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1、62010年2月5日 星期五经济社会新闻www .gmw .cn 央行:为“三农”建设输送资金血液本报讯 ( 记者温源) 2 0 0 9年, 中国人民银行认真执行适度宽松的货币政策, 积极采取多种措施加大农村信贷投放,不断完善现代农村金融体系,推进农村支付体系和信用体系建设,农村金融基础设施进一步改善,金融支持农村农业发展取得明显成效。2 0 0 9年以来,人民银行综合运用多种货币政策工具, 扩大涉农贷款投放。 到2 0 0 9年9月末,全口径涉农贷款余额为8 .7 9万亿元, 占各项贷款余额的 2 1 .2 % , 同比增长2 9 .1 % 。全年新增涉农贷款2万亿元, 占同期新增贷款的2
2、1 .4 % 。为增加支农资金来源,央行对农村信用社执行较低的存款准备金率。目前, 大部分农信社的法定存款准备金率为1 1 % , 比大型商业银行低4 .5个百分点。按照2 0 0 9年1 1月末存款余额测算,大约可增加农信社资金来源2 7 0 0亿元。2 0 0 9年,央行推进农村金融产品和服务方式创新的步伐不断加快,包括继续推动农村小额信贷发展,探索可以不用提供额外的抵押担保品即可获得农村信用社的贷款的新模式;鼓励金融机构加大农田水利基本建设融资支持;积极推动集体林权制度改革与林业发展的金融服务;下发扶贫贴息贷款;做好大学生村官创业富民金融支持与服务;支持和促进新型农村金融机构的健康发展等
3、,极大满足了农业农村发展多元化金融需求。过去这一年, 农村金融机构改革加快推进, 农村金融服务体系不断完善。 自2 0 0 9年1月中国农业银行股份有限公司挂牌以来, 农业银行积极探索“面向三农”和“商业运作”相结合的有效途径, 不断增加涉农信贷投放,改革取得显著成效。截至2 0 0 9年9月末,农业银行涉农贷款达1 .1 3万亿元,扭转了几年来涉农贷款占比下降的局面。与此同时, 农村信用社改革试点取得明显成效,长期积累的历史包袱逐步得到有效化解,经营财务状况和资产质量明显改善。从改革前的2 0 0 2年末至2 0 0 9年9月末,全国农村信用社各项存款和贷款分别增长了2 3 8 .5 % 和
4、2 3 5 .6 % 。改善农村地区支付服务环境是一项长期而艰巨的工作, 央行明确将2 0 0 9年确定为改善农村支付服务环境试点年,专门为农信社、 村镇银行等机构提供了多种经济、灵活的接入方式,积极支持其接入现代化支付系统;进一步发挥人民银行小额支付系统的作用,实现了依托小额支付系统办理良种良法、 水库移民、 “家电下乡”以及“新农合”等各类财政涉农补贴资金直接划拨入户, 为农户提供了便利, 受到了农村居民的热烈欢迎。截至2 0 0 9年1 0月末, 农业银行惠农卡发卡量突破 3 0 0 0万张, 使5 3 0余万农户信贷获益。 听老孙头唠“温暖账”本报记者邢兆远通讯员孙兆军 2月3日, 煦
5、暖的阳光洒满沂蒙山。蒙山南麓平邑县浚东村人称“老孙头”的孙从彩, 白发苍髯, 满面红光, 坐在洁净的庭院里, 静心听着临沂广播电台对中央( 2 0 1 0 ) 一号文件的阐释, 脸上流露着浓浓的暖意。“对农村投入又多了, 对农业扶持又加大了, 种种补贴又多了”。老孙头一边唠叨着, 一边从柜子里拿出一摞小本本, 给记者看。他说: “刚过去的一年, 俺家有两件大喜事值得一说,一件是搬进了由政府补贴修建的新房, 用老宅基地置换到了新房。另一件是今天领到了新年第一个月的养老金,以后每月都能领到这笔钱。”老孙头越说越激动,干脆在记者面前一本本数起来, “看, 这是新农合证, 看病不用愁了吧? 这是一本通
6、, 良种补贴都在里面, 种地不用愁了吧? 这是养老金证, 又多了一份来项吧”说到这, 老孙头激动不已: “现在国家惠民政策多,为民工程多, 老百姓享受到的免费大餐也越来越多。”一直在一边看光景的老伴插嘴: “光这些吗?你不想想,咱新买的电视机还补贴1 0 0多哩”!老孙头接过话茬说: “真的, 真的, 我把这茬事给落了呢? 东邻居家卖拖拉机都补了 1 0 0 0多呢? 听说, 最近村里就要发母猪良种补贴了,前天村干部来查看了俺家那两头母猪了, 给钱就在这两天。”据镇里干部介绍, 老孙头在当地也算得上是个“名人”, 因他爱胡子, 足有一尺长的花白胡子长长地飘洒在胸前, 多次被邀请到蒙山长寿节参加
