经济开发区徐杨片区修编环评报告

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1、G e n e r a t e d b y U n r e g i s t e r e d B a t c h D O C T O P D F C o n v e r t e r 2 0 1 2 . 4 . 3 1 9 . 1 5 9 9 , p l e a s e r e g i s t e r ! 淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 江苏省环境科学研究院 1 经济开发区徐杨片区修编环评报告 1 总则 1 . 1 任务由来 淮安市经济开发区位于淮安市主城区东部、废黄河以南、京杭大运河以东, 京沪高速公路以西,1 9 9 3 年 1 0 月经江苏省人民政府批准设立为省级开发区。根据中华人民共和

2、国国土资源部公告 2 0 0 6年第 2 5号关于第十二批落实四至范围的开发区的公告 ,淮安经济开发区的四至范围为东至大寨河,南至汕头路,西至翔宇大道,北至丰收河,面积 6 . 8平方公里。见图 1 . 1 - 1 。 淮安经济开发区规划用地约 6 0 平方公里,分为老区、徐杨片区、新港片区三大片区(见图 1 . 1 - 2 ) 。2 0 0 5 年,淮安经济开发区管委会委托我院编写了淮安经济开发区环境影响报告书 ,并于 2 0 0 6 年 7 月 2 5 日获得省厅批复:苏环管 2 0 0 6 1 1 0 号。 目前,徐杨片区以深圳路为界由清河区政府和淮安经济开发区共同开发,从城市的远景形态

3、考虑,徐杨片区向东至京沪高速公路的区域将成为淮安城区新的城市组团。同时,2 0 0 7 年,富士康企业落户淮安经济开发区,作为特大项目,富士康落户淮安,对淮安乃至苏北发展中地区都具有历史性的意义。由于富士康对建设环境以及配套设施的要求远远超出原各项规划及已批复环评报告的预测,结合目前招商引资的实际情况与原批复环评中确定的产业布局出入较大,于 2 0 0 6年 1 1月淮安市规划局委托江苏省城市规划设计研究院编制了淮安富士康科技城建设控制规划- 淮安经济开发区徐杨片整合规划 ,主要针对富士康科技城项目对淮安经济开发区徐杨片原有规划进行调整和整合。 为确保淮安经济开发区徐杨片区的有序、合理开发和可

4、持续发展,创建和谐型区域,淮安经济开发区管委会委托江苏省环境科学研究院,在原批复的淮安经济开发区环境影响报告书 (报批稿)的基础上根据淮安经济开发区徐杨片整合规划对徐杨片区的环评内容进行修编。项目组接G e n e r a t e d b y U n r e g i s t e r e d B a t c h D O C T O P D F C o n v e r t e r 2 0 1 2 . 4 . 3 1 9 . 1 5 9 9 , p l e a s e r e g i s t e r ! 淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 江苏省环境科学研究院 2 受委托后,在踏勘现场、资料收集和初

5、步分析的基础上,编写了淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 (送审稿) 。本次评价旨在通过摸清徐杨片区污染现状,结合规划调整情况,从环境保护角度对区域可持续发展提出有关措施和要求,作为环境管理部门及决策部门管理的依据。 1 . 2 评价工作依据 1 . 2 . 1 环保法规 ( 1 ) 中华人民共和国环境保护法 ,中华人民共和国主席令发布,1 9 8 9 . 1 2 . 2 6 ; ( 2 ) 中华人民共和国水法 , (1 9 8 8 . 1 . 2 1 ) ; ( 3 ) 中华人民共和国水污染防治法 ,1 9 9 6 . 5 . 1 5 修订; ( 4 ) 中华人民共和国大气污染防治法 ,1

6、9 9 6 . 8 . 2 9 修订; ( 5 ) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,1 9 9 5 . 1 0 . 2 0 ; ( 6 ) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1 9 8 9 . 1 2 . 1 ; ( 7 ) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2 0 0 3 . 7 ; ( 8 ) 中华人民共和国清洁生产促进法2 0 0 3 年 1 月 1 日实施; ( 9 ) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 2 5 3 号) , 1 9 9 8 . 1 1 . 1 8 ; ( 1 0 )关于加强建设项目环境保护管理的若干规定(苏环委 9 8 1 号) ; ( 1 1 ) 关于

7、印发区域环境影响评价与环境保护规划编制要求的参考提纲 (征求意见稿)的函(苏环函 2 0 0 3 9 1 号) ; ( 1 2 ) 关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护的通知 (苏环委 2 0 0 2 1 1 号) ; ( 1 3 ) 关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知 (环发 2 0 0 2 1 7 4 号) ; ( 1 4 ) 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 (江苏省政府 1 9 9 3 年 3 8号令) ; ( 1 5 ) 关于开展危险废物交换和转移的实施意见 (苏环控 1 9 9 8 1 2 2号) 江苏省环境保护局 1 9 9 8 年 1 0 月; G e n e

8、r a t e d b y U n r e g i s t e r e d B a t c h D O C T O P D F C o n v e r t e r 2 0 1 2 . 4 . 3 1 9 . 1 5 9 9 , p l e a s e r e g i s t e r ! 淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 江苏省环境科学研究院 3 ( 1 6 ) 关于转发“危险废物转移联单管理办法”的通知 (苏环控 1 9 9 9 1 1 ) 江苏省环境保护局 1 9 9 9 年 9 月; ( 1 7 ) 江苏省危险废物管理暂行办法 (省政府(1 9 9 4 )4 9 号) ; ( 1 8 )

