临沧市商务局2016年工作总结及

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1、- 1 -临沧临沧市商市商务务局局 2016 年工作年工作总结总结及及 2017 年工作打算年工作打算一一、 、2016 年工作年工作总结总结（一）重点工作目（一）重点工作目标标完成情况完成情况1. 全力推动国内贸易稳步发展。一是电子商务发展取得重大突破。报市政府同意后，出台了临沧市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见 （临政发201678 号）。争取省级电子商务兴边富民三年行动计划项目资金 430万元。市级电子商务服务中心已建成并投入使用。临翔、云县、凤庆、耿马、永德、镇康、沧源 7 个县级电子商务运营中心已挂牌运营。积极争取乡镇电子商务进农村资金补助 630 万元，43 个乡镇获得资金补

2、助。积极帮助云县争取全国电子商务进农村综合示范县项目，争取项目资金1500 万元。同时，筹措资金 30 万元用于支持云县电子商务服务中心建设，助推了云县今年脱贫攻坚工作。积极帮助云南滇红集团股份有限公司和临沧南华糖业有限公司申报省级电子商务补助资金。与邮政临沧分公司合作建设临沧农特产品电商网店。先后与新浪云南网、阿里巴巴农村电商、天津渤海商品交易所、邮政、移动及本地电商等企业进行考察商谈， 临沧市人民政府 阿里巴巴（中国）软件有限公司合作框架协议已报请市政府常务会研究同意，将于近期签订。二是认真对消费工作进行分析研判。坚持每月初与统计部门对消费工作进行分析，研判形势，研究- 2 -对策。三是认

3、真落实奖励政策。对 2015 年全市新增 23 户限额以上商贸流通企业，争取市财政兑现奖励资金共 115万元。同时，积极争取省级社会消费品零售总额促进奖励资金，争取 8 户批零售住餐奖励资金 120 万元，新增限上商贸流通企业 6 户奖励资金 30 万元。四是加强业务培训。今年以来，组织 8 县（区）商务系统分管领导和业务人员到普洱市考察学习电子商务工作，举办了内贸工作、现代物流产业统计两期培训班。五是加快推进现代物流产业发展。报市政府同意后，出台了临沧市现代物流产业发展实施方案 （临政发2016207 号） 。六是编制完成临沧市成品油分销体系“十三五”发展规划 ，报省商务厅审定后已印发执行。

4、七是乡村新型商业中心稳步推进。永德县永康镇新型商业中心已建设完工并挂牌运营。2. 全力促进外经贸工作发展。一是认真落实进出口奖励政策。向省财政厅申请兑现向省财政厅申请兑现 2016 年年 16 月出口奖励资月出口奖励资金金 12.05 万元，符合兑奖企业万元，符合兑奖企业 13 家。家。4 户企业获得 2015 年我市出口本地产品增量奖、17 户获企业得进出口物流增量补助奖，市财政兑付奖励资金 30.18 万元。二是认真研究全市对外贸易发展的政策措施。牵头起草了临沧市人民政府关于促进对外贸易发展的措施 ，目前已上报市政府待研究。三是加大对外贸易队伍建设及政策培训力度。截止目前，新办理对外贸易经

5、营企业35 户，目前全市共有370 户对外贸易经营企业。2016 年在临翔区、耿马县孟定镇举办了两期外贸企业培训班。四是扎实推进替代种植。牵头组织替代- 3 -种植领导小组成员单位、相关县（区）商务部门及省替代协会临沧办事处等成立检查调研小组，分两个阶段赴缅甸掸邦果敢自治区、佤邦（第二特区）和滚弄市（区）开展对全市8 家替代企业境外罂粟替代种植工作开展情况进行实地检查调研，对种植周期长、产出见效慢的种植品种适当进行调整，我市 3 户替代企业申请调整 3 个替代种植品种。积极争取罂粟替代项下农产品返销进出口指标。目前已争取下达 536714 万吨，其中甘蔗 521068 吨、橡胶 13702 吨

