罗斯福新政研究综述

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1、罗斯福罗斯福“新政新政”研究综述研究综述惠来县第一中学 李信摘要摘要：富兰克林D罗斯福“新政”在美国历史和世界现代史上都占有重要地位。 “新政”的实施开启了一个新的时代。它不仅在一定程度上成功地解决了危机,，维护了资产阶级的统治，而且避免了走上法西斯的道路；不仅对美国的政治、经济和社会生活都产生了深远影响，而且它也为整个资本主义世界提供了新的发展方向，即私人垄断资本主义向国家垄断资本主义的转变。罗斯福新政是国家垄断资本主义全面干预社会经济的一次尝试,在一定程度上缓和了美国的阶级矛盾，恢复了社会生产力，对我们当今社会仍然具有启迪作用。本文试图展现国内外史学界对此问题的译著情况及研究状况，为读者研

2、读该问题提供一份比较全面的参考资料。关键词关键词：罗斯福新政；学术研究；综述一、重要论著和论文：一、重要论著和论文：史学界对罗斯福新政的研究成果有：相信进步罗斯福与新政 （钱乘旦主编，陈明、李庆余、陈华著；南京大学出版社；2001 年 6 月第一版） ；美国历史十五讲 （何顺果著；北京大学出版社；2007 年 5 月第一版） ；世界通史教程：现代卷第三版（齐涛主编，山东大学出版社 2004 年 8 月第三版）；罗斯福新政浅析 （杨智国， 历史教学问题1985 年第二期） ；简述罗斯福新政及其启示 （李君，菏泽学院社会科学系；前沿2006 年第三期） ；罗斯福“新政”研究概述 （谢菲，东北师范大

3、学历史系， 中学历史教学2002 年第 8 期） ；评“有关罗斯福新政的几个问题”答刘绪贻同志（黄绍湘世界历史 1985 年 08 期 ）；关于新政的分期问题兼与刘绪贻先生商榷（胡国成世界历史 1986 年 07 期 ）；论罗斯福“新政”（ 刘存宽吉林大学社会科学学报 1963 年 04 期 ）；再评罗斯福“新政”在世界历史上的地位（杨麦龙 河南大学学报(社会科学版) 2001 年02 期 ）；评罗斯福“新政”（戴志先湖南师范大学社会科学学报 1980 年 01 期 ）；略论美国罗斯福“新政”的历史影响（曾醒时华南师范大学学报(社会科学版) 1987 年 03 期 ）罗斯福新政与凯恩斯主义（刘

4、绪贻 美国研究 1991 年 01 期 ）；国内罗斯福“新政”研究综述（张含英阴山学刊 1992 年 03 期 ）；评(历史研究1996 年 04 期 )；罗斯福“新政”在世界史上的地位(刘绪贻美国研究1994 年 01 期 )；简析罗斯福新政的历史意义（陈玮，铜仁师范高等专科学校学报，2006 年 5 月第八卷第 3 期）；关于罗斯福“新政”及其启示（穆建叶，哈尔滨职业技术学院学报，2007 年第 6 期）；罗斯福“新政”述评（董莉温州职业技术学院学报 2002 年 03 期 ）。二、新政的阶段分期二、新政的阶段分期( (一一) )新政的分期新政的分期史学界对新政的分期存在着较大歧异。归纳来

5、约有四种:1、两次“新政”说：将新政分为“第一次新政”和“第二次新政”,如相信进步罗斯福与新政1就是如此，认为从 1933 年 3 月罗斯福就职起到 1935 年初美国商会全国代表大会谴责罗斯福及其新政，公开与罗斯福决裂为第一次新政；从 1935 年到 1939 年为第二次新政。2、两个阶段说：将新政分为初期(第一阶段)和后期(第二阶段),如吴于廑和齐世荣编写的世界史现代史上卷部分教材(1994 年十一月第一版第 295至 300 页)就是采取这种分法。第一阶段，主要目标是医治由于严重经济危机造成的创伤，提出一些复兴经济的法案和计划；第二阶段是从 1935 年到 1939 年，主要致力于一些具

