全面落实五公开工作机制

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1、新闻部主办责任编辑： 邓昌炉电话： 071581287706版2017年3月24日星期五 E-mail:纵览天下新华社北京3月23日电日前， 国 务院办公厅印发 2017年政务公开工作 要点 （以下简称 要点 ） ， 部署推进全国 政务公开工作。 要点 指出， 2017年政务公开工作 要深入贯彻落实党中央、 国务院有关部 署， 全面推进决策、 执行、 管理、 服务、 结 果公开， 加强解读回应， 扩大公众参与， 增强公开实效， 助力稳增长、 促改革、 调 结构、 惠民生、 防风险。 要点 提出， 要以政务公开助力稳 增长。围绕积极的财政政策、 稳健的货 币政策和更加积极的就业政策， 国务院 有

2、关部门负责同志要深入解读， 以政策 解读的 “透” 赢得市场预期的 “稳” 。推 进减税、 降费、 降低要素成本各项政策 措施以及执行落实情况信息公开。出 台关于重大建设项目批准和实施、 公共资源配置领域信息公开的指导意见。 加大政府和社会资本合作项目中社会 资本参与方式、 项目合同和回报机制等 的公开力度。 要以政务公开助力促改革。推进 “放管服” 改革信息公开， 以清单管理推 动减权放权， 各类清单都要及时向社会 公开。做好国有产权交易、 增资扩股项 目的信息披露和结果公示工作。深入解 读承包土地 “三权分置” 、 农村产权制度 改革、 农村集体资产清产核资、 农民工返 乡创业等政策措施。

3、加大营改增相关政 策措施、 操作办法、 改革进展及成效的公 开力度。各级政府特别是市县级政府各 部门要在本级政府或财政部门网站设立 预决算公开统一平台 （或专栏） ， 集中公 开政府预决算、 部门预决算。 要以政务公开助力调结构。在制定新产业、 新业态、 新模式等方面监管政策 时， 要通过征求意见、 听证座谈、 咨询协 商等方式， 扩大相关市场主体的参与 度。健全 “去产能” 公示公告制度， 实行 “事前公示、 事后公告” 。做好质量提升 行动、 执法专项行动信息公开， 加大对查 处假冒伪劣、 虚假广告、 价格欺诈等行为 的公开力度。 要以政务公开助力惠民生。加大扶 贫政策、 扶贫对象、 帮扶

4、措施、 扶贫成效、 贫困退出、 扶贫资金项目安排等信息公 开力度， 进一步做好城乡低保、 特困人员 救助供养、 医疗救助、 临时救助等信息公 开工作。实行环境保护例行新闻发布会 制度， 开展城市水环境质量排名工作。 加大国家教育督导评估监测报告发布力 度， 推进义务教育招生入学政策公开， 推 行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。公开食品药品安全违法行为处罚 信息， 进一步做好药品上市审批和监督 检查信息公开。 要以政务公开助力防风险。制定 金融领域特别是金融市场相关政策时， 在征求意见、 对外发布等环节要高度重 视政策解读和舆论引导， 做到同步联 动， 防止脱节。加快建立统一规范、 准 确

5、及时的房地产市场信息定期发布机 制。做好重大风险隐患排查信息公开 工作， 加大安全生产监管监察信息公开 力度。 要点 强调， 要增强政务公开实效， 全面落实 “五公开” 工作机制， 进一步健 全解读回应机制， 加强政务公开平台建 设， 依法规范依申请公开工作。要点 还 明确了抓好政务公开任务落实的有关措 施。国务院办公厅印发 2017年政务公开工作要点 全面落实 “五公开” 工作机制恐怖主义阴影仍笼罩欧洲布鲁塞尔纪念机场恐袭遇难者一 周年的笛声刚落， 英国议会大厦墙外枪 声骤响。恐袭阴影越过英吉利海峡， 从 欧洲大陆蔓延到即将启动 “脱欧” 的英 伦三岛。 当地时间22日， 伦敦市中心议会大

6、厦附近发生恐怖袭击事件， 目前已造成 包括袭击者在内5人死亡， 另有约40人 受伤， 成为伦敦自2005年以来遭遇的最 惨重的袭击事件。此次事件中， 袭击者 驾车撞人、 持刀伤人并试图进入议会大 厦， 在英国的政治心脏发起袭击， 扩大 影响的意图明显。 近期， 欧洲袭击事件频发。一周 前， 国际货币基金组织驻法国办事处收 到爆炸包裹， 打开邮包的女职员被炸伤； 紧接着， 法国首都巴黎奥利机场发 生巡逻军人遇袭事件， 一名男子试图抢 走巡逻军人佩枪被击毙； 还有德国挫败 商场恐袭图谋一次次拉紧欧洲紧 绷的神经。 自2015年法国连环恐怖袭击之后， 欧洲主要城市安全形势压力不断上升， 欧洲大陆屡屡

