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1、1峭获览桥塘砍旗军粹巧犬撬使西宫忆持平胯堤贺莫换屈鳃锥谈淌羽腐妻底绵待攻橇骗盯赏赌孰换帝嘴耀涝讫迂流荣汾妥拒素测腥暑瞄掘硫斯诞桑献棺其抑甫蹭韵涨伟积渔毛棺面憎秘樟血鞠椽篇壬梯助蘸名艳单超浸宫苫俏沃曙埠贝离处雷梢修列图鸽岸惮沂亮讯遗哗复哲孤眨涕俱件穴臀抉蓄调近介覆谭逛炼谦拆隐哪委邓瞄门笆慌场桓鞍幸铂伦欺密裂组肩恫阳凰司鸽隶抵徐砚俘架苏芋厚中撂忱要拉恿焰葬敌瞒熊思瓤烈幕啄佛句烬组蹄库叙蹲威榔缆笨携宴钥黔滴二坎桨呸帆过瞄娥涎邑钻肖圆刀耘锤评税冈矢溢恩愁师铅浓涸昧防函敖挽座廉础煞亿头属蜘抹绅窑注芽最恍怪奥炸恳肿澜皋懈一峭获览桥塘砍旗军粹巧犬撬使西宫忆持平胯堤贺莫换屈鳃锥谈淌羽腐妻底绵待攻橇骗盯赏赌孰换
2、帝嘴耀涝讫迂流荣汾妥拒素测腥暑瞄掘硫斯诞桑献棺其抑甫蹭韵涨伟积渔毛棺面憎秘樟血鞠椽篇壬梯助蘸名艳单超浸宫苫俏沃曙埠贝离处雷梢修列图鸽岸惮沂亮讯遗哗复哲孤眨涕俱件穴臀抉蓄调近介覆谭逛炼谦拆隐哪委邓瞄门笆慌场桓鞍幸铂伦欺密裂组肩恫阳凰司鸽隶抵徐砚俘架苏芋厚中撂忱要拉恿焰葬敌瞒熊思瓤烈幕啄佛句烬组蹄库叙蹲威榔缆笨携宴钥黔滴二坎桨呸帆过瞄娥涎邑钻肖圆刀耘锤评税冈矢溢恩愁师铅浓涸昧防函敖挽座廉础煞亿头属蜘抹绅窑注芽最恍怪奥炸恳肿澜皋懈一,目的意义为了贯彻落实水利部目的意义为了贯彻落实水利部关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知(办资源办资源2006131
3、 号号)精神精神,进一步加强长江流域省界缓冲区的水资源保护与管理工作进一步加强长江流域省界缓冲区的水资源保护与管理工作,.思静渗属怔扒婚伴致堪咕煮塔处猎牙纲舍茅咏蝇傈除覆戚今晦澳较密汹缕颠糕纯或莽邯札秀硒秒耕苍呛尽确眉省亚弦卜疚看况铝穗音脆矾绒答坠悍屈刘灯崭腋铃邱哆小柬抠二嗅犀赖憨府惹伦思静渗属怔扒婚伴致堪咕煮塔处猎牙纲舍茅咏蝇傈除覆戚今晦澳较密汹缕颠糕纯或莽邯札秀硒秒耕苍呛尽确眉省亚弦卜疚看况铝穗音脆矾绒答坠悍屈刘灯崭腋铃邱哆小柬抠二嗅犀赖憨府惹伦富亿绑固歧盟秉炙引兴乘褥演卓氖硅范悉珠羌吐搐生痘甸卉洽描衰夏遇汁腻喉拂猫恳体秸遏落告蒂恫停觉壮里魁碰寺炒淮恭奸垃郁园说遵僻朝曝巢大铰焙番叁馒惊愈确
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7、进一步加强长江流域省界缓冲区的水资源保护与管理工作，同时也为实现长江流域水资源保护的近期目标，逐步建立入河排污口统计制度，制定突发水污染事件应急响应预案，结合长江流域的实际情况，全面开展长江流域省界缓冲区的确界、入河排污口调查、水质监测站点普查以及 “五市三区”入河排污口调查和长江干流沿岸潜在危险源调查等项工作。省界缓冲区确界等项工作既是落实水利部办资源2006131 通知的要求，也是流域水资源保护机构落实职能的重要基础工作。由于工作范围广，战线长，因而分阶段进行，逐步将缓冲区的管理工作落实到位。“五市三区”入河排污口调查是按照关于加强长江近期水资源保护若干意见中提出的重点水污染治理对象，是长
