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1、转变转变方式方式 调调整整结结构构 做大做大规规模模 提升效益提升效益努力推努力推动动#邮邮政跨越式政跨越式发发展展#总经理在#省邮政公司第四次工作会议暨第一届四次职工代表大会上的报告2009 年工作回顾刚刚过去的 2009 年，是#邮政经受严峻考验，改革发展取得显著成绩的一年。在集团公司和省委省政府的坚强领导下，全省邮政围绕三年发展规划战略目标和年初提出的工作要求，坚持发展是硬道理，直面危机、沉着应对、砥砺奋进、共克时艰，各方面工作取得了新成绩。（一）一年来，我们以转变方式促发展，实现了邮政经济快速健康发展。在这轮经济波动中，我们以转变方式为抓手，积极探索适应于各专业及产品的发展方式和发展模
2、式，调整业务结构，提升经营效益，取得了较好的发展成效。全省邮政系统实现业务总收入 27.04 亿元，列全国 16 位；同比增长 21.97，高于全国平均增幅 1.48 个百分点；完成年计划的 105.74；收支差额完成集团公司下达预算，为今年实现三年发展战略规划目标打下了坚实的基础。1积极探索了邮务类业务可持续健康发展方式。函件业务引入商业智能团队（BIU）理念，建立了以#网格化模式、#州华田模式、九#海模式为代表的经营模式，借外部媒体、借客户资源的宣传模式，探索了社会代销、网上销售的渠道建设模式。报刊业务围绕各季度营销主题实施方案营销，对农家书屋、行业报刊、社会发行站、畅销报刊实施项目营销。
3、集邮业务围绕效益做文章，探索以定向开发为主的集邮品赢利模式。国内包裹业务按照“三统一分”的运作模式，重点打造全省统一的“#乡情”品牌。2积极探索了电子商务类业务跨越式发展方式。扎实推进渠道整合和资产运营，在盘活城市网点资产和建设社区便民服务等方面进行了有益探索，着力构建跨越式发展的网络运营平台。3.积极探索了速递物流业务扩张性发展方式。省速递物流公司融入社会物流大市场，探索出整合社会运力创新组网的新模式，得到了集团公司刘安东总经理的表扬，并向全国邮政推广。4积极探索了金融业务恢复性超前发展方式。不断完善邮银共同发展机制，继续推行和丰富邮银双方在业务发展中的主抓、共同抓和协同抓的发展模式。金融业
4、务恢复性超前发展势头强劲：（1）恢复了对金融业务的重视程度，在发展部署上优先超前；（2）恢复了金融业务创收能力，完成计划超前；（3）恢复了在全国邮政业的地位，在发展速度上超前，金融业务收入在全国排 14 位，较上年前移一位，同比增长 30.40；（4）恢复了市场份额，储蓄余额较上年提高 1.3 个百分点；新业务发展迅速。5.积极探索了农村邮政经济发展模式。认真贯彻落实山东现场会议精神，促成省政府办公厅出台了关于推动我省农村邮政物流发展的实施意见，建成村邮站 128 个，探索出村邮站组织模式和发展模式， “村邮工程”被列为我省开展统筹城乡经济社会发展一体化的首发工程。继续开展“农村百强邮政支局所
5、”竞赛活动，评选出 30 个“农村邮政发展模式创新奖”项目，加强了农村邮政营销队伍和支局所长队伍建设。农村邮政经济成为企业新的增长点。6.创新了营销体系建设。以省公司总部经济拓展部为龙头，以整合资源为手段，以全网性大项目为抓手，突出发展长效、高效业务，探索了“总部接入、全网联动”的总部经济发展模式。先后与省工商银行、省扶贫办、省工业和信息化委员会、团省委、省教育厅开展战略合作。（二）一年来，我们以深化改革促发展，增强了发展动力和活力。1.邮储体制改革对发展的促进作用显著。邮储体制改革实施以来，我们一手抓改革、一手抓发展，不断完善银企共同发展机制，逐级签订了代理协议，加强了对代理网点的指导，11
