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1、1一、教育自律机制一、荷叶一、荷叶乡乡党党员员干部学干部学习习教育制度教育制度（一）党员学习活动制度参加对象为全体党员（乡村干部）、入党积极分子。学习活动内容：组织学习党规党章、党的知识和上级党委布置的学习内容，贯彻落实乡党委安排的工作。（二）政治业务学习制度1、乡党委学习。每月一次，参加对象为党委成员和全乡中层干部。学习内容、时间及组织工作由党委书记安排。2、党员干部学习。坚持集中学习为主，根据需要由乡党委副书记安排。3、每年年初由乡党委制定学习计划，其形式以授课、讲座为主，集中学习与个人自学相结合。每位干部职工要端正学习态度，增强学习的自觉性，刻苦钻研政治理论和业务知识，坚持理论联系实际，
2、学以致用。学习中要认真听讲，做好笔记，积极交流。二、荷叶二、荷叶乡乡乡乡、村、社区干部集中学、村、社区干部集中学习习制度制度（一）学习时间2乡、村（社区）干部坚持做好个人自学，每月学习原则上不得少于一次，每次不少于两个小时；按时参加全乡组织的集中学习，集中学习要有笔记记载。（二）学习内容马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、中央领导同志的有关重要讲话、 党章、党和国家的重大方针政策、时事要闻、上级有关会议精神、法律法规、科技知识、业务知识等。（三）学习形式个人自学与集中学习相结合、以集中学习为主。可以采取集中宣读、集中辅导、交流心得、知识竞赛、电化教育等形式开展
3、学习。（四）参加对象全乡工作干部、村（社区）两委成员。（五）学习要求1、学习要有计划、有安排、有记录、不搞形式主义，乡效能办将定期进行考核、检查。2、倡导理论联系实际的学风，认真选题，积极组织学习交流活动，以提高学习效率。3、积极参加村（社区）组织的每次集中学习，自觉遵守学习纪律。3三、荷叶三、荷叶乡乡干部素干部素质质培培训训制度制度1、培训对象主要是乡工作干部、村三职干部和社区正副书记、主任。2、培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二
4、是思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，重点包括党的基本理论、基本路线、方针、政策等党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识等；四是农村实用技术培训。3、训方法采取集中与分散、集体学与自学、课堂讲授与现场观摩、请进来与走出去相结合。乡党委将充分利用业余党校对村级干部及工作干部分批分期集中进行培训，适时邀请县相关部门领导或业务人员，分片、分村巡回授课辅导，认真开展好村、社区干部分散培训；乡党委每季度印发材料组织一次村、社区干部自学由乡远程教育办将学习材料发到各村、社区，利用电教播放点分村组织自学。4、集中培训的时间每期
5、不少于 2 天，村级干部全年累计培训时间不少于 10 天。5、考试考核。每次培训或学习结束，乡党委要组织考试4考核，要写学习心得。考试考核成绩要记录存档。6、按时参加上级组织的培训班或函授班学习。7、培训经费按县上要求纳入财政年度预算。四、荷叶四、荷叶乡乡乡乡、村、社区干部廉政警示教育制度、村、社区干部廉政警示教育制度为认真抓好荷叶乡党风廉政建设，加强全乡党员和干部职工廉洁从政教育，推动党风廉政建设工作深入有序开展，特制定加强党风廉政建设工作警示教育制度：1、廉政警示教育作为乡党委理论中心组学习的重要内容，列入年度乡机关和村（社区）干部理论学习计划。2、每年集中开展 1-2 次廉政警示教育活动
6、，开展思想纪律作风教育整顿，定期请纪检监察机关、检察机关开展预防职务犯罪教育。3、乡党委定期组织观看廉政警示教育专题片，深入开展廉政教育活动，通过召开各种形式的座谈会，利用正反两方面典型，教育乡、村、社区干部自觉做到廉洁从政。4、乡党委成员根据各自分工，认真抓好分管范围内的党风廉政建设各项工作，严防违反党风廉政建设等违法违纪行为的发生。五、荷叶五、荷叶乡乡干部干部谈谈心心谈话谈话制度制度5乡党政领导在实行联系村（社区）制度基础上，每年至少找乡工作干部和村（社区）主要干部谈话两次以上，与其他村干部谈话一次。对乡、村、社区干部思想、工作中存在的各种问题，乡党委领导应及时提醒、及早解决。乡工作干部及
7、村、社区主要干部也要多找党政领导成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。六、荷叶六、荷叶乡乡推推进进廉政文化廉政文化进农进农村村实实施方案施方案为抓好廉政文化进农村工作，推动农村基层党风廉政建设，根据县有关文件精神要求，结合实际，就荷叶乡推进廉政文化进农村提出如下实施方案：（一）指导思想坚持以党的十七大精神为指导，以培育良好的党风、民风和社会风气为目标，以先进的廉政理论为依托，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以农村党员干部为重点，加强理想信念、宗旨意识、革命传统、道德品质、法制观念等方面的教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好
8、社会风尚。（二）主要任务 廉政文化进农村要紧围绕农业和农村经济发展中心任务，纳入6社会主义新农村建设的大局，融入到乡村精神文明建设、农村基层党风廉政建设、乡风文明、村务公开等工作之中。要充分利用多种媒体资源，利用科技培训、科技下乡等形式，大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的廉政文化进农村活动，把农民群众和基层党员及干部密切关注的、健康有益的廉政文化内容送到乡村、农户。廉政文化的内容、形式、品味要更加贴近生活、贴近群众、 贴迸荬际，充分体现先进性和通俗性。要注重选择农民群众普遍关心的热点问题进行宣传 ，使农村基层干部和农民群众在潜移默化中受到教育和启发。通过大力宣传廉政文化，形成干部廉洁，群众监督，
9、基层组织凝聚力和号召力增强一的良好局面，推进乡村文化建设和经济建设又好又快发展。 （三）形式和内容 1、制作廉政标语广告。在场镇街道醒目的位置制作廉政标语。2、建立党风廉政宣传专栏。各村（社区）在党务公开栏内，坚持每季度出刊一期党纪法规知识、公民道德规范、廉政书画、廉政格言警句、先进人物事迹、党风廉政宣传教育资料、相关活动图片以及党员、乡村干部学习 心得等内容。3、设立意见箱。各村（社区）设立勤政廉政意见箱，定期开箱收集整理群众对党员、干部勤政廉政方面提出的意见和建议，并制定整改意见， 认真进行整改。4、开展系列教育培训。各村要充分利用现代远程教育设备，每年组织党员群众集中开展一次党纪国法知识
