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1、长沙大河西先导区 政务办事指南(第三版)长沙大河西先导区管理委员会长沙市政务服务中心大河西先导区分中心二一二年四月1目 录（一）受理事项.2（二）审批流程图.6（三）绿色通道项目认定.8（四）办事指南.9（五）办理依据.55政 务 窗 口 ：88995297 88995155经济协作处：88995260 国土管理处：88995261规划管理处：88995276 建筑房产管理处：88995295建设工程管理处：88799628 环境资源管理处：88995277市消防支队驻先导区办：88995296投诉受理：88995287地 址：长沙市河西麓谷大道668号（长沙高新区管委会）C栋一楼网 址：邮
2、编：4102052（一）受理事项根据市政府授权文件，目前受理立项、国土、规划、建设、房产、环保、消防、人防、气象、地震等行政许可及相关政务事项。项项目建目建设设部部经济协经济协作作处经办处经办事事项项1、企业投资项目备案2、政府性投资项目立项、可研审批3、经济适用房建设投资计划核准4、重大和限制类企业投资项目核准国土国土规规划部国土管理划部国土管理处经办处经办事事项项5、国有土地使用权协议出让6、国有土地使用权招拍挂出让7、国有土地使用权修改出让合同8、国有出让土地使用权转让9、农用地转用、征收10、国有土地划拨（收回）11、临时用地审批12、单宗土地使用权登记（或分割发证、预登记换正式登记、
3、城镇地籍数据库换证、遗失补办）13、国有土地使用权分户登记14、国有土地使用权变更15、国有土地抵押登记16、国有土地抵押注销17、个人土地使用权初始登记（或过户）18、国有土地使用权确权3国土国土规规划部划部规规划管理划管理处经办处经办事事项项19、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发(注：同时办理规划设计条件及定点蓝线审批，国土调查红线与定点蓝线合并)20、规划设计条件及定点蓝线审批(注：国土调查红线与定点蓝线合并)21、建设用地规划许可（副本）(注：该审批项目仅用于农用地征转使用和国有农用地转用)国土国土规规划部建筑房划部建筑房产产管理管理处经办处经办事事项项22、建设用
4、地规划许可证（正本）23、方案审查24、初步设计审批25、建设工程规划许可证26、基坑、边坡支护审查27、节能审查备案28、施工图（含基坑、边坡）审查备案29、商品房预售许可30、水利项目初步设计审批31、物管用房确认项项目建目建设设部建部建设设工程管理工程管理处经办处经办事事项项32、建设项目招标方式、招标组织形式核准33、招标方案核准34、招标申请、招标公告、招标文件备案35、补充公告备案36、招标答疑备案37、工程量清单上限值备案38、中标通知书备案39、关键岗位人员变更40、非招标项目审批441、质量安全监督先行介入42、监理合同备案43、施工合同备案44、建设工程安全监督注册备案45
5、、建设工程质量监督注册备案46、建设项目资本金（农民工工资保障金）核定47、建设工程施工许可证48、联合验收（房屋建筑工程）49、竣工验收（市政道路及桥梁工程）50、项目资本金解控51、沥青路面施工备案52、外地企业入湘备案市消防支市消防支队驻队驻先先导导区区办办公室公室经办经办事事项项53、新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计审核54、新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防验收55、公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查56、建设工程消防设计备案57、建设工程消防竣工验收备案市气象局市气象局驻驻先先导导区区办办公室公室经办经办事事项项58、防雷装
6、置设计审核和竣工验收市地震局市地震局驻驻先先导导区区办办公室公室经办经办事事项项59、长沙市建设工程抗震设防要求审批60、省外单位来长从事地震安全性评价工作备案国土国土规规划部划部环环境境资资源管理源管理处经办处经办事事项项61、结合民用建筑修建防空地下室设计审查和竣工验收认可62、临时占用林地审批563、建设工程征占用林地审核64、建设项目环境影响报告书（表）审批65、建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）重新审核66、建设项目环境保护设施验收67、排污许可证（大气、水）核发68、开发建设项目水土保持设施竣工验收审批69、限期治理项目验收70、防治污染设施拆除或闲置审批71、向大气排放转炉
7、气等可燃气体审批72、限期治理项目延期完成治理任务审批73、入河湖排污口的设置和扩大审核74、占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核75、在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核76、征用蔬菜基地审核6长沙大河西先导区普通建设项目审批流程图（试 行）注：粗实线框为先导区管委会实施政务办理事项，细实线框为市直部门实施的政务办理事项。政府投资项目政府投资项目政府投资项目政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目规划设计方案审查供地联合预审立项批复审批规划选址及设计条件用地许可 建设用地规划许可建设工程规划许可 审批消防设计审核人防设计审查、 防雷设计审核等 专项审查 专项