6、 个二类网点开放了对公业务，邮政金融业务发展势头强劲，体现了改革对发展的巨大促进作用，增强了全省邮政对深化改革的信心和决心。2.速递物流改革加速推进。在全国率先组建了省市县三级速递物流公司，逐步建立了相应的经营、运行、管理和考核机制，完成了固定资产转换、股改尽职调查、资产评估和房产土地确权办证等工作，为股份制改造打下基础。3.分销配送业务管理体制基本到位。按照集团公司要求，进一步理顺分销业务内部管理关系，成立了省、市、县邮政分销业务管理机构，全省分销专业实行独立核算、自负盈亏。4.三大板块联动发展机制逐步建立。建立了省、市、县三级三大板块联动发展机制，坚持每周领导碰头会、每月经营分析会、不定期
7、三大板块联席协调会议等制度，省公司启用了#邮政联、银企、司企三种联合发文文号，联合发文 62 个，推动了校园市场开发、家电下乡和摩托车下乡工程等项目，召开联席协调会 11 次，推动了各类金融业务竞赛、邮银关联交易结算、现业局与速递物流公司代理业务结算等工作，初步形成三大板块资源整合、共谋发展的新局面。5中邮人寿#省分公司筹建工作有序推进。获中国保监会批准筹建中邮人寿保险股份有限公司#省分公司，成立了筹建工作领导小组，部门负责人和管理人员基本到位，举办了全省邮政保险业务培训，通过了中邮人寿保险股份有限公司的内部验收。6.薪酬制度改革相关配套机制形成体系。 （1）在全国率先建立了岗位工资履职考核体
8、系，对企业各层级、各序列岗位建立起一套完整的履职考核指标体系，实施了全员岗位履职考核。 （2）对各市局实行了工资总额和劳务性支出计划零基数管理，打破了邮政独立运行以来历年形成的工资总额基数，在全国邮政企业率先按照薪酬改革后的薪酬结构和标准，分别核定固定薪酬和绩效奖金数额，动态核定工资总额计划。对市局绩效奖金实行分等考核。 （3）取消了市局领导序列的奖金系数，奖金标准根据考核结果确定，市局领导与员工的月奖标准相同。（三）一年来，我们以科学管理促发展，提高了经济运行质量和效益。1.发展指标更趋科学。与市场经济相适应，科学设置了新增计划指标、市场增长指标和三年滚动发展指标体系。高度关注发展质量，建立
9、了横向以现业局为重点、纵向以专业局为重点的用户欠费管理系统，实现了欠费的预警和精细化管理。收入考核由权责发生制向收付实现制转变。加强了财务收支审计、经济责任审计、专项审计以及审计结果的运用。2.降本增效成果显著。对成本费用预算管理全面实行“零基化”，以成本标杆为抓手深化零基预算，积极贯彻集团公司 2009 年 1 号文件，大力开展降本增效工作，通过成本标准的调整促进企业降本增效，引导企业资源配置向生产领域倾斜。企业成本削减机制初步建立。3投资管理有效加强。企业集中配置了 1 个多亿的建设资金，全部用于支撑经营发展，其中实施全省性招标采购项目 48 个，招标金额 2788 万元，通过招标为企业节
10、省资金 180 万元；监督项目 183 个，监督资金 5091 万元，节省资金 650 万元；审计工程项目 595 项，送审金额 6462 万元，审减 1358 万元。4.人力资源盘活力度加大。从工时管理、流程组合优化、新技术应用、业务外包、资产经营、劳务派遣制度、钟点工使用和农村中心支局体制八个方面盘活人力资源。全省共盘活 487 人；管理人员占比下降 2.25 个百分点，达到 9.77%；全员劳动生产率比集团公司核定基数增长 12.6%。5.流程优化工作全面启动。全省邮政 7 大专题 19 个项目的流程优化工程全面展开。集装箱运邮改革作为流程优化工作经验，向全国邮政推广，进一步创新了散件外
11、走与封装容器相结合的运行模式。调整出口普通邮件省际分拣封发关系向#集中，年节约总包邮件省际间结算成本约 300 万元。实施了全省网运优化方案、大宗函件邮编预处理及分拣前置处理模式、进口邮件集中分拣到段等，实现了作业流程的组合优化。6.服务质量监管严格。认真贯彻执行邮政法，加强服务质量监督检查体系建设，建立健全通信服务质量绩效考核机制、各部门各环节自我约束机制和岗位履职考核机制，基本实现对全省邮政“全业务、全网络、全过程、全环节”的综合监督检查。用户对邮政服务总体满意度 83.1 分，比上年提升 1.6 分。机要通信服务质量综合满意率99.2%，连续十四年质量全红。（四）一年来，我们以能力建设促
