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1、论学校制度管理和人文管理的有效结合论学校制度管理和人文管理的有效结合论学校制度管理和人管理的有效结合摘要：学校管理的核心是对教师的管理。那么，学校如何管理教师，才能达到优化管理的目的? 笔者认为，既要注重科学化的制度管理，又要重视人性化的人管理，两者有效结合，才能实现学校管理最优化。本以笔者任职的学校为例，初步探索了在学校推行制度管理和人管理有效结合的学校管理模式。关键词：学校管理 制度管理人管理有效结合学校是一个育人组织，其根本任务是培养一批有素质的教师并通过其教学行为影响、改变和发展学生。只有拥有一支高素质的教师队伍, 学校才能有好的发展。因此，学校管理的核心是对教师的管理。学校管理作为一
2、种教育管理，是教育管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条，高效率地实现教育管理目标的活动过程。在这个过程中，产生了依靠个人权威实行的人治管理，以法律、法规为依据的制度管理，以及人性化管理为主的人管理等许多类型。其中，传统的人治管理由于不适合时代发展要求，已渐渐被历史所淘汰，制度管理和人管理逐渐成为现代学校管理主流。制度管理是用依法制定的对人、事、物的各种规和制度，保证和不断改进对对象及其相关的服务，从而达到预设目标，具有强制力和约束力的一种管理。如果说制度管理体现的是管理中刚性的一面，那人管理则体现了管理中柔性的一面。它是指在研究人们心理和
3、行为规律的基础上采用非强制方法，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们自觉行为的一种以人为中心的管理。要谈及学校如何管理好教师，不得不关注以下两个问题：一、刚性柔性孰优孰劣？笔者在工作实践过程中，常常听到校长们争论学校制度管理和人管理孰优孰劣，看法各异。甚至有时听到把人管理与制度管理对立起的言论，即认为人管理意味着宽松和自由、关心人和重视人，而制度管理则意味着严格和限制、压抑人和忽视人。邓小平说：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。依靠制度，创新和完善学校管理制度是学校发展的基石，这是因为任何人的自觉性和良好习惯都不是一开始就有的，
4、制度管理可以帮助教师逐步养成遵守规制度的习惯，把学校的要求转化成自觉的行为，这是制度管理的优点。而其缺点是制度表现形式是条条框框的，是死的，面对日新月异的教育发展新形势，有明显的滞后性。人管理的优势在于它能使管理者与教师之间心理相容，形成和谐的人际关系，提高教师的思想觉悟和遵守规制度的自觉性，形成崇高的团队理想、校兴我荣、校衰我耻的主人翁意识和团结拼搏奋发向上的群体正气，有利于教师的团结，有利于工作的开展，有利于学校的发展。但人管理一旦宽松过头，又会出现教师纪律散漫、教学质量下降的现象。笔者认为，既要注重科学化的制度管理，又要重视人性化的人管理，两者有效结合，才能实现学校管理最优化。忽视制度管
5、理，教师的思想尚未达到自律的境界，人管理只能成为空谈。再者，当人管理发展到一定阶段会形成许多成熟的经验和做法，可以将其制度化，从而用制度保障人管理的成果，使人管理在新的平台上得以继续发展。可以这样说，科学化的制度管理是学校人管理的基石，人性化的人管理是学校制度管理升华。用刚性的制度管理保障柔性人管理的推行，用柔性的人管理填补刚性制度管理的缺陷，把制度管理的刚与人管理的柔有效结合，刚中有柔，柔中带刚，舞动起制度管理和人管理的两条飘带，才能达到学校管理的理想境界。二、刚性柔性如何并济？笔者任职的学校在二者结合上已有了一定的探索与积淀，现笔述出，以期抛砖引玉之效。浙江省松阳县实验小学集团学校前身是始
6、办于 190 年的官立毓秀高等小学堂，2006 年成立集团学校，是浙江省示范小学、明单位，有教师 230 多名，学生 4200 余人。作为一所百年名校，学校以陶行知先生为楷模，积极探索教育管理新思路。学校提出要以广大教师在校和谐工作、快乐学习和幸福生活为目标，化育人、读书化人，打造一支清、正、雅、和的教师团队。（1）制度为基，管理教学工作。叶圣陶说什么是管理？简单一句话，就是使其养成良好的习惯。江苏后六中学校长胡建军说常规+细节+过程=奇迹。上海市北郊学校校长郑杰说一套好制度才有一所好学校。松阳实小集团把这些总结成一个词语规范。学校制定了学校质量管理手册 ，分为学校程、学校发展历史、学校基本制