6、有长远意义的政治、经济和社会改革。而齐涛主编的世界通史教程现代卷第三版（2004 年 8 月第 3 版）则认为从 1933 年 3 月 9 日至6 月 16 日是第一阶段，罗斯福政府通过国会制定了 70 多个法案，加强国家对经济的干预和调节，集中克服大危机带来的紊乱状态，这一阶段史称“百日新政” 。从 1935 年 4 月起，罗斯福政府又敦促国会共通过了 700 多个法案，掀起了“新政”的第二次高潮，这时的“新政”内容多侧重于社会改革，是新政的第二阶段。两次“新政”说和两个阶段说的分期差不多，只是说法略有不同。3、三个阶段说:将新政分为三个阶段,但分法不一。胡国成认为：新政从1933 年3 月

7、开始，到1941 年3 月结束，前后经历八年，分三个阶段：即1933 年3 月罗斯福执政开始，到1935 年5 月最高法院宣布工业复兴法违宪为止为第1 钱乘旦主编，陈明、李庆余、陈华著；南京大学出版社；2001 年 6 月第一版。一阶段；1935 年6 月到1938 年5 月新经济危机为第二阶段；1938 年5 月到1941 年3 月租借法通过为第三阶段，新政向战时经济体制过渡。1吴兴勇认为：1933 年3 月至1934 年5 月，即罗斯福上台到证券交易法通过，使罗斯福与垄断资本的“蜜月”时期。为第一时期；1934 年5 月到1936 年大选获胜，工商界对新政对抗，罗斯福与大资本家对抗白热化为

8、第二期；第三期则是1936 年大选获胜至1934 年公开宣称停止“新政”，罗斯福以后的各届政府都为摒弃新政的改革，杜鲁门，肯尼迪，约翰逊三届政府的改革措施使“新政”臻于完善。24、未分阶段说:此方法是根据新政各项措施的性质和在新政实施过程中的连续性,加以综合叙述和分析,如邓蜀生在罗斯福“新政”评述一文中未分阶段。关于“新政”的分期年限还有其他观点，皆以时间、史实为据分化。导致分期不同的原因在于，不同学者为从不同方面说明解释新政，服务于自己的学术观点，角度不同，结论不同而已，不必强求一致。但关于这一问题的分歧亦直接影响到对新政其他问题评价。单从史实方面考略，笔者偏向于吴于廑和齐世荣之说。( (二

9、二) )新政结束时间新政结束时间国内外史学界对新政的结束时间一直存有较大分歧,尤其黄绍湘与刘绪贻先生就对这个问题进行了几次商榷。1、 新政史的作者巴塞尔劳赫把新政的下限断为 1938 年,其理由是:此后罗斯福行政当局再也没有通过任何新的重要的改革法律。2、新政在 1941 年底结束。胡国成提出了新政到 1941 年 3 月结束的观点。他认为把租借法案的通过作为新政结束和战时经济时代开端的标志是比较合适的。3与这种观点比较接近的还有钱乘旦先生和齐涛先生，他们认为 1941年 3 月国会通过了“租借法” ，标志着美国向战时经济体制过渡， “新政”遂告结束。41 胡国成关于新政的分期问题兼于刘绪贻先

10、生商榷，载世界历史1986 年第7 期；2 吴兴勇罗斯福的新政和美国垄断资本，载学术界1988 年第3期；3 胡国成关于新政的分期问题兼于刘绪贻先生商榷，载世界历史1986 年第7 期；3、新政在 1943 年底结束。黄绍湘先生认为“罗斯福本人于 1943 年底建议,以后不要再用新政这个名词时,就意味着罗斯福自己宣告新政的终结。 ”1持这种观点的还有董莉。她在罗斯福“新政”述评一文中含糊地承认了这一观点。4、新政一直延续到 20 世纪 80 年代中期。刘绪贻教授认为“罗斯福新政实施年限延长到肯尼迪、约翰逊时期,甚至直到今天(指 80 年代中期)。 ”2他的理由是艾森豪威尔、杜鲁门、肯尼迪、约翰

11、逊四届政府的改革措施都是使“新政”臻于完备。他还认为在二战后,除美国外,西方其他国家也实施与罗斯福新政相似的政策,这种国内外的影响使新政式的政策“一直在美国延续到今天”,“是美国垄断资本主义延长到今天的主要原因。 ”笔者偏向于第二个观点，它比较客观地分析了当时的实际情况和美国的应对策略！二、新政的性质二、新政的性质我国学者在 80 年代以前,受苏联学者观点的影响,基本上都采取了批判的态度,黄绍湘先生认为新政的阶级本质“是为美国本家服务的,并向劳动人民进行榨取” 。3刘存宽认为它“是极端陈腐的新政。 ”4但八十年代后特别是九十年代以来，随着国内参考资料的丰富和学者们思想意识的逐渐解放,理性思维明