9、 国家危险废物名录 国家环境保护局,经贸委等,1 9 9 8 . 1 ; ( 1 9 )印发 “关于加强工业节水工作的意见” 的通知(国经贸资源 2 0 0 0 1 0 1 5 号) ; ( 2 0 ) 制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法 ; ( 2 1 ) 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 G B / T 1 3 2 0 1 - 9 1 ; ( 2 2 ) 环境空气质量功能区划分原则与方法 H J 1 4 - 1 9 9 6 ; ( 2 3 ) 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 ; ( 2 4 ) 江苏省地表水(环境)功能区划 ,2 0 0 3 年 3 月; ( 2 5 ) 江苏

10、省环境空气质量功能区划分 ; ( 2 6 )江苏省排污口设置及规范化整治管理办法(苏环控 9 7 1 2 2 号) ; ( 2 7 ) 国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见 环控(1 9 9 7 )0 2 3 2 号 ; ( 2 8 )外商投资产业指导目录 ( 中华人民共和国国家发展计划委员会、经济贸易委员会、对外贸易经济合作部第 2 1 号令) ; ( 2 9 ) 国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发 2 0 0 5 4 0 号) ; ( 3 0 ) 产业结构调整指导目录( 2 0 0 5 年本) ; ( 3 1 ) 开发区区域环境影响评价技术导则H J / T 1 3

11、 1 - 2 0 0 3 ; ( 3 2 ) 环境影响评价技术导则H J / T 2 . 1 2 . 4 - 9 3 ; ( 3 3 ) 环境影响评价技术导则非污染生态影响H J / T 1 9 - 1 9 9 7 ; ( 3 4 ) 关于进一步加强建设项目环境影响评价现状监测管理的通知(苏环办 2 0 0 3 1 5 号) ; ( 3 5 ) 关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求(试行) 的通知 (苏环便管(2 0 0 4 )2 2 号) ; G e n e r a t e d b y U n r e g i s t e r e d B a t c h D

12、O C T O P D F C o n v e r t e r 2 0 1 2 . 4 . 3 1 9 . 1 5 9 9 , p l e a s e r e g i s t e r ! 淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 江苏省环境科学研究院 4 ( 3 6 ) 生态县、生态市、生态省建设指标 (试行) (环发 2 0 0 3 9 1 号) ; ( 3 7 ) 关于进一步提高全省开发区环境保护与建设水平的意见 (苏环管 2 0 0 5 1 号文) ; ( 3 8 ) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发 2 0 0 5 1 5 2 号) ; ( 3 9 ) 建设项目环境风险评价

13、技术导则 (H J / T 1 6 9 2 0 0 4 ) ; ( 4 0 ) 淮河流域水污染防治暂行条例 ,2 0 0 6 年 4 月 1 日实施; ( 4 1 ) 环境影响评价公众参与暂行办法 (国家环保总局 2 0 0 6年 2月1 4 日,环发 2 0 0 6 2 8 号 ) ; ( 4 2 ) 江苏省环境噪声污染防治条例 ; ( 4 3 ) 关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知苏环管 2 0 0 5 2 6 2 号。 ( 4 4 ) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 (苏环管 2 0 0 6 9 8号) ; ( 4 5 ) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知

14、 (苏政发2 0 0 6 9 2 号) ; ( 4 6 ) 中共江苏省委 江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见 (苏发 2 0 0 6 1 6 号) ; ( 4 7 ) 关于印发 的通知 ,苏环监2 0 0 6 1 3 号; ( 4 8 ) 关于加快苏北振兴的意见 (苏发2 0 0 5 1 0 号) ; ( 4 9 ) 江苏省工业结构调整指导目录(2 0 0 6 ) ; ( 5 0 ) 省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知 ,苏政办发2 0 0 7 1 1 5 号; ( 5 1 ) 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 ,苏政

15、发2 0 0 7 6 3 号; ( 5 2 ) 关于开展饮用水源地二级保护区内新扩建项目及码头清理工作G e n e r a t e d b y U n r e g i s t e r e d B a t c h D O C T O P D F C o n v e r t e r 2 0 1 2 . 4 . 3 1 9 . 1 5 9 9 , p l e a s e r e g i s t e r ! 淮安经济开发区徐杨片区修编环评报告 江苏省环境科学研究院 5 的通知 ,苏环管 2 0 0 7 1 5 9 号; 1 . 2 . 2 技术文件 (1 ) 淮安市城市总体规划 (2 0 0 1 2 0 2 0 年) ; (2 ) 淮安市城市环境保护规划(2 0 0 2 - 2 0 2 0 年) ; (3 ) 淮安统计年鉴 (2 0 0 1 年) ; (4 ) 淮河流域水污染防治“十一五”规划 ; (5 ) 南水北调东线工程规划 ; (6 ) 南水北调东线江苏省段水环境保护规划 ; (7 ) 淮安经济开发区规划 ,2 0 0 3 年 1 月; (8 ) 淮安市经济开发区徐杨片起步区分区规划 ,2 0 0 4 年 1 2 月

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