6、、玉米 1461 吨、大米 483 吨。五是对外投资实现零突破。全市有 38 户企业“走出去”在缅北地区经商，7 户企业分别在斯里兰卡、缅甸开展对外投资。3. 口岸通关便利化取得新突破。一是稳步推动一批基础设施建设项目。争取 2016 年口岸建设专项资金 2100 万元。加快推动清水河口岸迁址新建项目的审批，请示文件已于年初上报国务院待批，中缅外交联合调研组于 2016 年11 月 1819 日到口岸实地进行调研，国门联检楼及查验货场功能布局通过省级评审，已启动建设基础设施项目。南伞口岸、永和口岸一批基础设施建设项目稳步推进。二是进一步理顺口岸管理部门职责。制定出台了临沧市口岸管理部门工作职责

7、及运转协调机制 ，孟定清水河口岸管理职能及资产由耿马自治县人民政府正式移交临沧边合区管委会管理。三是深入推进全市口岸文明执法。制定出台了临沧市文明口岸创建活动实施方案 ，深入开展加强口岸执法规范化、提升口岸执法队伍形象、开展口岸环境卫生- 4 -整治、改善口岸管理服务质量等工作，服务环境得到较大改善。四是推进大通关和文明口岸建设。出台了临沧市人民政府关于进一步加快推进口岸通关便利化的实施意见（临政发201673 号） ，加强口岸工作和推进大通关建设。五是制定出台了临沧市口岸联检部门经费补助办法 ，完成临沧市“十三五”口岸发展规划编制并正式印发执行。4. 援建项目取得新进展。 。在国家商务部领导

8、及援外司等司局领导的高度关心重视下，2016 年初，我市派出工作组先行赴缅甸实地开展滚弄大桥踏勘测设工作，完成了施工图设计。从今年 2 月 1 日，缅政府正式向中国驻缅大使馆经商处提交了申请援建滚弄大桥的函件，驻缅大使馆经商处将函件报商务部后，商务部领导及商务部援外司领导随即按程序给予优先推动，并于 3 月 28 日将可行性研究换文发驻缅使馆经商处转缅甸建设部。7 月 21 日，援建滚弄大桥事已经缅甸国家安全与稳定委员会审批同意，可进入签署换文环节。8 月 17 日至 21 日，缅甸国务资政昂山素季访华期间，两国政府正式签署了援建滚弄大桥协议，10 月 8日至 11 月 12 日大桥可研中标单

9、位专家组已到实地开展前期工作，缅甸滚弄大桥援建项目进入实质性阶段。5. 在缅甸设立商务代表处以及成立中国国际贸易促进会临沧分会工作有序推进。出台了关于设立驻缅甸商务代表处的工作方案和临沧市驻缅甸商务代表处管理办法（暂行） ，2016 年 7 月、8 月驻缅腊戌、内比都商务代- 5 -表处分别挂牌成立。市编委批复同意设立临沧市贸促会办公室，为临沧市贸促会下属正科级公益一类事业单位，由市商务局代管，核定事业编制 4 名，2016 年 12 月已完成人员招聘工作。6. 精心组织各类会展。一是牵头组织做好第4届中国南亚博览会暨第24届中国昆明进出口商品交易会临沧展团的参展工作。在第4届中国南亚博览会暨

10、第24届中国昆明进出口商品交易会上，组织了产品及形象展示（高原特色农业展示、制造业展示、国际产能合作展示、旅游展示） 、招商引资活动、外事侨务活动等活动，完成国内销售总额2657.45万元，其中现场成交额1287.15万元，合同成交额1070.30万元，签约成交300万元。二是认真承办第六届边境经济贸易交易会期间的商务活动。牵头组织开展商贸展洽活动，完成缅甸馆、国外馆展位搭建并组织南亚东南亚国家企业参展。牵头承办中缅政府、企业间合作座谈会，临沧面向印度洋开放面临的“五通”专题座谈会。会展期间共完成贸易成交总额96375万元，与上年同比增12%。7. 全面深化改革取得新成效。认真贯彻落实市委全面

11、深化改革领导小组及其办公室的各项安排部署，在深化流通体制改革、边贸流通体制改革、边合区建设领域改革、通关便利化体制机制改革等商务领域的各项重要改革任务取得了明显成效。报市政审定后出台了临沧市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见 （临政发20144 号） 、 临沧市人民政府办公室关于支持外贸- 6 -稳定增长的实施意见 （临政办发2014153 号） 、 临沧市人民政府关于促进电子商务发展的实施意见 （临政发201678 号） 、 临沧市驻缅甸商务代表处管理办法（暂行） ， 临沧市“十三五”商务发展规划 、 临沧市“十三五”口岸发展规划 、 临沧市成品油市场监督管理实施细则；上