12、发展，增强了企业发展实力和后劲。1.信息化建设促进邮政业务的改造升级和管理水平的提高。建设了报刊零售系统二期工程、名址数据库营销系统，完成了商函系统省集中、电子商务信息平台代收费类业务二次开发，航空客票、爱心包裹、世博会门票三项全国性业务及代收联通、移动话费、卡销售等省内业务上线，拓展了邮务类业务领域。实施了邮政储蓄 2.0 统版升级改造、邮政储蓄系统物理集中改造、银行卡风险信息共享系统上线、支付网关业务升级、保险系统全国大集中、对公和储蓄系统互联工程、TIPS 联网缴税系统联调测试、企业网银功能模块升级等，为金融业务发展提供有力支撑。开发了邮政物流货运管理信息系统、速递 E 邮宝信息系统、代
13、收货款信息系统，安装了车辆 GPS 定位系统，推行手持终端机的使用，提升了速递物流竞争能力。营业系统与网运系统互联实现了邮件信息一次录入、全程共享，避免了重复劳动。投递信息系统在全省推广使用，使给据邮件跟踪查询更加准确。网运信息系统的三期上线,实现了数据和管理的高度集中，为流程优化提供了条件。综合办公信息处理平台的上线，为无纸化办公打下基础。信息网省中心机房、省市骨干网络、省际网络扩容改造，为邮政信息化建设提供了有力保障。客户营销、财务管理、人力资源管理等系统陆续上线，极大提升了邮政现代化管理水平。2.电动化建设促进投递网络效率提高。在建成城市邮政骨干投递网、实现大户投递机动化的基础上，在县以
14、上邮政全面推行电动车投递模式，全省配置投递电动车 1297 辆，实现了全省城区投递交通工具的普遍升级。通过流程优化、工时管理，调减城市投递段道 84 条，调减城市投递人员 94 人。3.标准化建设促进客户服务能力提升。对 352 个邮政营业网点进行外部形象达标改造，提前完成了集团公司要求在两年内实现网点外部形象达标的任务。完成 2 个营业旗舰店、13 个精品店和 15 个县级标准店建设达标工作。在全省评选 20 个省级“示范窗口”，推选 2 个全国级“示范窗口”。吉安鹭洲邮政营业支局荣获#省“十佳文明服务窗口”称号。建设了 75 个银行营业部，为 99 个城市一类网点配备了LED 门楣显示屏，
15、县城以上一类网点配备了液晶电子显示屏，新增ATM 机 100 台。9 家集邮专卖店正在建设中，4 家独立专卖店已经开业运营，为转变集邮营销服务模式打下基础。60 个大客户俱乐部建成并投入使用。大客户俱乐部全年接待大客户 14325 人，组织各类客户推介会和联谊会 336 次，产生直接效益 3000 多万元。推进了#物流仓储中心、上饶局、萍乡局和贵溪局综合楼等建设，完成 11185 系统平台省集中改造过渡工程，加强了速递邮件集散处理中心及市、县基层邮政生产作业场所等建设规划。（五）一年来，我们以作风转变促发展，确保了队伍建设扎实推进。1.科学发展观活动更加深入。省、市、县邮政企业陆续参加了第一、
16、二批深入学习实践科学发展观活动，统一了对科学发展的认识，树立了“把发展抓上去，做大规模，提升效益，是对员工最大的关爱”、“改革不能以牺牲员工的利益为代价”、 “以资源整合推动快速发展”等理念，明晰了各专业“七型”科学发展思路，针对“七重七轻”问题积极探索科学发展的机制和模式，科学发展观对实践的巨大指引作用正在显现。2.党风廉政建设更加扎实。认真贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划，扎实推进我省邮政惩治和预防腐败体系建设，开展了党风廉政宣传教育月活动和机关效能年建设，重点解决服务意识和工作作风方面存在的突出问题。3.领导干部队伍建设更加有力。根据干部的年龄、学历、资历、性格等因素，优化市局和省直单位领导班子配备，全省调整补充三级职务领导人员 54 人。加快了中青年干部培养速度，招聘应届大学毕业生 156 人，全省上下交流锻炼干部 70 人，各市局共选派 124 名大学生到农村分支机构锻炼。4.学习培训氛围更加浓厚。举办