10、、公民道德建设知识、农业科技知 识等培训，并利用培训上廉政课，开展廉政教育。乡将每年7组织农村全体党员、干部观看一次以上反腐倡廉录像片，加强现形示范教育和警示教育。 5、开展群众性娱乐活动。村（社区）组织开展群众性文化娱乐活动，在活动中要以群众喜闻乐见的形式安排一些与廉政文化相关内容。6、建立健全村干部廉洁自律的管理制度。村要结合农村基层党风廉政建设, 建立健全村级财务管理、村务公开、党务公开、民主议事、重大事项报告等制度。7、创建廉政文化阵地。村（社区）党员活动室要配备有关党风廉政书、报，把党员活动室办成一个集图书室、文化活动室于一体的活动场所。有条件的村要组织文艺宣传队伍 。定期开展活动，
11、使之成为廉政文化阵地。（四）要求1、 加强领导，充分认识廉政文化进农村工作重要性。推进廉政文化进农村是进一步将反腐倡廉教育引向深入的一项新举措，是加强农村基层党风廉政引向深入的一项新举措，是加强农村基层党风廉政自律的有效途径，为切实加强对廉政文化进农村工作的领导。乡成立廉政文化进农村活动领导小组，同时要求各村（社区）支部书记为廉政文化工作第一责任人，乡联系村干部配合所联系的点抓好工作，同时乡党委还把这项工作纳入党的建设，文化建设和新农村建设的全体规划之中。 2、 选择示范村开展活动。根据各村（社区）的具体情况，乡党委8研究决定选择茶园村作为廉政文化示范村。将通过积极引导示范，创新载体，丰富内容
12、，拓展领域，突出特色，树立典型，推进全乡廉政文化进农村活动的有效开展。3、加强宣传，充分发挥党委的组织调作用。利用召开党员干部培训班，上廉政课，开展廉政教育。党委充分发挥组织协调作用，经常深入各村（社区），特别是示范村检查指导，确保廉政文化进农村活动开展取得实效。 七、荷叶七、荷叶乡乡机关效能建机关效能建设设制度制度（一）首（一）首问责问责任制度任制度 1、第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务的不可推卸的责任。 2、 “首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待，帮助来人找到经办人或单位，不能视而不见，听而不闻。3、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不
13、能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。4、 不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办所室，并交由承办人接待。95、属于业务不明确或首问责任不清楚承办所室的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本乡职责的，首问责任应耐心说明，尽可能提供帮助。6、属电话咨询或举报的，接听电话人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并及时转告有关领导或所室办理。（二）限（二）限时办结时办结制度制度1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办理，尽量做出缩短时限
14、承诺。2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，能提前完成的要尽量提前落实。3、对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明原因和理由，做耐心解释。 4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结，对一般来信来访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般情况下七日内回复，特殊情况 15 日内回复，做出准确答复或汇报。 5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或办事人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告示于有关方面和服务对象。（三）服（三）服务务承
15、承诺诺制度制度10l、求真务实，秉公执法，坚持公开、公正、公平原则，热忱为领导、为基层、为群众服务，以社会和群众满意作为衡量我们各项工作的标准。2、艰苦朴素， 廉洁自律，不利用职权和职务之便为自己和他人谋取私利，严禁接受办事人员或办事单位的宴请、钱物和其他好处。3、深入开展调查研究，耐心听取来自各方面的意见和建议，为领导决策服务，为社会各项事业发展服务，努力解决群众关心的热点、难点问题。4、对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥 “窗口”作用，树立乡干部、 乡工作新形象、新风尚。5、总结工作经验，推广先进典型，纠正行业不正之风 ，努力和加强乡
16、干部党风廉政建设，掌握党和政府的各项法律、法规和制度，模范执行机关纪律，并做好宣传解释工作。6、设立举报电话，自觉接受社会监督，及时反馈检查及处理信息， 力争在最短时间内向有关反面和人员做出准确答复。举报电话：0825-5446082 （四）公开制度（四）公开制度按照公开公平公正、依法行政的办事原则，全面提高乡政府决策过程、办事制度、办事程序等方面的透明度，特制定以下制度：111、在机关醒目处设置政务公开图板，公开职能和责任、办事依据、程序办事时限，做出明确的服务承诺制，接受社会广泛监督，方便群众。2、公开具体办事依据、纪律、程序、要求和时限，公开承办部门及承办人员姓名、职务和职责，公开有关事项审批程序、规则、办理条件及所需的相关资料和资格。3、公开人员岗位职责，公开具办人员的身份和岗位职责。乡机关工作人员必须佩证上岗，办公桌上放置身份、职责座位牌，办公室挂出职能和责任显示图板。4、公开各项收费标准、依据、范围及办理程序。要尽量简化办事程序，合并办理环节，做到一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。5、公