12、报了临沧市人民政府关于进一步加强全市乡镇农（集）贸市场发展的实施意见（送审稿）、临沧市成品油分销体系“十三五”发展规划、临沧市“走出去”发展实施意见（送审稿） 、 临沧市人民政府关于促进对外贸易发展的措施等。8. 脱贫攻坚工作扎实开展。一是及时进行安排部署。自 2015 年 9 月在镇康县南伞镇轩岗村开展扶贫包村工作以来，按照市委、市政府扶贫工作总体部署，派出工作组及时进村开展工作，成立了定点帮扶领导小组。局班子成员先后 6 次召开定点扶贫工作专题会议，制定轩岗村帮扶工作实施方案、落实了具体的工作安排。二是认真开展走访工作。局机关干部与 41 户（2016 年回头看后为 40 户）建档立卡贫困

13、户开展一对一的帮扶，多次组织挂钩干部走访贫困户为贫困群众献爱心活动。三是抓好建档立卡贫困户建房工作，确保 117 户建档立卡贫困户有稳固住房。争取2017 年春节前主体项目完工。四是加大扶持力度。经挂钩领导和 3 个包村部门（市人大挂钩领导、市农校、镇康县人大）积极开展帮扶，挂钩领导和 3 个包村部门明确，根据建档立卡贫困户情况，在 2016 年内侨居新家建档立卡贫- 7 -困户每户给予 2000 元的建房补助，对于基础设施薄弱的部分村民小组，积极帮助协调申报项目，市商务局 2016 年安排 35 万元统筹整合，其中 5 万元用于雨季道路保通。五是组织群众发展种植业。组织 6 个自然村建档立卡

14、贫困户种植砂仁 750 亩、柚木 200 亩；发放黄花梨树苗、红豆杉树苗 1820 棵。六是加强基层组织阵地建设，改造办公环境。结合轩岗村办公设施不足、办公环境简陋、住宿条件有限，为便于驻村工作队员和“村两委”更好开展工作、专门拨付6 万元经费用于改造办公环境。（二）主要指（二）主要指标标完成情况完成情况1. 地区生产总值（GDP 核算主要基础指标）。批发业销售额目标 177.9 亿元，预计全年完成 174.9 亿元，增长 14%；零售业销售额目标 192.8 亿元，预计全年完成 192.8 亿元，增长 16%；住宿业营业额工作目标 14.1 亿元，预计全年完成 14.1 亿元，增长 18%；

15、餐饮业营业额目标 48.7 亿元，预计全年完成 48.7 亿元，增长 18%。2. 社会消费品零售总额。社会消费品零售总额目标任务为增长 13%达 174.65 亿元，预计全年完成社会消费品零售总额完成 173.9 亿元，增长 12.5%，预计全省排名第三位。3. 对外贸易进出口总额。按省政府对市政府考核，预计全年完成 6.2 亿美元，同比增长 41.58%，完成目标任务49484 万美元的 125.3%；按市考核外贸进出口总额目标任- 8 -务为增长 16%达 45.43 亿元，预计全年完成 42.16 亿元，增长 7%，完成目标任务的 92.8%。4. 其他营利服务业。其他营利服务业目标任

16、务为增长 12%达 5277 万元。预计全年完成 5089 亿元，增长8%。5. 口岸四项指标。预计 3 个口岸完成报关进出口总额25275.7 万美元，同比增长 25.6%；报关报检进出口货运量68.9 万吨，同比下降 16.6%；出入境人员 337.4 万人次，同比增长 26%；报关报检出入境车辆 85.1 万辆次，同比增长10%。其中：孟定清水河口岸完成进出口总额 18428 万美元，同比增长 43.7%；完成进出口货运量 41.8 万吨，同比下降 8.7%；出入境人员 82.8 万人次，同比增长 19.1%；报关报检出入境车辆 24 万辆次，同比下降 16.9%。南伞口岸完成进出口总额 2647.7 万美元，同比增长 8.6%；完成进出口货运量 19.6 万吨，同比下降 20.3%；出入境人员 191.6万人次，同比增长 39.3%；报关报检出入境车辆 40.6 万辆次，同比增长 39%。沧源永和口岸（含芒卡通道）完成进出口总额 4200 万美元