杭州市市直单位2017年度

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1、杭州市市直单位 2017 年度 绩效考核目标进展情况抽查评估方案为确保 2017 年度绩效考核目标进展情况抽查评估工作顺利进行,特制定本方案。一、指导思想以“三提一争”主题活动为契机，深入贯彻市委、市政府“以一流状态建设一流城市”的要求，坚持目标导向、问题导向、结果评价，抓好年度重点工作目标任务的实施推进，抓好社会评价意见整改落实，回顾创新创优目标近几年实施应用情况，通过督查评估，发现存在问题，推动绩效改进，确保全市年度重点工作目标任务的圆满完成。二、检查重点和检查分组检查评估工作由市考评办牵头，市委督查室、市政府督查室，市绩效评估中心及部分综合考评绩效信息员和涉及的专项考核目标联系人参加，围

2、绕经济社会发展主要指标、市政府为民办实事项目、“城市国际化”、“最多跑一次”改革等市委、市政府重点工作共组成 4 个检查组，其中专题检查组 3 个、测评组 1 个。第一检查组：围绕经济发展主题，重点抽查市发改委、市经信委、市财政局（市地税局）、市商务委（市粮食局、跨境综试办）、市农办、市委宣传部（市文明办）、市投资促进局、市科委（市知识产权局、市地震局）、市物价局、市人力社保局。（共 10 家）第二检查组：围绕年度重点专项工作主题（“最多跑一次”改革、“城市国际化”、“城中村改造和小城镇综合整治”、轨道交通和快速路网建设、信息经济智慧应用等），重点抽查市政府办公厅（市政府研究室、市数据资源局）

3、、市编委办、市金融办、市审管办（市公共资源交易管委会办公室）、市建委、市旅委、市教育局、市地铁集团、杭州经济开发区管委会、杭州大江东产业集聚区管委会。（共 10 家）第三检查组：围绕市政府为民办实事项目主题，重点抽查市城管委（市综合行政执法局、市综合行政执法支队）、市林水局、市交通运输局、市城投集团、市运河集团、杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局、市运河综保委）、市民政局（市老龄工办）、市市场监管局（市工商管理局、市食品药品监管局）、市农业局（市水产局）、市质监局、市住保房管局、市卫生计生委。（共 12 家）测评组：由市绩效评估中心牵头，通过受益对象问卷调查、深度访谈、现场影像记录（照片、视频

4、）等方式，对“最多跑一次”改革、市政府为民办实事项目、 “城市国际化”等公众关注度高、社会影响大的工作项目，开展重点绩效测评。检查评估组成员及检查内容详见附件。三、时间安排和检查评估方式1检查评估时间安排。9 月 18 日至 9 月底，检查评估组对相关单位进行抽查，具体时间由各组联络员与相关单位联系确定。2检查评估方式。在听取各单位重点工作情况汇报的基础上，以实地走访、现场踏勘为主，配合召开服务对象座谈会、进行专项检查评估等形式。四、工作要求1充分准备。各被抽查单位要以年中检查为契机，围绕抽查主题，总结回顾年度绩效考核目标进展情况，对实施情况进行绩效分析，查找存在问题，为制定及落实本系统本单位

5、绩效管理规划、全面推进各项目标的落实打好基础。要根据检查评估组的要求和安排，认真准备各项迎检工作，及时、全面、准确地提供印证材料、项目清单等辅证材料，确保检查工作顺利进行。2精密组织。检查评估组要加强与被抽查单位的联系，合理安排检查时间，结合目标实施情况，采用多种形式、深入实际检查年度目标任务的进展情况；各检查评估组成员要明确分工、密切合作，提高检查工作效率和质量。专题检查组在检查结束后 5 个工作日内，将书面报告（包括目（包括目标标完成完成情况、整体情况、整体检查检查情况、存在情况、存在问题问题和原因分析、下一步工作建和原因分析、下一步工作建议议）及）及实实地地检查检查照片等印照片等印证证材