7、发生袭击事件， 恐怖主义阴 影一直笼罩欧洲。虽有着英吉利海峡天 然屏障、 又即将正式启动 “脱欧” 程序的英 国， 其实难以独善其身。而今， 在欧洲大 陆纪念恐袭遇难者的时候， 海峡对岸却 又添亡魂， 再次印证了恐怖主义和暴力 的幽灵远未消亡， 而且不受 “物理隔绝” ， 无处不在。 这些年来， 英国安全形势虽然表面上较为平静， 但实际上， 英国从2014年 8月起就已经将本国面临的国际恐怖主 义威胁等级从 “较严重” 提高到第二高 的 “严重” ， 并保持至今。当时还是内政 大臣的特雷莎梅表示， 恐怖威胁等级 的提高与叙利亚、 伊拉克局势有关， 这 两国境内的恐怖组织正策划针对西方 的恐怖袭

8、击， 有些恐怖袭击活动很可能 会招募来自英国及欧洲其他国家的外 籍 “战士” 参与实施。 要铲除恐怖主义， 避免新的悲剧重演， 就必须认识到恐怖主义产生的根源。当今 世界充满矛盾， 地区冲突频发， 全球性挑 战此起彼伏， 贫困、 失业、 收入差距拉大， 这些都可能成为滋生恐怖主义的土壤。 就欧洲而言， 恐怖和极端主义发展壮大与西方国家多年来实施的对外干 涉政策难脱干系： 伊拉克战争、 利比亚 战争、 叙利亚战乱中东地区难有片 刻安宁， 而今乱象横生， 极端主义快速 滋长并向世界各地蔓延， 西方不可避免 受到反噬， 与中东相邻的欧洲自然警报 长鸣。 恐怖主义是国际社会公敌。反恐 是各国共同义务，

9、 既要治标， 更要治本； 既要摒弃双重标准和私心杂念， 更要加 强各国团结协作， 为各国人民共撑安全 伞， 共同维护世界的安全与繁荣。 观察新华社伦敦3月22日电英国伦 敦市中心议会大厦附近22日下午发生 恐怖袭击事件， 造成包括1名警察和1 名恐怖分子在内的5人死亡， 另有约40 人受伤。 伦敦警察局副局长、 反恐部门负责 人马克 罗利在市中心举行的新闻发布 会上说， 已确认这是一起恐怖袭击， 有4 人在袭击事件中死亡， 其中包括1名警 察和袭击者， 另外两人是遭汽车撞击死 亡。 罗利还说：“我们现在相信只有一 名袭击者。 ”据当地媒体报道， 袭击发生在当地 时间下午 2 时 40 分左右，

10、 袭击者驾驶 一辆汽车从伦敦市中心议会大厦附近 的威斯敏斯特大桥由南往北撞向人群， 导致包括 3 名警察在内的多人受伤。 汽车驶过大桥在议会大厦附近撞到路 边护栏停下， 袭击者下车持刀追赶行人 并试图进入议会大厦， 在刺伤一名负责 安保的警察后， 袭击者被警方开枪击 毙。 英国首相特雷莎 梅当晚召开相关 紧急委员会会议， 商讨具体应对措施。 会后她在首相府外发表声明， 严厉谴责这起恐怖袭击， 称这是一起令人厌恶、 极其邪恶的恐怖袭击。 特雷莎梅在声明中说， 英国不会 因为这起袭击调高目前恐怖威胁级别， 仍然维持在五个级别的第二高等级 “严 重” 级。她说， 任何想通过暴力行为击 败英国价值观的

11、企图都 “注定会失败” 。 中国驻英国大使馆表示， 目前未收到 中国公民伤亡情况报告。 袭击事件发生后， 正举行会议的议 会大厦被封闭， 警方封锁附近区域， 关 闭了议会大厦旁边的威斯敏斯特地铁 站。警方还发出警告， 让人们不要靠近市中心区域。 另据新华社消息中国驻英国大 使馆23日确认， 一名中国公民在22日 英国议会大厦附近发生的恐怖袭击事 件中受伤。 使馆网站显示， 目前使馆已与受伤 中国公民及其家属取得联系， 并积极提 供领事协助。 中国驻英国大使馆提醒在英中国 公民切实加强安全防范意识和应急准 备， 密切关注当地安全形势和警方提 醒， 尽量避免前往人群集中地区和夜间 独行。英国议会大