8、审查需消防审核 项目需专项审查 项目地下文物保护评审规划设计条件用地许可建设用地规划许可供地联合预审初步设计审批环境影响报告书(表)审批非政 府投 资项 目可研批复审批政府投资项目商品房项目竣工联合验收办理房屋产权证办理分户国土证项目核准境外投资项目项目备案非政府投资项目环保设施验收需单独进行污染源 监测的项目 核的项目规划验收消防验收节能验收施工图审查备案不需消防、专 项审查项目核缴报建费非商品房项目施工许可或水利 工程开工审批商品房预售许可核缴报建费商品房 项目非商品 房项目7长沙大河西先导区绿色通道项目审批流程图（试 行）注：粗实线框为先导区管委会实施政务办理事项，细实线框为市直部门实施
9、的政务办理事项。政府投资项目政府投资项目政府投资项目政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目非政府投资项目规划设计方案审查供地联合预审立项批复审批规划选址及设计条件用地许可 建设用地规划许可建设工程规划许可 审批人防设计审查、 防雷设计审核等 专项审查 专项审查消防设计审核需消防审核项目需专项审查项目地下文物保护评审规划设计条件用地许可建设用地规划许可供地联合预审初步设计审批环境影响报告书(表)审批非 政 府 投 资 项 目可研批复审批政府投资项目商品房项目竣工联合验收办理房屋产权证办理分户国土证项目核准境外投资项目项目备案非政府投资项目环保设施验收需单独进行污染源 监测的项目
10、核的项目规划验收消防验收节能验收施工图审查备案政府投资项目核缴报建费非商品房项目施工许可或水利 工程开工审批商品房预售许可核缴报建费非政府投 资项目非商品 房项目初步设计审查审核不需消防、专项 审查项目0（三）绿色通道项目认定符合下列条件之一的，为绿色通道项目：（一）先导区管委会、市级及以上政府投资的重点项目；（二）市“两帮两促”项目；（三）先导区重点招商引资项目；（四）土地出让综合条件中承诺可以按“绿色通道”制度审批的项目。符合上述条件的项目，建设单位能提供相关证明材料的，由政务窗口直接认定为绿色通道项目，建设单位不能提供相关证明材料的，经国土规划部和项目建设部领导会签同意，亦可认定为绿色通
11、道项目。1（四）办事指南（1 1）当场更正的修改部分由申请人（代理人）签名并加盖印章）当场更正的修改部分由申请人（代理人）签名并加盖印章 或捺按手印；或捺按手印； （2 2）复印件须携带原件核对；）复印件须携带原件核对； （3 3）申请材料清单、收件和出窗日期一式两份经接件人、申请）申请材料清单、收件和出窗日期一式两份经接件人、申请 人（代理人）签字确认。人（代理人）签字确认。 序序 号号 项目项目 名称名称办理办理 时限时限申报材料申报材料出窗出窗 资料资料备备 注注1 1企业投 资项目 备案3 个工 作日1、办理企业投资项目备案的申 请报告： 2、长沙大河西先导区企业投资 项目备案申请表（
12、一式两份）； 3、企业营业执照、法人代表身 份证复印件； 4、开发资质证书复印件； 5、验资报告复印件； 6、土地使用证或红线图复印件 （属于招拍挂的土地，需提供成交 确认书）； 7、规划综合条件批复复印件； 8、资信证明（银行出具）。长沙大河 西先导区 企业投资 项目备案 证绿色通道项目缩短 至 2 个工作日。2 2政府性 投资项 目立项、 可研审 批立项审 批 5 个 工作 日，可 研审批 8 个工 作日 （不含 可研评 审会及 可研文 本修改 时间）（一）项目建议书（立项）阶段：（一）项目建议书（立项）阶段：1、项目立项申请报告； 2、项目建议书（列入年度重点 项目建设计划的项目无需提供
13、）。 （二）可行性研究报告阶段：（二）可行性研究报告阶段： 1、可行性研究报告申请批复报告；2、项目建议书（立项）批复文件；3、具备相应资质的工程咨询单 位编制的可行性研究报告文本； 4、规划部门出具的项目选址意 见； 5、环保部门出具的项目环境影 响评价批准文件； 6、国土部门出具的项目用地审项目立项 批复、可 行性研究 报告批复（1）绿色通道 项目立项 3 个工作 日，可研审批 5 个 工作日（不含可研 评审会及可研文本 修改时间）； （2）管委会投 资项目的用地预审 意见书、规划选址 意见书及环评批复 可后置到正式下达 可研批复前提供。2查意见。3 3经济适 用房建 设投资 计划核准5
14、个工 作日1、项目核准申请报告； 2、企业投资项目计划审查表； 3、土地红线图或土地使用权证；4、市住房保障局意见。经济适用 房建设投 资计划核 准批复绿色通道项目缩短 至 3 个工作日。4 4重大和 限制类 企业投 资项目 核准5 个工 作日1、符合资质要求的咨询机构编 制的项目申请报告； 2、项目申请核准申请报告； 3、城市规划部门出具的规划审 查意见； 4、国土资源部门出具的项目用 地初审意见； 5、环境保护部门确认的环境影 响初步分析报告； 6、资信证明。项目核准 批复绿色通道项目缩短 至 3 个工作日。5 5国有土 地使用 权协议 出让13 个工 作日（1）申请协议出让的报告；先 导区主任办公会议纪要复印件 1 份；（2）申报主体资格文件：申请单位工商营业执照（或组织 机构代码证）、法定代表人身份证 明及授权委托书原件、法定代表人 及代理人身份证复印件各 1 份； （3）土地权属证明资料:如属