7、寿星形象评选, 在县电视台经常“出镜”呢。因他是个双女户, 自2 0 0 5年享受了计生扶助奖金后, 每年都能和老伴领到1 2 0 0元的奖金。前年, 通过考核, 被确认为村里低保户, 每月每人又是5 0元。他和老伴有了这2 4 0 0元钱, 加上他身体硬朗, 平时还赶集贩卖点日常用品贴补家用, 平时支出基本不用女儿负担。去年1 2月, 平邑县被列为“新农保”试点县后, 又为老两口一个月增加了1 1 0元的家庭收入。海南多措并举确保房地产市场健康发展本报海口2月4日电( 记者王晓樱、魏月蘅) 自 1月 4日国务院公布关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见之后, 社会各界对海南房地产市场预期十
8、分看好, 各路炒房客涌向海南, 房价一路飚升。为确保房地产市场健康发展,海南省正采取多种措施抑制近期海南房地产价格过快上涨的势头。2月2日召开的全省住房和城乡建设工作会议提出, 将集中全力推进保障性住房建设,切实调控和规范好房地产市场。2 0 1 0年海南计划新建保障性住房1 0 .0 7万套,将不低于1 0 % 的土地出让净收益用于廉租房保障, 新增财力部分适当向保障房倾斜, 确保年度房地产供地总量中, 保障房用地比例不低于7 0 % 。将保障性住房建设列入省委、省政府对市县党委和政府及其主要领导的考核内容, 签订责任状, 年底逐项考核, 考核结果作为评价市县党委政府及其主要领导的主要依据。
9、今年还将在海口、 三亚和东部经济较发达、进城务工人员较多和寄宿学校宿舍缺口较大的市县,开建公共租赁住房1 6 0 0套,以解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”住房问题。同时海南将加大房地产调控和监管力度。要求各市县大力整顿房地产市场秩序,加强对开发商的政策和规划引导,加大对人为捂盘惜售、 哄抬房价、 坐地涨价等违法违规行为的查处力度,提高商品住房预售许可条件,建立企业和个人诚信体系,采取措施促进房地产相关企业进入信息系统,及时掌握市场开发和销售动态。省厅将尽快修订完善海南省房地产发展战略及中长期规划, 明确发展思路、 定位和目标。 各市县也将摸清目前本地开发的底数,制订近三年房地
10、产发展规划, 明确开发重点、 土地供应数量和建设节奏。此外,海南省住房和城乡建设厅还将督促加快已立项商品房项目建设,提供持续稳定的房源。据统计, 目前海南商品住房可销售面积为 8 0 1 .9万平方米、 8 8 7 8 6套,房地产市场可供销售的商品房相对充足,市场供求关系基本平衡。海南省住房和城乡建设厅厅长李建飞说: 2 0 0 9年全省房地产全年计划投资 2 0 0亿元, 实际完成投资 2 8 7 .9亿元, 同比增长4 4 .3 % ,房地产业相关税收收入7 0 .9亿元,占地税总额的4 6 .8 9 % ,房地产业继续成为拉动海南经济增长的主动力。在未来相当长的一定时期内,房地产业仍将
11、是海南经济的重要支柱产业和主要经济增长点。今后房地产开发的重点将走高端道路,按照国际旅游岛建设发展的需要,多开发高水平的旅游房地产项目,同时大力扶持中西部房地产发展。回眸 2009困难群众生活不愁山东博山: 保障机制情暖百姓本报淄博 2月 4日电 ( 记者赵秋丽通讯员陈立诚、 魏其宁) “我小时候脚受过伤, 无法从事重体力劳动, 没有生活保障, 当得知政府可以帮助残疾人联系工作时就报了名,很快政府便帮我找到了适合自己的岗位。”2月4日, 谈及自己的就业, 现在博山久久超市工作的蒋杰充满着对党和政府的无限感激。近年来, 博山区在积极发展地方经济的同时, 时刻不忘民生工作, 千方百计为群众办实事、
