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1、日照海关 2014 年度工作总结2014 年，日照海关以党的十八大、十八届三中、四中全会和两级关长会议精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为总抓手，按照“四好”、 “四关”建设总体要求，紧跟日照市经济社会发展步伐，多措并举，积极作为，出色完成年度目标任务和重点工作。一、重点工作情况（一）落（一）落实实中央和上中央和上级级部署，教育部署，教育实实践活践活动圆满动圆满收尾收尾1周密周密组织组织，扎，扎实实推推进进。 。认真落实孙毅彪副署长提出的“重实干、重整改、重效率”和臧玉健关长提出的“问题导向”要求，党组带头，层层发动，创新微课程、结对子等措施，学、查、改紧密结合，圆满完成任务，得到各级领导
2、、巡导组充分肯定。党组民主生活会经验被总关发文推广，活动信息被中央、上级海关和国际商报、大众日报等媒体刊发 144 条（篇）次。2加加强强党建，固本党建，固本强强基。基。组织中心组学习 4 期，准军训练 2 期，警示、本色、社情民意教育 125 人次，增强了党性。党组成员分片全程指导，各支部聚焦基层建设和窗口服务，查摆问题深刻到位，恢复了组织生活的严肃性，党员干部评议好评率 100%。探索由科长转任的主任科员担任基层支部书记等新措施，通过党建平台、政工园地、台账等平台、措施，检查、推进支部规范化建设，开展“三会一课”188 次，党员活力和队伍素质进一步提升。3 为为民民务实务实，改，改进进作作
3、风风。 。通过主动走访市纠风办、口岸办、统计调查队，以及“四类”问卷、网上“百言堂”、关企座谈等，征集群众意见 122 条，归纳班子“四风”问题 16 条。制定纠风方案和党组 56 项整改措施，关领导现场办公 14 次、调研 30 次，解决企业问题 60 项，均于一周内回访、回复，收到企业感谢函 7 封、锦旗 2 面；开展窗口态度、庸懒散和工作纪律专项治理，督察 5 次，纠正问题 4 项，批评教育 3 人；转变文风会风，发文 120 份，办会 128 次，同比分别减少 19%、8%；推进阳光口岸建设和文明服务，创建青年文明号集体 7 个、三八红旗集体 1 个、优质服务窗口 7 个、市精神文明优
4、秀品牌 1 个。党组整改措施完成 70%，落实群众意见完成 83.6%，其他需长期坚持的在办事项均有明显改进，企业代表、关警员满意率均为 100%。在全市上半年政风行风现场评议中列22 个行政执法类单位第 1 名，连续第 9 年获得省级文明单位。4主主动动服服务务，促，促进发进发展。展。落实国务院和上级海关部署，细化八项措施支持日照外贸发展。对接全市重点，为综保区、机场、大宗散货交易平台项目建言献策；针对大宗散货贸易融资风险，深入金融部门、港口、外贸企业调研，加强统计分析和预警，分析报告被总署采用 14 篇、市政府采用 11 篇，被国务院、总署领导批示 5 篇次；针对公式定价商品成交价格下降新
5、情况，赴税务局、商务局和企业调研 17 次，积极向总关、总署反映，指导企业纠正归类、规范申报，共为 11 家企业办理退税 517 万元；推进企业协调员制度试点，惠及企业 105 家；审批 A 类企业 6 家，A 类以上企业达 115 家。支持港口集疏运体系建设，验收启用直通箱站并驻站监管；完成 5 个泊位开放初验及油品接卸试运行；报批监管场所 6 家，总量达 29 家，全省第一；支持班轮航线复航，每航次重箱由10 标箱增至 150 标箱，旅客平均 400 人；开通经凭祥出口越南、经阿拉山口出境哈萨克斯坦 2 个线路过境业务，累计 20批次、112 标箱。联合卫生局、商务局向全市 12 家医院及
6、高校、企业等开展医疗设备、科研设备等减免税政策宣讲，指导用好国家政策；发放加工贸易宣传手册，简化管理，支持汽车零配件、水产、塑料等行业发展。全市进出口总值达 2019亿元人民币，同比增长 8.6%，稳居全省第三。（二）（二）强强化法治思化法治思维维、 、规规范意范意识识，法治型海关建，法治型海关建设稳设稳步推步推进进1学法用法更加自学法用法更加自觉觉主主动动。 。通过中心组学习、关长讲法、案例教学、宪法日学法宣誓等形式，深入学习了十八届四中全会精神和法治型海关建设要求，明确海关职权、定位，确定了对内、对外工作原则。关领导带队到区县普法 5 次，利用法治宣传日和培训班、座谈会、下厂调研等形式普法