12、显增强,对此问题做了比较客观的评价,即多数学者认为罗斯福新政是为了挽救资本主义制度所采取的改良主义性质的经济社会政策措施。1、刘绪贻认为“罗斯福新政是根据当时美国垄断资本主义发展的需要,采用资产阶级改良的办法,或者说,用国家干预社会经济生活的办法代替传统的放任主义政策将美国的私人垄断资本主义迅速地,大规模地推向美国式的,非法西斯式的国家垄断资本主义”5 刘绪贻还将“新政”拔高到“罗斯福新政的4 钱乘旦主编的相信进步罗斯福与新政陈明、李庆余、陈华著；南京大学出版社；2001 年 6 月第一版；齐涛主编的世界通史教程现代卷第三版 2004 年 8 月第 3 版。1黄绍湘:评“有关罗斯福新政的几个问

13、题答刘绪贻同志”,载世界历史1985 年第 8 期；2刘绪贻:有关罗斯福新政的几个问题与黄绍湘同志商榷,载世界历史1985 年第1 期；3黄绍湘:美国通史简编,人民出版社 1979 年 12 月版,第 588 页；4刘存宽:论罗斯福“新政” ,载吉林大学学报1996 年第 4 期；实施，是三十年代垄断资本主义的发展出现了新规律”，是“符合凯恩斯主义的罗斯福新政式的国家垄断资本主义”。12、董莉认为罗斯福是在美国经济处于危机的情况卜就任总统的。因此从根本上说，罗斯福“新政”不是要变革资本主义制度，而是为了应付当时的经济局势，抑制严重的经济危机造成的恶果、调适劳资关系、缓和阶级矛盾、稳定资本主义秩

14、序而进行的改良，即通过国家政权于预经济生活，加强国家书断资本主义的途径，在资本主义范围内进行的一次改良。23、李君认为罗斯福新政是适应 20 世纪 30 年代美国垄断资本主义发展的需要而实行的资本主义改良措施。它局部地改变了生产关系,在一定程度上改善了广大劳动人民的处境,缓和了阶级斗争,挽救和加强了美国垄断资本主义制度。34、黄绍湘认为“罗斯福新政是在美国资本主义处于空前严重的19291933 年经济危机的威胁下，罗斯福新政为了挽救资本主义制度所采取的改良主义性质的经济社会政策措施。4三、新政的历史作用三、新政的历史作用对新政的历史作用的评价在改革开放前也曾受到意识形态的影响，而对其进步意义评

15、价甚少。改革开放以来的研究已经从单一的角度走向经济、政治、外交等不同角度,多方位地揭示其进步意义。1、经济危机得到缓和,生产得到恢复和发展。通过国家整顿,完善管理银行、信贷和货币的制度,克服了金融危机,限制了金融资本的某些极端行为;刺激了工农业的复兴;联邦政府举办救济事业和建立社会保险制度;制定与实施联邦劳工立法,允许适当提高劳工在生产关系中的地位;国家组织科学研究促进科学技术的变革。这些措施使美国的垄断资本主义迅速地、大规模地向国家垄断资本主义过渡。到第二次世界大战以后,美国已成为国家垄断资本主义的国家了。55刘绪贻: 罗斯福“新政”在世界史上的地位美国研究1994 年 01 期 。1 颜迪

16、国内刘、黄论战后的罗斯福“新政”研究综述，历史研究，黑龙江史志2009.09总第202期；2 董莉罗斯福“新政”述评,温州职业技术学院学报 2002 年 03 期 ；3 李君简述罗斯福新政及其启示菏泽学院社会科学系；前沿2006 年第三期；4颜迪国内刘、黄论战后的罗斯福“新政”研究综述，历史研究，黑龙江史志2009.09总第202期；2、 “新政”以资产阶级民主范围内的国家干预，首先，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，解脱了由于经济危机造成的法西斯势力对美国的威胁。其次，由于政府通过国会新的立法对美国社会经济生活实行前所未有的干预，从而大大扩大了联邦政府和总统的权力。第三， “新政”大大加强了美国的国家垄断资本主义并成为现代美国国家垄断资本主义