公共管理学答案

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1、公共管理学1、公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的 社会活动。2、公共管理学是在公共行政学的基础上，融合了现代经济学、政策科学、组织行为学 和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。3、公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是社会公共事务。4、威尔逊在行政之研究一书中主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政 管理当作一门学科来研究。5、公共管理学是一门研究公共管理规律的学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。6、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共管理活动的组织和个人。7、 （不定项）关于公共管理这一概念理解正确的有（公共管理的对象是各种公

2、共事务 目标是实现公共福祉和公共利益 依据是宪法和法律 ） 。8、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯?韦 伯） 。9、公共管理学的基本特征有（综合性和独立性的统一 理论性与应用性的统一 实证性 与规范性的统一 公共性与管理性的统一） 。10、导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（公共财政的压力 国际竞争的压 力 公共物品品质的压力 社会管理的压力） 。1、公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间 接作用或影响的外部条件的总和。2、政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。3、法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理

3、水平高低的重要标志。4、生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是我们国家现阶 段最基本的公共管理环境。5、 （公共管理环境）是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发点。6、 （公共管理环境）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。7、公共管理环境的理论依据主要有（辩证唯物主义 历史唯物主义 开放式系统理论偶 然性理论 ） 。8、关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（公共管理环境对公共部门 的职能起决定和制约作用 公共部门职能对公共管理环境的反作用） 。1、政府角色转换的目标是使政府活动具有（效益型 效率性 公平性 ） 。2、市场失灵的特性有

4、（内因性 相对性 变异性 ） 。3、政府角色转换的社会价值主要体现在（重新调整政府与市场的关系 构建政府与公 民社会的新型关系 保障政府组织内部运行机制的有效性） 。1、第三部门包括（志愿性社团 行业协会） 。2.下列关于非政府公共部门的表述正确有（它与政府之间是一种伙伴关系） 。1、公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案 或行动准则。2、进行公共政策规划的主体有执政党、立法机关、行政机关和其他机构等。3、组织理论学派认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。4、 （行动学派）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。5、依据公共政策的从属关系，一般分为元

5、政策、基本政策和具体政策。6、公共政策的权威性来源于它的（合法性）7.公共政策设计和制定的过程包括（政策问题的产生和认定 确定政策目标 设计政策 方案和选择政策方案 ） 。8.公共政策制定的主要的价值标准和取向是追求（社会公正 效率）9.政策执行偏差的主要表现有（政策敷衍 政策附加 政策歪曲或替代 政策照搬） 。10.政策执行偏差的主要原因有（政策执行主体的利益驱动 认知和能力缺陷 信息沟通 机制不健全 政策监控体制缺失） 。1、 （不定项 ）战略评价主要涉及的活动有（审视战略基础 度量绩效 纠正措施） 。2、战略规划的过程包括战略规划、战略实施和战略评价三个部分。3、战略管理是指那些面向未来

6、、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定 计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。1、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大 类。 2、我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（1993 年） 。 3、世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种 是政务官，另一种是事务官。4、公共部门人力资源管理除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外， 还具有政治性和道德品质性两方面的特殊性质。5、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监 控机制。 6、现代意义上的公务

7、员制度形成始于 19 世纪中叶的（英国）7、 “人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。8、公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（管理理念 管理对象 管理内容 管理方法 ）9.影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（政治制度 行政体制 政府工作的目 标） 。2.西方国家公务员制度的特点包括（公开考试 择优录用 职务常任 政治中立） 。3.公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划 教育与培训 选拔与使用 配置 与管理） 。1、公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内容。2.税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性） 。3.（组织财政收入）是税收的最原始

8、、最基本的职能。4.审计监督的原则包括（依法审计原则 独立审计原则 公正求实原则） 。5.当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵） 。6、按收入来源和支出性质的不同，分别变质两个或两个以上的预算属（复式预算）7、公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。9、公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国家或政府为市场提供公共 服务的经济活动。10、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的 国家年度财政收支计划。11、 （不定项）税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性） 。14.我国公共财政的框架该如何建立？1、管理