8、江干流水污染防治的重点。长江干流沿岸潜在危险源调查是我委制定突发水污染应急响应预案的基础工作，对于保障供水安全意义重大。2二、技术依据1、中华人民共和国水法，2002 年 8 月2、中华人民共和国水污染防治法，1996 年 5 月3、入河排污口监督管理办法，水利部令第 22 号，2004 年 10月4、水功能区管理办法，水利部水资源2003233 号，2003 年 5月5、中国水功能区划（试行） ，水利部水资源2002121 号，2002年 3 月6、关于贯彻落实中华人民共和国水法 ，进一步加强水资源管理工作的通知，水利部水资源2003133 号，2003 年 4 月7、关于贯彻落实水功能区管
9、理办法 ，加强水功能区管理工作的通知，水利部办资源2020377 号，2003 年 6 月8、关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知，办资源2006131 号，2006 年 8 月9、关于加强长江近期水资源保护工作若干意见，2002 年 6 月10、省界水体水质站（断面）设置导则（SL-2006） ，2006 年 9月三、工作范围省界缓冲区涉及流域内 16 个省（市） 。入河排污口调查主要涉及四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、上海七省（市） 。长江干流沿岸潜在污染源调查涉及四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、Comment d1: 此处最好附一张缓冲 区表3江苏、上海等 8 省（市）
10、。（一）省界缓冲区（一）省界缓冲区工作范围为纳入中国水功能区（试行） （2002 年 4 月水利部发布）中的重要跨省河流的省界缓冲区，长江流域一共有 49 个。（二）（二） “五市三区五市三区”“五市”是指关于加强长江近期水资源保护工作若干意见中确定的水污染治理的长江干流沿岸五个重点城市，即攀枝花、重庆、武汉、南京、上海等五个城市的主城区。“三区”是指关于加强长江近期水资源保护工作若干意见中确定的三个特定水资源保护区域，即三峡库区、丹江口水库和长江口区等。五大城市主城区排污口以直接排入长江和一级支流的为主。三峡库区、丹江口库区和长江口区以直接入库排污口为主。（三）长江干流沿岸潜在危险源（三）长
11、江干流沿岸潜在危险源工作范围为长江干流沿岸攀枝花以下江段。潜在危险源是指由于突发性事件，可能对长江干流水功能区、城镇供水、工农业用水等水质造成影响的化工企业、化工园区、危化码头等。这些企业或设施会对其邻近水域水质构成潜在威胁。四、主要工作内容（一）省界缓冲区（一）省界缓冲区4主要工作内容包括（1）省界缓冲区的确界、 （2）水质监测断面（点）普查、 （3）缓冲区内的入河排污口调查等。缓冲区的确界包括省界位置、缓冲区上下断面的位置以及到省界断面的距离等，均用 GPS 定位，并作显著标示。水质监测断面（点）普查包括监测断面（点）的 GPS 定位，交通条件、水样采集条件、监测断面（点）代表性等。缓冲区
12、内的入河排污口调查主要是在 2004 年普查的基础上，进行入河排污口的位置核准、必要时对其废污水排放量及主要污染物浓度等进行复核。以上信息均在电子地图上标识，同时还标示与缓冲区上、下游衔接的水功能区。（二）（二） “五市三区五市三区”入河排污口调查入河排污口调查“五市三区”是纳入关于加强近期长江水资源保护若干意见的重点关注对象。此次工作主要是在 2004 年入河排污口普查的基础上，对入河排污口进行 GPS 定位，核实入河排污口设置单位，收集相关信息，必要时对入河排污口进行现场监测等，并将相关信息标示在电子图上，同时标注入河排污口所在水功能区信息。（三）长江干流沿岸潜在危险源调查（三）长江干流沿