12、厦附近发生恐袭事件已造成人死亡， 约40人受伤中国外交部表示 强烈谴责伦敦 恐怖袭击事件新华社北京3月23日电外交 部发言人华春莹23日说， 中方对英 国伦敦发生的恐怖袭击事件表示强 烈谴责， 愿同国际社会一道共同应对 恐怖主义威胁和挑战。 当日例行记者会上， 有记者问： 当地时间22日下午， 英国议会附近 发生一起恐怖袭击事件， 已造成5人 死亡， 40余人受伤。中方对此有何评 论？ 华春莹说， 中方对在英国伦敦发 生的恐怖袭击事件表示强烈谴责， 向 无辜遇难者致以深切哀悼， 向遇难者 家属和伤者表示诚挚慰问。习近平 主席、 李克强总理及王毅外长已分别 就此向英方致慰问电。 “恐怖主义是世界

13、各国的共同敌 人。 ” 华春莹说， 中方坚决反对一切形 式的恐怖主义， 愿同英方在内的国际 社会一道， 加强合作， 共同应对恐怖 主义威胁和挑战， 维护世界和平与安 全。新华社北京3月23日电国家卫生 计生委日前联合多部门印发 “十三五” 健康老龄化规划 ， 提出我国今后5年将 推进老年健康促进与教育， 健全老年医 疗卫生服务体系， 加强医疗保障体系建 设， 持续提升老年人健康水平。数据显示， 截至2015年， 全国共建有 康复医院453所， 护理院168所， 护理站 65所。2015年接受体检老年人数达1.18 亿。 随着老龄化程度不断加深， 我国老 年健康服务的刚性需求将不断释放。国家卫计

14、委预测， 到2020年， 我国60岁及 以上老年人口将达2.55亿左右， 占总人 口的17.8左右。 专家表示， 尽管老年健康服务机构 数量逐步增长， 但适应老年人健康需求 的综合性、 连续服务体系尚未建立， 服务资源呈现分布不均的特点。规划指出 要提高老年医疗服务质量和可及性， 推 动基层医疗机构开展老年人医疗、 康复、 护理、 家庭病床等服务。到2020年， 医疗 机构普遍建立为老年人提供挂号、 就医 等便利服务的绿色通道。我国老龄化程度不断加深到2020年60岁及以上老年人口将达2.55亿3月23日， 在韩国珍岛郡附近海域， 工作人员进行 “岁 月” 号沉船打捞作业。韩国22日正式启动打

15、捞 “岁月” 号沉 船的工作。2014年4月16日， 载有476人的 “岁月” 号客轮 在韩国全罗南道珍岛郡屏风岛以北海域意外进水并沉没， 船上仅172人获救， 295人遇难。据新华社埃及发生爆炸袭击致10名军人死亡新华社开罗3月23日电埃及军方23日发表声明 说， 埃及军队日前在北西奈省遭炸弹袭击， 10名军人身亡。 声明说， 事发时埃及军队正在北西奈省追捕武装分子， 两枚炸弹在军车经过的路上爆炸， 造成10名军人死亡。声 明没有透露袭击发生的具体时间。 声明说， 埃及军队在交火中击毙15名武装分子并摧毁 两个武装分子的仓库， 缴获大量弹药和爆炸装置。 2013年7月埃及军方解除穆尔西总统职

16、务后， 极端分 子以西奈半岛为主要基地， 频繁发动针对军警目标的袭击， 迄今造成数百人死亡。阿一安全检查站遭袭造成9名警察身亡新华社喀布尔3月23日电阿富汗北部昆都士省警 方证实， 该省一处安全检查站当天遭内部人员袭击， 造成9 名警察身亡。 据一位不愿透露姓名的警官介绍， 此事发生在昆都士 省科查伊卡扎克地区， 一名地方警察当天早晨枪杀了同事 并逃离现场。袭击者显然是塔利班成员。 目前， 塔利班方面尚未对此次袭击发表评论。 过去数年， 昆都士省部分地区一直是塔利班武装分子 活跃的地区。3月22日， 意大利众议院举行仪式纪念 罗马条约 签 署60周年。1957年3月25日， 当时的联邦德国和法国、 意 大利、 荷兰、 比利时、 卢森堡六国政府签署 罗马条约 ， 成 立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。据新华社乌克兰呼吁美国 给予非北约主要盟国地位新华社基辅3月22日电乌克兰最高拉达 （议会） 22 日通过一项决议， 呼吁美国给予乌克兰 “非北约主要盟国” 地位， 以进一步加强双方军事领域