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1、全国人大代表、 湖北经济学院院长吕忠梅做客正义网谈环保与环保法修改 官员政绩让环境说了算?本报记者王义杰高鑫?打破?是考核官员政绩唯 一硬指标的格局? 建立环境终身问 责机制? 让环境权成为公民的基本 权利?月?日? 全国人大代表?湖 北经济学院院长吕忠梅? 做客正义 网?腾讯网联合推出的?年全国 系列访谈?时?就我国的环境保 护问题进行了系统分析?我国已经进入环保问题高发期据相关数据统计? 上个世纪? 到?年代? 我国关于环境问题的信 访案件有?万件?年达到?万 件?年以后? 每年有?万件?而 现在每年高达?万件?中国已经进 入了环保问题的高发期? 从环境问题规律看?污染物排放 到环境?环境
2、到人体?再到影响人体 机能?整个周期需要?年左右?吕忠 梅说?并不是现在的污染导致了癌 症村?血铅超标?铬渣污染等 问题? 这是改革开放?多年来形成 的环境问题叠加爆发的结果? 在她看来?我国?年制定的 现行环境保护法早已落后于社会的发展? 已承担不起这部法律本应承 担的责任? 吕忠梅说?现行环境保 护法制定时? 我国的经济体制问题 还没有得到确认?可持续发展理念? 科学发展观还没有提出? 所以基本 上是在原来的思路指导下制定的一 部法律? 虽然也规定了各级政府要 对区域的环境质量负总责? 但责任 怎么负? 一旦出现有害于环境的决 策?执行问责问谁?怎么问?责任形 式是什么?都没有给出具体答案
3、? 在她看来?过去?年?经济高 投入?高能耗?高污染的增长方式? 让我国?增长一路带着污染的 尾巴? 而国家对地方经济发展的要 求?让?成了衡量一个官员政绩 的唯一硬指标? 地方官员在一味追 求经济效益博取政治资本的目标驱 使下? 让地方政府不仅没有对环境 质量负好责? 反而变相成了一些高 污染企业的保护伞?不能成为唯一硬指标官 员 追 求 政 绩 的 心 态 可 以 理 解?但政绩的内涵是什么?哪些是真 正的政绩?就值得深思了? 吕忠梅说?铁打的衙门流水的 官员?在现有经济模式下?作为衡量官员政绩的唯一硬指标? 肯定 会出现官员带着一身荣耀离开?却 把深度污染的环境留给当地居民的 问题? 因
4、为地方环境的好坏与他个 人升迁没有关系?但是?如果把对环 境的破坏纳入到官员政绩考核中? 并明确将来一定时间内? 该地区只 要出现由于官员决策引发的环境问 题?尤其是严重环境污染事件?官员 终身不得免责的话? 那显然会打破这一现状? ?国家已经清楚地意识到这一 点?并开始行动了?十八大报告说明 了这一点? 吕忠梅说?一是用法治 思维和法治方式来处理社会问题?这 表明国家要改变从前的执政方式?二 是把生态文明建设提高到与其他三 个文明建设同等重要的位置?并融入 到五大建设的全过程?建立生态考核 指标体系?完善最严格的耕地保护制度? 水资源管理制度? 环境保护制 度?让环境权成为公民的基本权利伴随
5、着空气重度污染? 各地雾 霾天气肆虐? 深受其苦的人们对环 境质量的意识开始觉醒? 很多人开 始要求政府保障自己对所生活的环 境拥有知情权? 吕忠梅说?对环境? 公民应拥 有的不仅是知情权? 它应与公民对 环境的表达权? 监督权和参与权共 同构成公民的环境权? 我们都有在 健康环境中生活的权利? 这应该与 受教育权?财产权一样?成为一项基 本权利?如果这一权利能够确立?那 政府也就多了一份为公民提供良好 环境的责任?国际方面?环境权早 已纳入人权?写入法律?吕忠梅说? ?我们这一二十年来一直呼吁在宪 法?环境基本法中写入公民环境权? 而权利对应着义务? 享受在良好环 境中生活的权利? 也意味着
