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1、1关于建立四季青街道关于建立四季青街道钱江新城企业发展服务中心的方案钱江新城企业发展服务中心的方案为进一步突破楼宇经济发展，发挥楼宇作为经济转型升级的主平台作用，推动钱江新城楼宇招商工作，优化企业发展环境，提升服务经济能力和水平，促进浙商回归和现代服务业发展，建议成立钱江新城企业发展服务中心。初步方案汇报如下：一、建立钱江新城企业发展服务中心的必要性和紧迫性一、建立钱江新城企业发展服务中心的必要性和紧迫性1、 、钱钱江新城核心区基本建成，江新城核心区基本建成，进进入功能提升期和商入功能提升期和商务务楼宇楼宇集中交付期。集中交付期。目前，钱江新城核心区范围内共有开发项目 31 个，楼宇 54 幢
2、，总建筑面积约 410 余万方，地上建筑面积约 300 余万方，其中已经交付 12 幢楼宇，总建筑面积约 99 万方，地上建筑面积约 72 万方；2012 年将交付的有国际时代广场、财富中心、钱江商务广场、光彩国际、荣安、中天、瑞晶、汉嘉国际等 13 幢楼宇，总建筑面积约 96 万方，地上建筑面积 72 万方；其他在建楼宇 26 幢，总建筑面积约 192 万方，地上建筑面积 140 余万方；即将开工的有 3 幢楼宇，总建筑面积约 28 万方。预计“十二五”期末，新城楼宇总面积将达 380 余万方，总幢数将达 51 幢。大量商务楼宇交付使用必将对楼宇产业定位、招商引资、物业管理、城市管理、综合治
3、理、社会管理等方面提出更高的要求，迫切需要深化统筹规划，加强组织协调，提升管理服务水平。2.杭州市政府搬迁入住新城核心区企杭州市政府搬迁入住新城核心区企业业将将进进入快速集聚期。入快速集聚期。2市政府将在今年下半年起陆续进入市民中心办公，伴随杭州新政治中心的确立，各大商业银行省级分行的入驻，各类企业将会快速向新城核心区集聚，截止目前，共引进企业 357 家，平均入驻率 32%；其中万象城 215 家，入驻率 98%；迪凯国际 26 家，入驻率 80%；万银大厦 58 家，入驻率 32%；东杭大厦 7 家，入驻率 35%；宏程国际 14 家,入驻率 20%；尊宝大厦 20 家，入驻率 4%；华联
4、13 家，签约率 50%，入驻率 5%；圣奥大厦 3 家，入驻率 20%；蓝鲸国际 1 家（交通银行），入驻率 100%。随着政府和企业的大量入驻迫切需要转变服务理念，加强企业服务，提供更为精细化、人性化的服务。3、 、贯彻贯彻区委区政府服区委区政府服务务浙商回浙商回归归，打造浙商，打造浙商总总部中心的部中心的现现实实需要。需要。江干作为杭州城市东扩的主战场，钱江新城核心区基本建成，城东新城建设全面拉开，区位优势、交通优势日益凸显，即将成为杭州新的政治中心、文化中心、经济中心，为打造国内一流现代化中心城区奠定了坚实基础，钱江新城作为杭州城市东扩的先行区和标志区，完全有条件成为浙商总部中心，建立
5、浙商服务中心也是落实区委区政府打造浙商总部中心的重要举措。4、 、贯彻贯彻街道党工委提出全面建街道党工委提出全面建设设精致和精致和谐谐的一流核心街区的一流核心街区的内在要求。的内在要求。全面建设精致和谐的一流核心街区，就需要牢牢把握钱江新城中央商务区全面建成的历史机遇，以改革创新的精神推进楼宇经济发展，改变目前干部队伍不够强、企业服务不精细、社会管理不到位的现状，以一流的工作理念、一流的工作标准、3一流的干部队伍、一流的工作业绩引领发展。二、钱江新城企业发展服务中心机构定位二、钱江新城企业发展服务中心机构定位为加强新城楼宇企业服务，街道前期已在新城核心区建立了城星社区，主要功能是做好企业服务及
6、社会管理。为进一步整合区政府、街道、社区资源，统筹协调新城楼宇招商和企业服务，建议成立四季青街道钱江新城企业发展服务中心，城星社区与街道招商办合并，实行两块牌子，一套班子的运行体制。明确功能定位，理顺管理服务内容，健全工作机制，加强责任考核。中心主要处理好三个层面关系：一是加强新城管委会相关处室互动互补；二是协调区相关职能部门及楼宇业主、物业公司，形成以块为主、块抓条保的工作机制；三是做好企业引进与服务。主要功能定位如下：1、楼宇、楼宇规规划及划及产业产业引引导导。 。加强新城核心区商务楼宇业态定位的研究，根据钱江新城区位特点、总体定位、楼宇特征，分类制定商务楼宇产业规划和产业导向目录，引导产
7、业集聚，培育特色楼宇，强化招商选资，推进新城楼宇招商协同差异化发展。2、楼宇招商：、楼宇招商：夯实楼宇招商基础，完善楼宇经济信息系统，分类推进新城楼宇资源招商：对在建楼宇，加强与开发商对接，协助做好手续报批、产业定位、项目包装，提前了解楼宇租售模式，加大招商推介；对交付楼宇，根据不同模式开展差异化服务，出租为主的楼宇，联合开发商共同谋划打造特色楼宇，出售为主的楼宇，制定相应扶持政策，调动业主积极性，引进优质企业，提4高税收属地率。实现信息收集、招商谈判、代理办证等一条龙服务。3、企、企业业服服务务： ：树立以企业为本、以员工为中心的服务理念，建立新城商务楼宇一楼一档、一企一档，实行企业户籍化管
