法加大对注册会计师违规违法行为的惩罚力度。我国民间审计只有克服以上问题，才能充分发挥其独立性，从而提高审计的执业质量。 关键词关键词 ：民间审计 独立性 注册会计师 会计师事务所OurOur CountryCountry AuditsAudits QuestionQuestion AndAnd CorntermeasureCorntermeasure EsistingEsisting FolklyFolkly AtAt PresentPresent xirong The radio and TV university
6、of Shaanxi opens the literature undergraduate course of educational Accountants branch school of TV university of WeinanThe summary : It is an important component that our country audits the supervision system to audit among the people , is playing an increasingly important role during nowadays econ
7、omic construction and national development . Among them, independence is the folk soul that is auditted , and a key principle of auditting the practice , it is a foundation stone of auditting the job . Audit and only possess independence among the people , may make sure objectivly , just . This text
8、 has describe the importance of folk auditting , has carried on the macroscopical summary to 2the folk developing history that auditted of our country ; And audit the problem faced to our country folkly in development to analyse the following problem exists mainly : Certified accountants professiona
9、l ethics drop ; The government department intervense excessivly ; The charge existing is too low while auditting and charging reveal insufficient and out-of-balance commission agent relation ; Audit the development course shorter among the people . As to this put forward the concreat settlement coun
10、termeasure : Strengthen the training of the auditor ; Dispel government interference ; Improve and audit charging and transparency , make the unified expenses standard ; Optimize the structure of scale of the accounting firm ; Improve the punishment dynamics legislating to strengthen the unlawful pr
11、actice to the certified accountant . Being flok to audit and only overcome above-mentioned problems , our country could give full play to its independence , thus improve the operation quailty auditted . The keyword :Folk audit independence Certified Public Accountants Accounting office民间审计是接受委托人委托，对
12、被审计单位执行业务，并收取费用。其所承担的是对整个社会公众的责任。这就决定了审计人员必须与委托人、被审计单位及外部组织之间保持一种超然独立的关系。所谓独立性是指注册会计师在执行审计业务，出具审计报告时，应当在实质上和形式上独立于委托人、被审计单位和其他机构。正如英国学者埃米尔沃尔夫所说：“审计的概念和独立性的概念是一枚硬币的正反两面。”独立性是民间审计的灵魂，民间审计只有具备了独立性，才可能做到客观、公正。一、 我国民间审计的概述 民间审计的与注册会计师的关系我国独立审计准则第六条中将独立性作为一般准则作了规定：“注册会计师应当遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正的原则，并以应有的职业谨慎态
13、度执行审计业务，发表审计意见。 ”独立性是注册会计师生存之灵魂，在现代市场经济条件下，注册会计师不仅要对委托方负责外，还要向受益第三方负责（受益第三方可以理解为与审计结论具有利益关系的审计报告间接使用人） 。注册会计师出具的审计报告是企业选择交易伙伴，债权人贷款投放，潜在投资者选择股票，税务部门进行税收征管，法院进行经济判决以及政府宏观决策的重要依据。因此，注册会计师的职责是以向委托方负责为主线，进而扩大到社会公众。这就要求注册会计师必须切实与委托方和受益第三方保持一种超然独立的关系，天平偏向哪一方，都可能会使其他方利益受损。 我国会计师事务所的发展历史及现状中国会计师事务所的发展历史可追溯到
14、本世纪初。1918 年北洋政府商务部3颁布了中国第一部注册会计师法规会计师暂行章程 。同年，谢霖先生创办了第一家会计师事务所正则会计师事务所。之后，在国民党统治时期，中国的会计师事务所有了一定的规模，注册会计师也曾达到过 2619 人。但在动荡不安的政治局势和以四大家族为代表的国民党垄断资本统治下，注册会计师的作用发挥并没取得长足进步。新中国成立初期，当时主管财务工作的陈云同志大胆聘用数千名注册会计师对工商企业依法查账，为争取国家财政经济状况的好转做出了突出贡献。但后来随着“一五”计划的实施和计划经济模式的确定，注册会计师及注册会计师事务所成为了历史概念，退出了中国的经济舞台。党的十一届三中全
15、会后，为适应改革开放形势的需要，财政部于 1980 年 12 月23 日颁布了关于成立会计顾问处的暂行规定 。1981 年 1 月 1 日，上海成立了新中国第一家会计师事务所上海会计师事务所。继此之后，北京、深圳、广州等地又陆续成立了一批注册会计师事务所，一些配套的法规和组织机构也纷纷出台。1993 年 10 月 31 日，人大颁布了新中国第一部中华人民共和国注册会计师法 。1996 年 1 月 1 日，第一批独立审计准则正式实施。同年 5月，中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实现联合，从而结束了社会审计隶属于两个部门的不利局面，实现了行业的统一管理。1997 年 8 月到 1998年年底
16、，根据朱镕基总理指示精神，全行业开展了大规模的清理整顿，进一步规范了市场秩序，净化了执行环境。1999 年底，全国 4805 家会计师事务所与主办单位脱钩，改制，打破了长期以来束缚行业发展的体制瓶颈。2000 年上半年，财政部、中国注册会计师协会相继发布了关于会计师事务所扩大规模的若干意见和规定，从而在全国范围内掀起了一场大规模的会计师事务所合并浪潮。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的注册会计师在拓展业务领域、提高执业水平、扩大对外交流等方面取得了较好的成绩，为繁荣市场经济、深化国企改革、转换政府职能、维护财经秩序、规范金融市场、扩大对外开放等方面发挥了积极作用。它的社会地位也得到了越来越广泛的认可。 会计师事务所在发展中面临的问题在充分肯定成就的同时，我们也要清楚的看到，在注册会计师行业的发展中，还存在着不少矛盾和问题，主要有：事务所经营规模小，难以和国际接轨；性质不明，没有明确会计师事务所这一社会中介机构
