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1、2017年10月24日 星期二 责编： 唐逸豪 美编： 张宁A03战略支撑 战略力量 战略人才 十九大代表聚焦创新驱动“两个同步” 传递收入分配改革新信号 收入， 是和百姓切身利益最相关的话题之一。十 九大报告指出， 坚持在经济增长的同时实现居民收入 同步增长、 在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同 步提高。 “ 两个同步 增长， 其目的就是要把经济发展水 平的提高和个体收入水平有机结合起来， 让劳动生产 率的提高能有效造福劳动者。 ” 清华大学公共管理学院 院长薛澜说。 十八大以来， 我国持续深化收入分配改革， 2012年至2016年全国居民人均可支配收入年均实 际增长7.4%， 和经济增长
2、保持同步， 收入分配差距 逐步缩小。 报告指出， 坚持按劳分配原则， 完善按要素分 配的体制机制， 促进收入分配更合理、 更有序。鼓 励勤劳守法致富， 扩大中等收入群体， 增加低收入 者收入， 调节过高收入， 取缔非法收入。 薛澜说， 完善按要素分配的机制， 让科学技术、 资金等在收入分配中得到更充分的体现， 将激发全 社会创新创业的热情。 中国科学院福建物质结构研究所学术委员会 主任、 中国科学院院士洪茂椿代表说， 过去几年， 研 究所科研成果转移转化明显加快， 一定程度上得益 于鼓励科研人员持股， 使科研人员和企业效益紧紧 绑在一起。 作为社会运行的 “稳定器” ， 中等收入群体持续扩 大
3、， 可以释放消费潜力、 扩大内需。而且， 这部分人群 对产品、 服务的质量和性能有较高要求， 可以倒逼供给 体系加快改革， 形成经济增长与居民增收互促共进的 良性循环。 “农民工最关心的两个问题， 一个是收入， 一个 是子女教育。 ” 十九大代表、 福建荔丰鞋业开发有限 公司车间主任翁钰珍说，“报告提出促进农民工多 渠道就业创业， 加快推进基本公共服务均等化， 可 以让更多农民工共享经济发展的成果。 ” 新华社北京10月23日电推进反腐败国家立法 用留置取代 “两规” 党的十九大报告指出， 深化国家监察体制改 革， 将试点工作在全国推开， 组建国家、 省、 市、 县监 察委员会。同时明确，“推
4、进反腐败国家立法”“用 留置取代 两规 措施” 。 19日， 在回答记者关于成立国家监察委员会 后， 中央纪委工作会不会有什么变化的问题时， 中 央纪委副书记杨晓渡表示， 在党委领导下， 纪委和 监察委合署办公， 充分体现了党领导的党内监督和 国家监督、 党的纪律检查和国家监察、 依规治党和 依法治国的有机统一。 “反腐败的力量会更集中， 反腐败覆盖面会更 广， 纪委和监察委的责任更重了， 我们的工作也会 更加有效。 ” 杨晓渡说。 反腐败覆盖面会更广， 将涵盖哪些人员？ 监察部原副部长肖培此前曾表示， 监察范围包 括六大类人员： 第一， 国家公务员法所规定的国家公职人员； 第二， 由法律授权
5、， 或者由政府委托来行使公共事 务职权的公务人员； 第三， 国有企业的管理人员； 第 四， 公办的教育、 科研、 文化、 医疗、 体育事业单位的 管理人员； 第五， 群众自治组织中的管理人员； 第 六， 其他依法行使公共职务的人员。 十九大报告指出， 推进反腐败国家立法； 制定 国家监察法， 依法赋予监察委员会职责权限和调查 手段， 用留置取代 “两规” 措施。 6月23日， 国家监察法草案首次提请全国人大 常委会审议。 “监察委未来履行职能， 不是按照刑事诉讼法 来行使侦查职能， 也不是按照过去的行政监察法行 使一般意义上的调查职能， 而是一个全新体制， 需 要行使比较全面的调查权， 所以要