8、理服务，建立企业信息发布平台，健全企业长效服务机制；建立一人一楼的全能服务机制，构建社区服务项目服务的楼宇经济服务体系，推进政府物业管理、综合治理、民生保障、城市管理等服务进楼宇，为楼宇入驻企业提供安心、舒心的社区服务；组织企业申报省、市区科技、文创、信息化等项目，积极培育扶持现代服务业发展。4、人力、人力资资源服源服务务。 。创新企业服务内容，推进楼宇企业党建、 、工青妇等群团组织建设，建立人才服务体系，搭建人才交流平台，为入驻企业及员工提供法律咨询、融资、健康、培训学习、交友等服务，加强企业员工的交流沟通，提升企业与员工的归属感。 5、 、统统筹筹协调协调： ：加强与新城管委会相关处室、区
9、相关职能部门协调，形成工作合力，加大招商宣传力度，共同推动新城楼宇招商，优化企业发展环境，提高新城知名度，打响城市品牌。三、机构设置三、机构设置按照中心功能定位，中心设主任一名，由街道分管经济副主任兼任，设副主任三名，下设办公室、产业发展部、综合服务部、招商部和办事大厅。工作人员编制 20 名左右，其中街道原有招商人员 6 名，城星社区社工 6 名，对外招聘约 11 名。此外建立中5心党委，由中心党员支部、企业支部等组成，班子由中心主任兼任书记，设副书记 1 人，各支部书记兼任委员。1、 、办办公室：公室：负责对上的协调及中心各部门协调管理、考核，财务管理以及后勤保障服务工作，对外发布中心相关
10、信息；开展人力资源服务，搭建人才交流平台，加强企业党建、工青妇等群团组织建设，对口街道办公室、党群线。2、 、产业发产业发展部：展部：编制招商推介资料，建立重大项目、浙商信息库，研究制定新城楼宇产业定位、产业导向目录和产业扶持政策；开展特色楼宇课题调研，方案制定，对口发改、商贸、科技、统计、文创等综合性业务。3、招商部：、招商部：实施对外招商，进行招商项目洽谈，负责企业新设、变更、增资相关手续的办理，全程为企业免费代办营业执照、税务登记证、组织机构代码证等；实行楼宇分片包干管理服务，及时掌握楼宇企业信息，做好税收属地工作；考虑到新城楼宇资源丰富，招商工作量大，招商部按区域划分，设招商一部、招商
11、二部。4、 、综综合服合服务务部：部：做好入驻企业精细化服务，根据招商部移交的企业信息，实行楼宇、企业户籍管理，建立“一企一档”， “一楼一档”；协同招商员掌握楼宇企业信息，做好税收属地工作；开展城市管理、综合治理、民生保障等服务进楼宇，建立企业长效服务机制；组织企业申报省市区各类财政资助项目；建立楼宇星级物业考评标准，加强楼宇物业管理的监督考核。65、 、办办事大事大厅厅： ：接待企业办事的受理、办证、政策咨询；工商、国地税、卫生、环保、城管等部门定期接待咨询等。隶属招商部。四、时间步骤及建议四、时间步骤及建议时间工作内容2 月筹备阶段完成中心组建方案，报街道党工委决定2 月落实办公场地2
12、月领导班子及分工确定，报街道党工委决定3 月办公场地设计装修施工3 月工作人员的招聘及职责分工3 月中心各项工作制度规范的建立4 月成立阶段办公场地完成装修施工并验收4 月人员到位，并试运行4 月底正式成立1、工作人、工作人员组员组成：成：建议社区工作人员主要安排在综合服务部及办公室；街道招商员安排在招商部；新增招聘人员主要安排在产业发展部、办公室及招商部。2、 、组织领导组织领导体系体系：一是建议在区政府层面建立钱江新城企业发展服务中心联席会议制度。联席会议成员由区政府分管领导、街道、区组织、区财政局、区招商局、区发改局、区商贸局、区科技局、区人力资源和劳动保障、新城管委会招商处、区工商分局
13、、区国税分局、区地税分局、区城管办、区交警大队等部门负责人组成，每季度召开7联席会议，讨论研究涉及企业发展、环境优化、招商选资等重大问题；二是成立由王震书记任组长，沈斌主任任常务副组长，吕红娟、范忆文、陈春晓、李伟民、俞君丽、平原、倪学英、阮明忠任副组长，办公室、经济发展科、社会事务科、城建科、城管科、综治科负责人为组员的钱江新城企业发展服务中心工作领导小组，建立领导小组工作例会制，中心在领导小组的领导下开展工作；三是中心每月召开相关部门如工商、国地税联席会议，研究推进有关招商引资、项目落地等工作；中心内部建立班子周例会制。3、机构运行机制：、机构运行机制：一是建立中心目标责任体系。按照中心功能定位以及区委区政府，街道党工委、办事处中心工作，细化招商引资目标、特色楼宇培育目标、税收属地目标、党建群团组织建设目标、人才服务目标、物业管理目标等，同时把工作目标任务分解到部门及个人，推进目标责任化；二是建立绩效考核奖励体系。按照年度目标任务，实行百分考核制，根据考核情况给予目标考核奖及超额任务完成奖，同时，建立工作人员培训教育机制和激励淘汰机制；三是建立楼宇招商服务责任体系。实行一人一楼招商服务制度；四是建立中心统一服务内容、统一服务规范，并进行公示。2012 年 3 月 5 日