7、 20 余次，普法对象 500 余人。获关区法律知识竞赛第二名，获评全省“六五”普法中期先进集体、全省首批法治文化建设示范基地和全市先进普法办公室。2 执执法法风险风险管控有力。管控有力。风险管理实战化水平居关区前列。关停岚山口岸 17 家临时监管场所，消除监管隐患；制定大宗散货规范化监管标准，依法理顺了口岸各部门监管程序，维护了法律权威、企业合法权益和口岸形象，防范了执法风险。发挥案审会和法律小组作用，案件处理合法合理，行政复议与诉讼均获胜。3民主集中制落民主集中制落实实到位，党到位，党组组集体集体领导进领导进一步增一步增强强。 。修订 3 项党组制度，建立贯彻落实“三重一大”决策制度实施办
8、法、重大事项报告等新制度，重要事项必须上会研究；完善党组会议会前准备环节，所有上会议题全部发党组成员和特派员提前阅知，听取相关科室和法律小组的意见，充分沟通、交流；会议纪要及时发布，会议部署立项督办、定期公布，规范了党组工作，强化了集体领导，防范了管理风险。4干部人事工作阳光干部人事工作阳光规规范。范。严格落实干部选拔任用规定，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部五条标准，坚持党管干部与发扬民主相结合，提任科级干部 7 名，均得到群众广泛认可。配合业务改革，开展人力资源和民意调查，制定了岗位交流原则，为下一步调整做好了准备。（三）探索深化改革，完成目（三）探索深化改革
9、，完成目标标任任务务1 积积极极稳稳妥推妥推进进改革改革进进程。程。成立领导小组和改革办，多次召开专题会议，学习上级精神和试点海关经验，把握方向，研究落实。选派骨干赴总署、总关学习锻炼，开阔视野，紧跟上级改革步伐。在完成规定动作的同时，立足实际，开展了通关业务整合、顺势监管等改革探索，改革持续推进。2通关改革促税收通关改革促税收稳稳定增定增长长。 。深化区域通关改革，适用范围扩大至 383 家 B 类生产型企业，辖区企业属地报关比例保持在 75%；完成关银联网，通关无纸化改革在 3 个现场全部实现，无纸化率达 95.67%。11 月 11 日在关区首批顺利实现关检合作“三个一”，已成功申报 3
10、7 票。3 监监管改革更加管改革更加严严密科学。密科学。开展监管场所规范化管理，发挥查验平台作用，规范了供退船物料、船员物品监管；应用新舱单等管理系统，与中联理货签订合作备忘录，加强大宗散货、固废监管；开展“两项打击”、登临检查等专项行动。监管货运量 2.1 亿吨，连续第 6 年居关区第一。保税物流、仓库管理 2 个系统试点成功，保税物流中心货运量连续第 5 年列省内之首，业务拓展到电子产品分拨、红酒保税、转口贸易等新类型；保税仓库增至 8 家。4 缉缉私改革提升了打私私改革提升了打私战战果。果。牢固树立“打私强则青关安”的理念，以缉私协作区牵头局确立为契机，探索推进主办侦查员负责制、 “一警
11、双权、一案到底”等配套改革，落实集体议案等制度，整改执法办案场所，提升打私能力。立案查办行政、刑事案件 60 起。其中：“”期间查办涉枪走私案 3起；“绿风”行动期间查获低报价格走私大豆、棉花等案件，案值 16 亿元，涉税 2580 万元；作为前线指挥部，参加“12.11”打击资源性商品出口走私跨关区联合行动，查扣镁砂 42 个集装箱、1134 吨。（四）突出两个（四）突出两个责责任，任，强强化反腐倡廉化反腐倡廉制定落实“两个责任”措施，修订关员 8 小时以外廉政监督办法，监审、财务联合促进外出执法廉政监督办法落实，层层传导压力。规范制度立项前置审查，提高了内控管理水平。关领导带头应用 HL2
12、008 系统，监审部门深入现场督促检查、指导应用，与业务部门共同开展业务专项监控核查、常规督察和风险同析同控工作，各科长每日登录开展回头看。褐煤进口核查情况被总署执法督察采用。刊发廉政学习材料 79 篇，组织“以案说法、以案论纪”主题教育、警示教育及廉政恳谈，积极预防职务犯罪风险；开展廉政事项公示和利益冲突清理工作，获评省、市廉政文化示范点。（五）（五）积积极融入地方，极融入地方，优优化外部化外部环环境境启动国家级文明单位争创；向红十字会捐助爱心物资 2批、价值 15 万元，组织 9 名同志献血，获颁“优秀团体会员单位”；帮扶困难党员、群众 35 户；评选“四德标兵”9 名；1 名关员家庭被评为十佳爱心家庭；创城工作考核满分；获得乒乓球、摄影比赛等集体和个人奖项 7 项。在中央驻日照单位中，唯一获得全市“2013 年度目标管理绩效考核先进单位”。