6、赋予它有效履行 职能的措施和手段， 其中一个非常重要的调查措施 就是留置。 ” 中国政法大学副校长马怀德说。 马怀德表示， 用留置措施取代 “两规” ， 意味着留 置的审批权力是特定的， 留置措施的期限是确定的， 留 置的条件也更加明晰。今后在什么情况下可以采取留 置措施、 留置的对象是谁、 留置的具体方式方法等， 在 立法中都将明确规定。新华社北京10月23日电夯实战略支撑报告明确提出 “创新是引领发展的第一动 力， 是建设现代化经济体系的战略支撑。 ” “世界首条千公里级量子保密通信干线 京沪干线 开通后， 中国科学技术大学的团 队正在优化输运量， 近期在实现更长的节点距离 研发上有望取得
7、突破。 ” 中国科学技术大学党委 书记许武代表分享量子通信前沿动态。 人类首次直接探测到双中子星合并产生的 引力波， 中国南极巡天望远镜等多台设备参与观 测； 中国中车长春轨道客车股份有限公司研制的 美国波士顿市橙线地铁首批列车下线； 中国科学 院团队选育出植株 2米多的超高产优质新种质 “巨型稻” 连日来， 中国科技成果 “井喷” 的消息， 让科 技领域的代表们倍感振奋。大家认为， 中国科技 创新对产业、 经济的引领和支撑越来越有力， 尤 其在航天、 通信、 新能源等战略新兴产业。第一 动力一发而不可收， 未来必将愈加奔涌而出。 “中国 LED技术进入世界先进行列。从产 业方面讲， 中国现在
8、是LED最大生产国、 消费国 和出口国。 ” 南昌大学党委常委、 副校长江风益代 表说。 国家超算天津中心应用研发部部长孟祥飞 代表介绍， 中国新一代百亿亿次超算 “天河三号” 的预研工作正在顺利推进， 2020年左右有望部 署完成整机系统。孟祥飞说， 他和团队正致力于 开发更多好用实用的 App， 让超算在更多领域 有用武之地。强化战略科技力量报告提出， 加强国家创新体系建设， 强化战 略科技力量。深化科技体制改革， 建立以企业为 主体、 市场为导向、 产学研深度融合的技术创新 体系， 加强对中小企业创新的支持， 促进科技成 果转化。 “这是国家战略科技力量的使命担当。 ” 中 国科学院院长
9、白春礼代表说。报告擘画了建成 社会主义现代化强国的宏伟蓝图。这一历史进 程中， 中国有望成为全球创新引领者， 在前沿基 础研究和战略高技术主要领域成为全球科技创 新中心。 “经济科技两张皮、 科技成果束之高阁的局 面正逐渐被打破。我们用所有权来激励发明人 加快科技成果转化。试点一年多来， 百余项职务发明专利完成分割确权， 成立多家高科技企业， 成果转化取得初步成效。 ” 中国科学院院士、 西南 交通大学学术委员会主任翟婉明代表说。 在一线奔波近30年的湖北省农科院粮食作 物研究所所长游艾青代表说，“我们搞农业科研 的， 必须为农业产业发展提供持续科技支撑。让 中国人端稳自己的饭碗， 而且吃得更
10、香。 ” 培育战略科技人才报告明确要求， 培养造就一大批具有国际 水平的战略科技人才、 科技领军人才、 青年科技 人才和高水平创新团队。 代表们纷纷表示， 必须创新人才培养引进 政策和激励机制， 为科研人员创造安心钻研、 潜 心创新的良好条件， 让各类人才的创造活力竞相 迸发、 聪明才智充分涌流， 把广大科研人员凝聚 到新时代中国特色社会主义伟大事业中来。 “以创新驱动发展， 以改革驱动创新。 ” 科技 部党组书记、 副部长王志刚代表表示， 下一步将 围绕激发人的积极性开展工作， 进一步深化科技 体制改革， 为科研人员创造公平、 公正、 有利于科 技创新的生态系统。 十九大报告提出， 建设知识
11、型、 技能型、 创 新型劳动者大军， 弘扬劳模精神和工匠精神。“作 为一名技术工人， 我在今后的工作中要倍加努 力、 精益求精， 将交到自己手上的每一个零件高 标准完成， 保证深海装备正常安全运行， 为实现 祖国的海洋强国梦贡献我的一切。 ” 中国科学院 深海科学与工程研究所工程实验室钳工周皓代 表说。新华社北京10月23日电解读十九大报告指出： 发展是解 决我国一切问题的基础和关键， 发展必须是科学发展， 必须坚定 不移贯彻创新、 协调、 绿色、 开 放、 共享的发展理念。 科技是第一生产力、 人才是 第一资源、 创新是引领发展的第 一动力十九大开幕以来， 创 新驱动成为代表们热议的话题。十