6、我们每 个人都有维护良好环境的义务?全国人大代表?湖北经济学院院长吕忠梅?左?做客正义网?闫昭摄网址?年?月?日星期四?版本版见习编辑王心禾?Z AI XI AN在线?大量企业间借贷纠纷涌入法院?立 法机关应尽快制定?完善相关法律法规? ?目前? 我国法律法规对企业间 借贷合同的效力问题没有作出明确规 定?大量企业间借贷纠纷涌入法院? 年浙江法院受理的这类案件同比上升 ?今年政府工作报告着重提出?守 住不发生系统性和区域性金融风险底 线?齐奇代表建议协调有关部门出台金 融政策? 明确承认一般企业之间的资金 调剂行为合法性? 有条件地放开企业间 借贷?改善企业融资环境和发展环境?去年?页?今年减
7、到?页?字数 从?万减到?万?语言简练?行文朴实? 用数据和事实说话?这是真正的改文风? ?期间?政府工作报告是代表 委员们认真研读的重要内容?今年代表们 一拿到 ?年中央和地方预算执行情 况与?年预算草案的报告? 就认真研 读起来?仔细看看财政的钱怎么花?翻到 预算报告的尾页?郭新志代表感慨今年报 告形式变化直观?一目了然?非常不错?领导干部要从?谈舆色变?向?积极 应对?转变?从?遮遮掩掩?向?公开疏引? 转变?从?扑火救急?向?整改提升?转变? ?面对各种网络舆情?杜惠平委员 建议?进入新媒体时代?众声哗然?已成 常态?政府部门应重视借助网络主动查找 工作中存在的和潜在的不足与疏漏?增强
8、 工作的前瞻性?科学性?系统性?积极应 对?坦诚相待?化堵为疏?要站在提高公信 力?执行力?落实力?创新力的高度?建立 起网络舆情收集?分析?研判?处理机制? 用实实在在的行动?把网络舆情中提出的 问题解决好?把出现的矛盾协调好?把基层中医药服务能力提升工程作 为医改工作中的一项重点任务加以推进? ?目前? 我国中医类医院总诊疗 人次和出院人数的年增长分别达到? 和?以上? 国家中医药法草案已经列 入全国人大立法重点?有望年内出台?王 国强委员认为?中医药作为国粹?在发展 中还缺乏国家层面的法律保障? 期待 ?年推动更多中医药项目纳入基本 公共卫生服务项目?新农合?城镇居民基本医疗保险? 城镇
9、职工基本医疗保险应 ?三保合一? 才能真正体现和保障就医公平? ?国家的五大医改任务中?让农民 感受最深的莫过于新农合?目前新农合的 参合率已达?基本实现全覆盖?农民 积极性很高?得到的实惠也很大?郭玉芬 代表认为三保合并?统一管理的时机已经 成熟?建议合并工作分?两步走?先合并 运作方式相近的城镇居民医疗保险和新 农合?再统筹城镇职工医疗保险?这样?才 能让医改的成果为城乡居民公平享有? ?来源?法律微博?新浪微博?腾讯微博? 微博新代表 “取经”?不要紧张?先读懂报告?在审议时既要看到成绩?也要对 存在的问题提出建设性意见?月?日上午?老代表?格 桑卓嘎向她所在的西藏代表团的三位新代表传授
10、经验? 今年?格桑卓嘎作为团里唯一连任的女代表?主动 承担起了?传帮带?的责任?两位?后?门巴族唯一的全国人大代表白玛曲珍?珞巴族唯一的全国人大代表扎西央金工作 在西藏自治区最基层? 益西卓嘎则来自一家养殖专业合作 社?她们最关注政府工作报告中有关扶持边疆少数民族地区 经济建设的内容?希望西藏的明天更美好?则是四位女代表 共同的愿望?本报记者郑赫南?文程丁?图?图?老代表格桑卓嘎?右二?带着三位新代表白玛曲珍?左一?扎西央金?左二?益西卓嘎一起审议温家宝总理的政府工作报告? 图?四位代表在本报记者带来的明信片上用藏汉双语写下自己对正义的理解和对西藏的美好祝福? 图?月?日?西藏代表团集体审议政府工作报告? 图?格桑卓嘎在驻地的书刊售卖点向新代表介绍各种有关全国和人大制度的图书?