12、解难事, 通过建立保障机制,有力地解决了弱势群体和困难群众普遍存在的居住、就医、养老、生活等难题, 让群众实实在在地感受到了党和政府的温暖。为改善困难群众的居住条件, 博山区 加快了“两区三村”改造建设步伐。去年, 对 1个棚户区、 5个老旧工矿居住区、3个城中村、 1 4个城郊村 ( 社区) 、 4 9 0 2户农村危房实施了建设改造, 其中博山建材机械厂旧厂区改造和峨嵋新村改造项目主体工程建设已基本完成, 所有项目在建及完成住宅面积 4 2.7 2万平方米, 农村危房改造完成 7 2 0余户, 投资额达到 4.3亿元。为解决困难群众的看病问题, 博山区 加大投入, 强化普及, 实现了城镇职
13、工居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的全覆盖,参保人数分别达到 1 9.9万人、2 0.8万人。对独生子女实行了大病二次补偿制度, 对农村的五保户、低保对象和无劳动能力的残疾人, 由区财政为其缴纳新型农村合作医疗“个人缴费部分”。另外, 该区通过区财政拨付、社会募捐和区红十字会在机关企事业单位进行募捐的方式筹集资金,设立了大病救助基金, 由区财政专户统一管理, 针对特大病例进行发放。为解决困难群众的养老问题,博山区加大了养老保险扩面工作力度,想方设法实现应保尽保。该区还在财政较为困难的情况下, 千方百计筹措资金, 开展实施新型农村基本养老保险工作。全区所有镇 ( 街道) 、 开发区开展试点,
14、在城东街道、 城西街道、 八陡镇全面推行。去年, 新型农村养老保险参保2 7 0 9 3人, 6 0周岁以上享受养老补贴的达到1 5 8 7 4人。真正让困难群众实现了老有所养、 老有所乐。为解决弱势群体的生活问题,博山区加强了政策落实力度,只要关乎弱势群体的政策,全部落实到位。去年来,先后对7 1 7 3名城市低保对象累计发放低保金1 7 1 1万元, 对7 2 3 0名农村低保对象累计发放低保金5 4 3万元。同时, 为改善残疾人的生产生活条件, 全面推进残疾人教育就业、培训和扶贫解困。去年该区新建残疾人就业扶贫基地4处,残疾人培训基地2处, 完成残疾人电脑、 盲人按摩、 种养殖等职业技能
15、和实用技术培训5 6 0人次, 2 7 0余名残疾人安置就业。北京爱晚中心揭牌本报北京2月4日电( 记者白英) 全国最大的社会化养老服务示范工程“爱晚工程”北京爱晚中心日前在京揭牌。该中心的成立标志着一个以“老有所养、 老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐” 的全国爱晚大格局已初具模型。据了解,爱晚工程于2 0 0 8年1月2 3 日正式启动。目标是建立一个以“爱晚”为核心品牌的社会化养老体系, 包括建立以“爱晚中心”为枢纽的, 辐射社区和家庭的全国社会化养老服务网络, 通过共同的发展,相互促进,逐渐形成包括爱晚中心、爱晚公益、爱晚产业及爱晚金融等协调互动的爱晚大格局。在直接参与社
16、会化养老的同时, 还将为政府提供决策依据, 为业者提供实践支持, 规范、引领和促进社会化养老服务这一新兴产业的健康发展。“爱晚工程”总投资约3 0 0亿元, 计划在5至8年内, 在全国人口已经进入老化的省份建设2 0个爱晚中心,项目规模土地面积约1万亩, 总户数约1 0万户。国家开发银行为“爱晚工程” 提供金融合作支持。“北京爱晚中心”占地 1 0 0 0亩, 由 世纪爱晚 ( 北京)置业有限公司投资建设, 是一个集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心。它立足首都, 以北京为中心向环渤其他地区延伸,以连锁的形式发展老年服务产业,规划有社工培训、医疗护理、养老居住、休闲度假、服务管理等五大功能区,并将积极引进国际领先水平的智能老年护理生活产品,建立一站式全方位老年医疗护理体系,让老人充分尽享充实的晚年生活。“双保”行动成效显著全国共立案查处土地违法案件 4.2万件本报北京2月4日电( 记者林英) 国土资源部去年针对土地需求“短时间、 大范围集中爆发”的局面, 及时部署了“双保”行动, 在保障经济发展的同时保护好资源。去年批准和实际供应的用地分别为7
