二、管理制度

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1、二、安全管理制度二、安全管理制度目目 录录1、安全生产专题会议制度2、安全目标管理制度3、事故隐患排查制度4、安全生产检查制度5、安全教育培训制度6、特种作业人员持证上岗制度7、安全技术措施审批制度8、安全生产奖罚制度9、重大危险源监控和重大隐患整改制度10、设备安全管理制度11、安全生产档案管理制度12、劳动保护用品审批制度13、职工安全卫生管理制度14、职业危害预防制度15、安全生产事故管理制度一、安全生产专题会议制度一、安全生产专题会议制度1、各施工处、科、队、厂和班组，每周召开一次安全办公会议，公司每月召开一次安全生 产办公会议。 2、施工处、科、队、厂由科、队、厂一把手主持召开，公司

2、安全生产办公会议由经理主持， 安全生产委员会成员和处、科、队、厂有关人员参加。 3、办公会议要听取各单位及安监部门关于执行“三大规程”和“安全生产管理工作情况汇 报，研究分析安全形势和存在的问题，提出解决办法，并落实到有关部门和人员。 ”提出对事故 责任者和严惩违章人员的处理，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。 4、对所研究确定的事项要认真做好记录，必要时写出会议纪要上报下发，抓好落实。二、安全目标管理制度二、安全目标管理制度为了建立自我约束和激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关政策和煤矿安全规程 规定，制定安全目标管理制度。 （一）安全生产工作实行目标管理。在规划企业长远发展的同

3、时规划安全生产，制定企业 年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。 （二）处长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策 措施，鼓励企业职工参加安全目标管理工作。 （三）依据国家有关安全生产法律法规和上级有关部门对安全生产工作的要求，每年制定 安全生产目标管理计划，内容包括： 1、企业的安全生产形势和上级对安全生产工作的要求； 2、年度安全管理目标； 3、保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施； 4、安全目标管理的实施、考核和奖惩。 （四）年度安全管理目标： 1、死亡事故为零； 2、轻伤事故率为 3； 3、设备完好率达到 90%以上； 4、工程合格率达到 10

4、0%； 5、安全教育与培训落实全员培训，培训考核合格率达到 100%； 6、遵章守纪，杜绝“三违” 。 （五）制定和落实年度安全目标管理计划，公司与处、处与项目部、班组签订合同或责任 状，并将各项安全管理目标层层分解落实，同时，制定季度、月份安全管理目标，逐级考核。 考核内容包括： 1、承诺的安全管理目标完成情况； 2、项目部、班组安全管理情况； 3、安全生产责任制执行情况； 4、遵章守纪，狠把“三违”情况。 （六）鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的项目部、班组或个人给予奖 励。 奖励条件： 1、完成考核期内的安全管理目标； 2、履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

5、（七）年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否决的办法， 即将项目部、队、班组承诺的安全管理目标各赋权值，满分为 100 分，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。 （八）奖励标准平均每月 300500 元，月考核、季兑现，年度一次结清。 （九）本制度从 2010 年 1 月 1 日起执行。 辽宁东煤基本建设有限责任公司 二 O 一 O 年一月一日 三、事故隐患排查制度三、事故隐患排查制度为认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关 安全生产法律、法规和煤矿安全规程 ，制定事故隐患排查制度。 （一）本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、

6、设施及存在的可能危及安全，导 致事故的危险情况。 （二）本制度适用于本企业各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。处长对本单 位存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任，建立事故隐患排查领导小组， 负责对事故隐患排查的组织领导。 （三）按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。其职责是： 1、处长对事故隐患排查、治理负全面责任； 2、分管处长、技术负责人对处长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理； 3、班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理； 4、安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。 （四）企业建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查

7、一次，排查结果报 告相关部门。 报告内容：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等 内容。 （五）事故隐患实行分类掌握、分级管理。 1、根据可能导致的事故类别，事故隐患分为 10 类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提 升运输、机电、放炮、顶板和其它。 2、按严重程度、解决难易，事故隐患分为三级： A 级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。 B 级：危害比较严重或有一定的工程量，须由处限期解决的。 C 级：对安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。 3、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别和级别，同时落实整 改措施、整改时间和责任人，重大事

8、故隐患要落实项目、资金和施工队伍。 4、排查出的 A、B 级隐患，由处治理，处技术负责人组织编制治理措施，处长落实整改， 保证资金；C 级隐患由班组立即解决。 5、重大事故隐患治理前，必须要由技术负责人组织制定、处长批准的安全防范措施和应急 计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事 相关作业。 6、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并奖验收结果建档备案。 （六）建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。 （七）事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及 时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改