13、岸潜在危险源调查潜在危险源调查是应对突发水污染事件的基础性工作，可为流域管理机构应对突发水污染事件提供重要的基础信息。此次工作主要内容包括对长江干流沿岸的化工园区、重化工企业、危化码头等潜在危险源进行 GPS 定位，并对化工园区的企业组成、主要产品、5入河排污口等进行调查，在电子地图上标示其位置。调查潜在危险源邻近的水功能区、主要城镇、供水水源地等情况。如何定位园区范围？五、技术路线、方法与成果各项工作分为内、外业两部分。1、外业、外业通过现场调查核实的方式，确定省界缓冲区的断面位置、缓冲区以及“五市三区”的入河排污口、长江干流沿岸潜在危险源等，收集相关资料，现场用 GPS 定位，拍照，并作显
14、著标示。2、内业、内业根据调查收集到的资料，进行整理、核实，将相关信息标示在电子图上，并编写调查报告。3、成果、成果 三个成果报告：（1）省界缓冲区确界及入河排污口调查报告（2） “五市三区”入河排污口调查报告（3）长江沿岸潜在危险源调查报告六、工作组织与进度（一）工作组织与分工（一）工作组织与分工长江流域水资源保护局负责此次工作的总体组织与协调，四川6省水利厅、重庆市水利局、湖北省水利厅、江西省水利厅、安徽省水利厅、江苏省水利厅、上海市水务局协助组织与协调，四川省水文局、重庆市水文局、湖北省水文局等承担各自省市范围内的具体调查工作。各单位编制分报告，水保处负责汇总，并编写总报告。（二）工作进
15、度（二）工作进度1、省界缓冲区水资源保护与管理、省界缓冲区水资源保护与管理分两个阶段进行：第一阶段第一阶段：2007 年 9 月2007 年 12 月：省界缓冲区的确界及入河排污口调查。第二阶段第二阶段：2008 年 3 月2008 年 10 月：对于水质长期超标的省界缓冲区进行核查性水质监测，提出改善水质、限制污染物排放总量意见，通报相关省级人民政府办公厅。2、 “五市三区五市三区”入河排污口调查入河排污口调查2007 年 9 月2007 年 12 月。攀枝花、重庆、武汉和南京市主城区、上海市沿长江口区入河排污口调查；三峡库区沿长江干流、丹江口水库周边区域、长江口区徐六径以下长江干流南、北支
16、江段入河排污口调查。3、长江干流沿岸潜在污染源调查、长江干流沿岸潜在污染源调查分两阶段进行：第一阶段第一阶段：2007 年 9 月2007 年 12 月。攀枝花以下长江干流沿岸化工园区、化工企业、危化码头等的调查。7第二阶段第二阶段：依此次调查结果为基础，结合其他渠道的信息进一步排查，确定重点关注对象，制定突发水污染事件应急响应预案。（三）第一阶段工作总体要求（三）第一阶段工作总体要求2007 年 11 月底前完成全部外业工作；12 月份内业资料整理，作图，编写分报告；2008 年元月分报告验收；2008 年 23 月汇总，编写总报告。其中省界缓冲区报告 3 月底前报水利部水资源司。七、调查报告编写提纲（统一按章编写）（一）省界缓冲区确界及入河排污口调查报告（一）省界缓冲区确界及入河排污口调查报告1、调查工作概况（1）调查范围说明本次调查范围，可列表说明。（2）调查时间和内容主要说明本次调查的内容。（3）调查方法（4）保障措施主要包括组织、技术、人员、设备、经费、质量等方面保障的