6、料材料报送市考评办目标管理处。测评组于 9 月 30 日前，完成绩效测评报告。市考评办将对市直各单位的自查和检查情况进行综合汇总，上报市委、市政府。3严明纪律。各检查评估组要坚持实事求是、客观公正的原则，对照检查内容，认真检查评估，防止形式主义。各被抽查单位要正确对待检查工作，积极配合检查评估组工作，客观、真实、全面地反映年度绩效目标的实际进展和绩效情况，不得弄虚作假。要严格执行中央八项规定，严格遵守各项廉政纪律，进一步改进会风文风，严禁请客送礼。附件检查评估组成员及检查内容第一检查组1检查组成员组 长：商建平 市考评办党组成员、副主任成 员：邹怀贤 市绩效评估中心研究部主任叶祥娇 市综合考评

7、资讯中心工作人员朱丽峰 市绩效评估中心工作人员俞 亮 市综合考评绩效信息员联系人：朱丽峰 联系电话：85253964、13456967278（635011）2检查内容及相关责任单位 序号检查单位重点检查内容1市发改委（1）主要经济指标完成情况，包括固定资产投资、服务业 增加值、健康产业增加值、省市重点项目投资等； （2）城市国际化推进情况；（3）“最多跑一次”改革情况；（4）信用建设情况； （5）体制机制改革情况，如投融资体制改革、城市轨道交 通建设体制机制改革、城东智造大走廊、临空经济 示范区建设等； （6）历年创新创优目标。2市经信委（1）主要经济指标完成情况，包括规上工业增加值、重点 产

8、业增加值、工业投资、能耗总量控制等； （2）为民办实事项目推进情况；（3）“三去一降一补”政策落实情况；（4）“四换三名”工作开展情况； （5）“一号工程”实施情况； （6）历年创新创优目标。序号检查单位重点检查内容3市财政局（市地税局）（1）主要经济指标完成情况，包括地方一般公共预算收入、 一般共公共预算支出、财政收支平衡等； （2）“最多跑一次”改革推进情况； （3）政府投资基金作用发挥情况； （4）“三去一降一补”结构性改革推进情况； （5）创新创优目标：打造杭州电子税务局 开启智能税务新 模式、历年创新创优目标。4市商务委（市 粮食局、跨境 综试办）（1）主要经济指标完成情况，包括社会

9、消费品零售总额、 外贸出口总额、服务贸易出口、网络零售额、跨境电 商进出口总额等；（2）电子商务发展及跨境电商发展情况； （3）历年创新创优目标。5市农办（1）主要经济指标完成情况，包括农林牧渔业增加值、农村居 民人均可支配收入等；（2）农村建设工作推进情况，包括发展农村现代名宿、“杭派 民居”示范村创建、“美丽乡村”、农业供给侧结构性改 革等；（3）历年创新创优目标。6市投资促进局（1）国内招商引资情况，包括完成情况和招商引资跨区域 协作模式、利益共享机制、考核办法等完善情况； （2）支持浙商创业创新工作开展情况； （3）历年创新创优目标。7市科委（市知识产权局、市地震局）（1）主要经济指标

10、完成情况，包括研究与试验发展支出、 高新技术产业发展水平、重大科技创新专项与发明 专利、科技成果转化等； （2）国家自主创新示范区、省级全面改革试验区、国家小 微企业创业创新基地城市示范建设情况； （3）众创空间建设情况； （4）创新主体培育与科技金融创新情况； （5）创新创优目标：海外科技孵化器引领创新创业的杭州 实践、历年创新创优目标。8市委宣传部（市文明办）（1）文化创意产业增加值及产业推进情况； （2）学习型城市建设情况； （3）文化体制改革推进情况； （4）创新创优目标：城市国际化背景下文明共建的杭州实 践、历年创新创优目标。序号检查单位重点检查内容9市物价局（1）主要经济指标完成情

11、况，包括居民消费价格等； （2）“最多跑一次”工作情况； （3）价格监督检查和投诉举报及商品房价格备案情况； （4）历年创新创优目标。10市人力社保局（1）城镇登记失业率及社会充分就业情况； （2）人才工作推进情况； （3）优化扶持创新创业情况； （4）创新创优目标：探索完善医保智能监管服务模式、历 年创新创优目标。第二检查组1检查组成员组 长：市委督查室负责人成 员：黄之镛 市绩效考评专家邱水燕 市考评办目标管理处 吴建中 市综合考评绩效信息员“五废共治”、信息经济智慧应用专项目标联系人各1 人联系人：邱水燕 联系电话：85253956、13705711355 2检查内容及相关责任单位序号检