9、措施，防范事故发生。 （八）因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。 （九）贯彻本制度，处制定重大事故隐患排查内容和标准，经处长批准后执行。 （十）本制度从 2010 年 1 月 1 日起执行。辽宁东煤基本建设有限责任公司二 O 一 O 年一月一日 四、安全生产检查制度四、安全生产检查制度 为进一步贯彻执行安全生产方针，加强企业生产中安全工作的领导和管理，以保证职工的 安全与健康，促进生产特制定本制度。 1、安全监察处对生产中的安全工作，除进行经常的检查外，还应该定期进行群众性的安全 生产大检查，这几种检查包括：普遍检查、专业检查、综合检查和阶段性检查，检查可互相结 合

10、进行。 2、开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并由经理负责，有关人员参 加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这几项工作。 3、安全生产应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，边检查边改进，对检查中发现的问题， 自己能解决的要做到不等、不靠、不推，要各负其责，各司其职，进行及时处理。并及时总结 和推广先进经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应订出计划，按期解决，必 须件件有着落，事事有回音。 4、公司坚持每月组织一次安全大检查，各处、科、队、厂每半月组织一次安全生产大检查， 各班组每周进行一次安全生产自检活动。 5、因漏检而发生的事故，要追究领导和有关人员的责任。 五

11、、安全教育培训制度五、安全教育培训制度为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制如下制度：A、凡新招收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育培训，并经考试合格后，方准上岗操作。B、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。C、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。D、安全教育主要内容有：(1)、贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定；（2） 、安全生产管理规定；（3） 、各工种安全技术操作规程；（4） 、施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施；（5） 、尘毒的危害和防护；（6） 、执行入矿（厂）教

12、育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。六、特种作业人员持证上岗制度六、特种作业人员持证上岗制度 1、依据中华人民共和国矿山法 、 煤矿安全规程和煤矿安全培训的规定 ，从事矿 山作业的人员，实行“安全资格证书”制度。 2、从事特种作业人员必须经过培训机构培训，并获得特殊岗位操作资格证书才能上岗 作业，专业工种变更时必须经有关部门进行转岗培训，并经考核合格方可上岗作业。 3、建立健全安全培训档案，确保一人一档，档案材料齐全，准确，统一管理。 4、培训期间，按照有关规定享受本单位福利待遇，经培训考核不合格者，必须进行再培训 考试，合格后上岗作业。 5、职工未经培训上岗作业的，以违章论处；未经培训

13、造成事故的，追究相关人员的责任。 七、安全技术措施审批制度七、安全技术措施审批制度 1、施工技术安全措施由技术人员结合工程情况和地质条件进行编写，由主管人员签字。2、编制好的施工安全技术措施由技术人员报上级主管部门审批。 3、经过审批后的施工技术安全措施，报送总工程师签字后方可执行。 4、特殊工程的施工安全技术措施，由工程技术部门组织相关人员进行讨论，联合审批签字 方可贯彻执行。 5、施工现场距公司较远的，由现场技术人员缩写措施，主管签字，并报甲方有关部门签字 后方可执行。 6、未经审批的施工安全技术措施禁止执行。 八、安全生产奖罚制度八、安全生产奖罚制度为加强安全管理工作，贯彻集团有关安全奖

14、罚的文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，结合本公司实际情况 特制定本公司安全生产奖惩与考核制度。A.奖励 A.1 全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。A.2 对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。A.3 安全生产管理台账齐全，记录准确的。A.4 在安全教育培训中工作突出的。 A.5 各级主管领导能在房地产开发、经营活动中认真贯彻安全生产五同时的。A.6 一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。A.7 在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，公司将视情节予以奖励。公司全体

15、员工的奖励标准以公司当年下发的文件为准。B.处罚 根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。B.1 违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以 100 元罚款，对责任人处以 50 元罚款。B.2 接到违章通知书后未按期进行整改的，处以单位 200 元罚款。B.3 特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以 50 元罚款。B.4 安全管理账不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金。B.5 出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报。B.6 对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任C.本制度自下发

16、之日起开始施行。九、重大危险源监控和重大隐患整改制度九、重大危险源监控和重大隐患整改制度A总则 根据安全生产法、危险化学品安全管理条例要求，为认真落实“安全第一、预防为主”的方针，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，确保人民群众生命和财产安全，结合企业实际，制定本规定。 B公司重大危险源 根据有关规定，经公司确定的重大危险源为：井下爆破用火药、雷管的运输、储存和使用。C重大危险源的安全管理 C.1 责任人公司安监处和各个工程处的保卫科为重大危险源的分管责任部门，安全副总经理为分管责任人，重大危险源所在项目部经理是具体责任人，项目部主管安全的副经理是直接责任人。 C.2 档案管理 各使用火药、雷管的工程处或项目部要负责建立完善重大危险源档案，建立健全相关安全生产管理制度及安全技术操作规程，加强对从业人员及相关人员的安全、技术教育，防患于未然。 C.3 危险源监控管理 公司负责组织定期对重大危险源进行安全评价和监测，掌握危险源的动态变化情况。重大危险源的日常安全管理由所在施工项目部负责，每班定时检查，所在项目部每周定期检查，