7、度、学校教学管理制度、学校程序性制度和其他制度与规定等六个部分，其中重点是学校教学管理制度，列出了学校规范、教师规范、教学规范、堂规范、学生规范等十五条二十八小点，狠抓过程和细节，做到细、实、准，从而把主要的、关键的东西抓紧抓实，提高教学质量。学校召开教代会，商讨通过了学校教职工绩效考核方案 。方案坚持多劳多得，优劳优酬的原则，对教师工作量、岗位职责、工作业绩等进行考核，以工作业绩和对学校的贡献为依据，合理拉开分配距离。奖励性绩效工资的分配重点向一线教师、骨干教师、重点岗位和做出突出贡献的其他工作人员倾斜，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。
8、学校制定教师奖惩和用人制度。学校设立考勤奖、超工作量补贴、教育教学成果奖、考绩奖等各项奖惩制度，用以奖励在教学工作中成绩突出、效果明显的教师，并据此按需提拔使用优秀教师。通过一系列管理制度、考评制度、奖惩制度和用人制度的建立，学校大力促进教师形成团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮，充分调动每一个教师的积极性，充分利用每一个教师的特长，充分挖掘每一个教师的潜能，取得了良好的办学效益。（2）双管齐下，优化教师学习。没有教师的成长，就没有高品质的教育，这已日渐成为人们的共识。学校提出，教师要专得尽可能精一些、会的尽可能全一些、懂得尽可能多一些。为此，学校制订制度，搭建了三个平台学习平台、交流平
9、台和展示平台。学校成立教师专业成长学校、集体备教研组、教师读书会和青年教师书友会，定期组织学习和活动；积极开展校际交流和送教下乡，选派教师外出学习；与教研室联合创办毓秀科研 ，充分利用两报两网、教师学习园地展示教师成长风采。这样，拓宽教师视野、丰厚修养，集思广义, 共同发展。学校非常关心青年教师的成长，启动青蓝结对工作室，为近三年新调进学校的年轻教师聘请了业务精良,乐于奉献的带教师傅，并签订了师徒带教协议书，充分发挥学校骨干教师的传、帮、带作用，人对人带、手把手教，指导师和徒弟间可以随时互相听、探讨，共同提高。这种青蓝结对、携手共进的人体现很受年轻教师的欢迎。此外，教师学习需要买书，有时也买点
10、个人感兴趣的书籍，这时教师只要和学校图书馆联系，学校图书馆就可以为教师去购买，教师也可以自己先购买，然后凭发票到学校图书馆报销。这样，解决了教师们缺少资料书和外读物的烦恼。（3）人为主，关注教师生活。据国家中小学心理健康教育题组对全国 14 个地区 168 所中小学2292 名教师的抽样调查，发现有 223%的教师存在心理问题。学校也在日常管理中发现不少教师反映感到压力大，常有力不从心、沮丧、焦虑、情感枯竭之感，脑子是满的，心却是空的；时间是满的，心也是空的。 学校党总支、工会把这问题时时放在心上，提出帮助教师从工作压力和职业倦怠感中解放出，让他们感受到生活的美好和劳动的快乐。1 体贴的半天温
11、馨假。学校里女教师居多，扰人的好朋友、烦心的家务事、还有消极情绪临时烦恼不少。学校集思广益，设立半天温馨假，教师真有急事或情绪消极时，可以到教务处申请填写调单，通过和同班教师协商调，暂时休息半天。后为了防止个别教师无故调，又增加了报校区分管校长审核环节。这个制度一实施就得到了教师的欢迎，家长对此也非常理解和赞同。实施一年后，学校发现各年级的教学质量不降反升。原，教师请半天温馨假，除了部分教师回家休息，也有不少教师还是留在学校，他们不是参加体育锻炼；就是到图书馆看书，补充知识。体魄强健了，心情放松了，教学效率也就更高了，教学成绩自然而然更好了。2 弹性备制度。备是教学常规中的重要一环，学校对此也
12、非常重视，结合教师实际情况，学校对各年龄段的教师推行弹性备制度，即 3 周岁以下的年轻教师备详案；48 周岁以下的中年教师备简案；老年教师鼓励写教案。这一举措同样得到了广大教师的支持。3 爱心小礼品。每到教师生日，一束鲜花、一盒蛋糕就会准时出现在教师办公桌上，温暖教师心怀。教师或在办公室和同事们共享，把自己的喜悦撒播到同事们的心田中；或带回家中，和爱人、孩子个温馨的生日晚餐。相似的人关怀还有很多学校党总支每学期精心组织三次全校教工集体活动，趣味运动会、野炊、旅游轮番上马，丰富教师生活；工会把教师分成十七个工会小组，自选项目，自由活动，创设和谐、团结的工会大家庭；女工委也专门邀请专家校讲授女人养
13、生、美容和化妆常识，满足女教师的爱美之心。总之，学校在教师工作、学习和生活管理的各个方面，注重制度管理和人管理有效结合，或侧重，或并重，张弛有度，把制度管理的刚与人管理的柔有效结合，探索出了一条学校管理的新路子。参考献：1贺乐凡中小学教育管理上海：华东师范大学出版社,2000,3-112邓小平党和国家领导制度的改革,邓小平选,第二卷,第 2 版北京：人民出版社，1994，3263赵国忠校长最需要什么南京：江苏人民出版社，2008,98-1034齐欣中国教育调查北京：九州出版社，200,48周俊教育管理热点案例研究北京：北京师范大学出版社，2010,39-76蔡朝举论人管理在现代学校管理中的应用河南：卫东教育科研，2008，207苗日华浅谈学校制度管理与人管理N西：学习报（3） ，2010-9-29