12、查单位重点检查内容1市政府办公厅（市政府研究室、市数据资源局）（1）“最多跑一次”改革推进情况；（2）城市数据大脑及电子政务建设情况；（3）历年创新创优目标。序号检查单位重点检查内容2市编委办（1）“最多跑一次”改革推进情况； （2）“四个平台”建设情况； （3）体制改革推进情况； （4）历年创新创优目标。3市审管办（市公共资源交易管委会办公室）（1）“最多跑一次”改革推进情况； （2）涉审中介管理及代办服务情况； （3）公共资源交易管理情况； （4）历年创新创优目标。4市金融办（1）经济指标完成情况，包括金融产业增加值、企业上市、 保费收入、金融机构存贷款余额等； （2）新金融中心建设情况；

13、 （3）专项“信息经济智慧应用”：钱塘江金融港湾建设情况 和互联网金融业务推进情况； （4）历年创新创优目标。5市建委（1）主要经济指标完成情况，包括房地产投资额、重点项 目投资情况； （2）交通治堵项目建设情况； （3）重点工作“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”、“五水 共治”、海绵城市、城中村改造、小城镇环境综合整 治情况； （4）居民住房保障工作推进情况； （5）新型建筑工作化、建筑节能推进情况； （6）历年创新创优目标。6市旅委（1）主要经济指标完成情况，包括旅游休闲业增加值、旅 游总收入、旅游外汇收入、入境游人数等； （2）旅游国际化推进情况； （3）旅游项目建设情况； （4）

14、专项“信息经济智慧应用”：旅游大数据应用情况； （5）历年创新创优目标。7市教育局（1）教育国际化推进情况； （2）高等教育与现代职业教育发展情况； （3）重点项目推进情况； （4）专项“信息经济智慧应用”：教育资源上云和人工智能、 教育大数据应用等推进情况； （5）历年创新创优目标。序号检查单位重点检查内容8市地铁集团（1）地铁建设进度及投资额完成情况；（2）地铁物业开发情况； （3）城际铁路建设情况； （4）历年创新创优目标。9杭州经济开发区管委会（1）主要经济指标完成情况； （2）“最多跑一次”改革推进情况； （3）杭州国家自主创新示范区建设情况； （4）重点项目推进情况； （5）“四换

15、三名”推进情况； （6）专项“五废共治”：垃圾控量情况； （7）创新创优目标：“三位一体、双线联动”小餐饮长效监管 体系探索创建小餐饮和网络订餐整治市级试点 工作、历年创新创优目标。10杭州大江东产业集聚区管委会（1）主要经济指标完成情况； （2）“最多跑一次”改革推进情况； （3）重点项目推进情况； （4）“四换三名”、 “三改一拆”、小城镇环境综合整治情况； （5）专项“五废共治”：临江循环经济产业园推进情况，第三 固废处置中心建设进度， “三化四分”工作整体进度；（6）创新创优目标：推行综合行政执法改革创新模式、历 年创新创优目标。第三检查组1检查组成员组 长：陈国华 市政府督查室主任成

16、 员：姜来祥 市考评办目标管理处副调研员周楚勋 市考评办目标管理处郑 凌 市综合考评绩效信息员“五废共治”、治理城市交通拥堵和地下空间开发工作、信息经济智慧应用工作专项考核目标联系人各 1 人联系人：姜来祥 联系电话：85253957、13600539261（619639）2检查内容及相关责任单位序号检查单位重点检查内容1市城管委（市综合行政执法局、市综合行政执法支队）（1）城市美化情况； （2）治水治气推进情况； （3）改善交通出行情况；（4）城乡生活环境相关工程建设情况，包括水环境治理、公厕、 城市照明、环卫爱心休息点、垃圾分类设置等； （5）城市管理体制改革推进情况； （6）专项“信息经济智慧应用”：智慧停车、智慧亮灯、智慧 排水、智慧街面管控等城市管理智慧应用推进情况；（7）创新创优目标：创新长效治理模式 全面提升城市河道 水环境、历年创新创优目标。2市林水局（1）河道综合整治情况； （2）“五水共治”相关工作推进情况； （3）山塘水库除险加固和保饮水工程等重点项目推进情