《广东电子政务发展现状、问题及对策探析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东电子政务发展现状、问题及对策探析（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、广东电子政务发展现状、问题及对策探析广东电子政务发展现状、问题及对策探析摘要：摘要：电子政务作为我国政务办公未来发展的趋势，是建设高效率政府、提高民主监督实效、 普及信息应用技术的重要手段。随着我国电子政务建设的不断发展和深入，我国省级政府电子政务 已经取得了初步的成效，但其中仍然存在不少问题需要探讨、分析和解决，才能有效的完善电子政 务建设，促进政府行政事务变得更加高效、透明、公开、廉洁和信息共享。 本文围绕广东省电子政务的发展方向来展开，首先阐述了我国省级电子政务发展现状，其次针 对影响广东省电子政务发展的主要因素及其原因进行分析，最后提出了一些相应的解决对策，以期 改善和加强广东省电子政
2、务的建设，更好地促进电子政务功能发挥。 关键词：关键词：省级政府；电子政务； 1目录 一、前言.1 （一）选题背景.1 （二）选题意义.1 二、广东省电子政务建设现状 .2 （一）电子政务的内涵.2 （二）广东省电子政务发展历程.2 （三）广东省级电子政务的发展状况.2 三、广东省电子政务建设中存在的问题.4 （一）对电子政务的作用和地位认识不足.4 （二）电子政务建设资金使用不合理.4 （三）电子政务信息安全防护薄弱.5 （四）电子政务发展不平衡.6 （五）信息资源开发能力不足.6 四、广东省电子政务建设存在的问题造成的原因分析 （一）广东电子政务发展起点比较低.5（二）广东省电子政务人员行
3、政素质较低 6 （三）安全存在隐患，制约了电子政务的发展.6（四）标准化程度低，政务信息资源开发利用滞后 6 （五）思想观念滞后，电子政务受到人文环境的约束.6五、改进广东省电子政务的合理化建议.7 （一）解放思想观念，加大宣传引导力度.7 （二）加快经济发展，确保电子政务建设资金的高效投入和使用.7 （三）完善电子政务信息安全保障.7 （四）提高行政人员的素质.8 （五）整合信息资源，做好信息服务工作.9 五、结论.10 参考文献.11Comment u1: 这个部分可以保留。Comment u2: 这个部分压缩，然后 直接顺接下面那个部分。1广东省电子政务建设的现状与对策研究广东省电子政务
4、建设的现状与对策研究一、前言 （一）选题背景 近年来，随着信息时代的到来以及计算机技术的日益发展，政府网络化、电子化办公显得越来 越重要。目前，我国的电子政务建设已经有近十年的时间，并取得了迅速的发展，全国绝大多数地 区都已建成了电子政务基础网络平台、办公自动化系统以及政府门户网站等为代表的一系列电子政 务项目，从最初以提高政府效率为要求到现在以服务社会公众为中心，电子政务不仅融入到政府工 作的方方面面，也逐渐成为公民获取各种政府信息服务和综合服务的重要载体，我国电子政务总体 框架雏形基本形成。 截止至 2010 年 7 月，我国以 GOV.CN 结尾的政府电子政务网站项目已经达到 51997
5、 个，其中在 2008 年更是增势强劲，全年增长率高达 81.6%。截止至 2011 年 3 月，通过全球最大的中文搜索引 擎搜索 GOV.CN 的数量已达 4900 多万个结果。 这其中省级政府的电子政务项目在数量上和质量上，都一定程度地代表了我国电子政务的发展， 尤其近几年在政府网站绩效评估的推动下发展迅猛，取得了令人瞩目的成就，但由于我国社会、经 济发展不平衡及很多方面的基础相对薄弱，因此，无论是从政府改革与社会经济信息化的需要，还 是从电子政务的发展实际来看，我国电子政务发展虽已进入高速发展阶段，但仍然有许多理论和实 践问题需要研究分析，也有许多实际困难亟需面对和解决。 （二）选题意义
6、 作为我国电子政务工程推广的领头羊，广东省级政府的电子政务项目起到了模仿带头和试验田 的作用，它们的发展情况和方向对于研究我国电子政务工作发展方向的可能性和可行性具有重要意 义，对我国电子政务功能的完善也有着重大的促进作用。本文结合当前广东省电子政务项目的现状 与相关数据，分析了广东省在电子政务推广中存在的问题及应该进行改进的方面，以期提高电子政 务在我国的完善程度。二、广东电子政务建设现状 （一）广东电子政务的内涵 广东电子政务是指政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去 完成，从而实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间同部门分隔的制约，向全社 会提供