12、九大代表在审议 中国共产党章程 （修正 案） 时认为， 对党章进行适当修改， 顺应新时代 要求， 体现广大党员意愿。代表们表示， 要更好 学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、 维护党章， 更好 发挥党章对坚持党的领导、 加强党的建设的规范 和指导作用， 更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围， 决胜全面建成小康社会， 夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 十九大代表、 西藏阿里地委书记朱中奎说， 中国特色社会主义进入新时代， 迫切需要新的理 论指导我们进行伟大斗争、 建设伟大工程、 推进 伟大事业、 实现伟大梦想。 代表们表示， 顺应新时代要求， 把习近平新 时代中国特色社会主义思想
13、写入党章， 是全党共 同的意志、 人民共同的意愿。 海南大学党委书记武耀廷代表说：“习近平 新时代中国特色社会主义思想深刻回答了当前 我国面临的重大时代课题， 是马克思主义中国化 的最新理论成果， 是中国特色社会主义理论体系 的重要组成部分。 ” 十九大代表、 中国社会科学院农村发展研究所党委书记闫坤说：“把习近平新时代中国特 色社会主义思想同马克思列宁主义、 毛泽东思 想、 邓小平理论、三个代表 重要思想、 科学发展 观一道确立为党的指导思想， 有利于更好地把新 时代中国特色社会主义推向前进， 是党心所向、 民心所望。 ” 代表们表示， 党要团结带领人民进行伟大 斗争、 推进伟大事业、 实现
14、伟大梦想， 必须毫不动 摇坚持和完善党的领导， 毫不动摇把党建设得更 加坚强有力。 从 “四个全面” 到 “四个自信” ， 从新发展理 念到供给侧结构性改革， 从中国特色社会主义法 治体系到培育和践行社会主义核心价值观， 从推 进 “一带一路” 建设到推动构建人类命运共同体 5年来， 以习近平同志为核心的党中央深刻 把握世情国情党情， 提出了一系列重要论断， 作 出一系列重大部署。 “及时在党章中体现这些最新成果， 有利于 推动党和国家事业沿着正确轨道向前发展。 ” 贵 州大学党委书记、 校长陈坚代表说。 十九大代表、 广东省委党校常务副校长杨汉卿说：“党的十九大报告在总结过去 5年工作 的基
15、础上， 作出一系列重大理论概括、 重大实践 总结、 重大战略部署， 在深刻阐述习近平新时代 中国特色社会主义思想的基础上明确了基本方 略。 ” 提出全面建成社会主义现代化强国， 对我国 社会主要矛盾作出新的概括， 实施创新驱动发展 战略、 乡村振兴战略、 区域协调发展战略、 军民融 合发展战略， 明确全面从严治党一系列新要求 “通过修改党章， 使之与党的十九大报告的 重要理论概括和重要提法相衔接， 有利于更好地 把学习党的十九大报告和学习党章有机结合起 来， 推动党的十九大精神贯彻落实。 ” 十九大代 表、 福建省泉州市委书记郑新聪说。 贵州省安顺市委书记曾永涛代表说：“在中 国特色社会主义新
16、时代， 我们要牢固树立党章意 识， 把党章作为指导党的工作、 党内活动、 党的建 设的根本依据， 把党章各项规定和要求落实到行 动上， 落实到各项事业中。 ” 新华社北京10月23日电十九大代表谈党章修改 顺应新时代要求 体现全党共同心声生态环境保护 发生转折性全局性变化李干杰介绍说， 十八大以来， 生态环境保护 从认识到实践发生了历史性、 转折性和全局性变 化。思想认识程度之深前所未有， 全党全国贯彻 绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强； 污染 治理力度之大前所未有， 5.7亿千瓦燃煤机组完成 超低排放改造， 累计淘汰黄标车和老旧车 1800 多万辆， 11万多个村庄开展农村环境综合整治、 近2亿农村人口受益； 制度出台频度之密前所未 有， 制定数十项改革方案， 开展中央环保督察， 生 态文明制度体系加快形成； 监管执法尺度之严前 所未有， 环境保护法、 大气污染防治法等法律完 成制定修订， 新环境保护法开始实施； 环境质量 改善速度之快前所未有， 其中， 2016年， 京津冀、 长三角、 珠三角三个区域细颗粒物 （PM2.5）