9、信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用 者。2、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开） 。3.公共信息的特征包括（公共性 多样性 共享性） 。4、公共信息的特征（公共性 多样性）5.公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则 优质原则 面向公众原则 安全原 则） 。6.（信息资源的开发建设）是信息资源管理的核心任务。7、简要说明什么是电子政务？主要包括 1）政府从网上获取信息，推进网络信息化；2）加强政府的信息服务，在网 上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网 上服务系统，使政务在网上与公众互动处理

10、，即“电子政务” ；4）将电子商业用于政府， 即“政府采购电子化” 。12. 电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性） 。1.公共管理中的绩效:是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公 共管理活动实际效果的客观标准。具体包括（经济）绩效、 （政治）绩效、 （社会）绩效、 （文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。2.公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入） 、 （产出） 、中 期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。3、公共部门绩效评估的标准主要包括经济、效率、效果、公平和责任五个方面。4、在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵

11、和外在表现，在整个体系中发 挥着基础作用。5、公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。6、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）7.公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标） 。8.公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正） 。9.（参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，通过对管理 活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源 的一种方式。10、公共部门绩效尤其是政府绩效可以分为经济绩效；政治绩效；社会绩效；文化绩 效四个方面。11、绩效评估就是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入；产出；中期成

12、果和最 终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。12、绩效评估的指标包括费用指标 时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。 大规模的公共部门绩效评估始于（20 世纪 70 年代初期） 。 14、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家 当属（英国） 。1、 （不定项）公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共 利益为核心 管理主体的服务精神） 。2.公共管理伦理是指用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的（公正性） ， 合理有效地实现公共管理事业目标的（价值）准则体系。3.权力是指权力主体凭借利用一定的（资源）对整体进行价值控制而使客体

13、服从主体， 以实现主体意志、目标或利益的能力及（影响力） 。4、公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的价值准则体系。5.公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共利益为核心 管理主体的服务精神） 。6.公共权力的“悖论”是指（公共权力“公属”和“私掌”的分离 公共权力“善”的 目的和“恶”的可能的矛盾 ） 。7.权力与权利的区别体现在（主体不同 结果不同 利益不同 来源不同 ） 。8.对权力实现控制的途径有（自律 他律 内部控制 外部控制） 。3、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监 控机制。 4、现代意义上的公务员制度形成始于 1

14、9 世纪中叶的（英国）5、 “人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。6、公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（管理理念 管理内容 管理模式 管理方法）7.影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（外部因素有：人口因素、教育因素 和文化因素） 。8.西方国家公务员制度的特点包括（公开考试 择优录用 职务常任 政治中立） 。9.公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划 教育与培训 选拔与使用 配置 与管理） 。1、公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内容。2.税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性） 。3.（组织财政收入）是税收的最原始、最基本的职能

15、。4.审计监督的原则包括（依法审计原则 独立审计原则 公正求实原则） 。5.当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵） 。6、公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。7、公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国家或政府为市场提供公共 服务的经济活动。8、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国 家年度财政收支计划。1、管理信息系统一般由四部分组成，即信息源；信息处理器、信息管理者、信息使用 者。2、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开） 。3.公共信息的特征包括（公共性 多样性 共享性

16、） 。 4.公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则 优质原则 面向公众原则 安全原 则） 。5.（信息资源的开发建设）是信息资源管理的核心任务。6、电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性） 。1.公共管理中的绩效:是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公 共管理活动实际效果的客观标准。具体包括（经济）绩效、 （政治）绩效、 （社会）绩效、 （文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。2.公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入） 、 （产出） 、中 期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。3、公共部门绩效评估的标准主要包括经济、效率、效益和公平四个方面。4、在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发 挥着基础作用。5、公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。6、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）7.公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标） 。8.公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正） 。9.（参与式评估法）是指