7、高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。1 （二）广东电子政务发展历程 我国于上世纪 80 年代开始了电子政务的发展历程，经历了从最初的办公自动化到真正意义上 的电子政务发展过程，并在国家信息化及发展电子政务的相关政策下，取得了重大进展和显著成效。（三）广东省级电子政务的发展状况 1.省级政府门户网站体系基本形成 目前，我国省级政府门户网站体系基本形成，全国 23 个省，4 个直辖市,5 个自治区均建立起 门户网站。据相关调查显示，所有的网站都有有关政务公开的项目，有 73.9%的网站有相关便民服 务和招商引资方面的内容，65.1%的网站中明确列出了办事指南，大部分网站都有本地概况的结束， 采
8、购招标、网站介绍、特殊内容分别占到 39.1%、43.5%、69.6%。总体来看，我国省级政府门户网 站建设内容比较齐全，已具备基本雏形。21 国家经济贸易委员会办公厅电子政务课题组.电子政务实用读本M.北京:中共中央党校出版社, 2002 年.2 王丽芳.我国省级政府门户网站现状的实证分析J.电子政务,2003(13).2图 1 我国省级政府门户网站功能调查100%95.7%65.1%73.9%39.1%73.9%69.6%43.5%0%20%40%60%80%100%政务公开 本地概况 办事指南 便民服务 采购招标 招商引资 特殊内容 网站介绍2.电子政务发展快速，但与发达国家相比存在很大
9、差距 从上世纪 80 年代起，国家开始大力推动信息技术的应用及广东省电子政务的建设，并经历了 以下四个阶段：办公自动化阶段（准备阶段） 、 “三金工程”阶段（启动阶段） 、 “政府上网工程”阶 段（展开阶段） 、 “三网一库”阶段（发展阶段） ，有效地拉动了我国电子政务发展。目前，我国电 子政务已经进入发展阶段，但由于我国电子政务基础较为薄弱，信息电子化程度不高，地区发展不 平衡，导致我国电子政务与发达国家相比还有很大差距。 3.互联网普及率持续增长，但电子政务发展水平不容乐观 截止到 2010 年 6 月，我国总体网民规模已达 4.2 亿，比 2009 年低增加 3600 万人；互联网普 及
10、率达到 31.8%。其中宽带网民规模为 3.6 亿，使用电脑上网的群体中宽带普及率已经达到 98.1%。但由于我国人口基数大，互联网普及率在全球排名中仅位于第 87 位。 图图 2 2 中国网民规模与普及率中国网民规模与普及率3 3111001230013700162002100025300298003380038400420008.5%9.4%10.5%12.3%16.0%19.1%22.6%25.5%28.9%31.8%0500010000150002000025000300003500040000450002005.12 2006.6 2006.12 2007.6 2007.12 200
11、8.6 2008.12 2009.6 2009.12 2010.60%5%10%15%20%25%30%35% 网民数（万人）互联网普及率此外，在联合国经济和社会事务部最近发布的2008 年度全球电子政务调查报告：从电子政 务到整体治理报告显示，通过对联合国 1492 个会员国电子政务状况及公民参与程度两个方面调 查中，我国在全球电子政务发展水平排名仅为第 65 位，北欧国家包揽前三名，由此可以看出，我 国电子政务发展水平不容乐观。4三、广东省电子政务建设中存在的问题3 CNNIC.第 26 次中国互联网络发展状况统计报告.2010 年 7 月4 http:/ 653（一）对电子政务的作用和地
12、位认识不足 首先，部分领导对于电子政务建设重视不够。电子政务建设的好坏，与部门领导的重视程度和 素质有着重要的联系。目前，广东省政府部门领导能够认清电子政务建设所具有的重要作用和地位， 从全局的高度对待电子政务建设，但同时也有部分领导对于电子政务认识不足，认为信息化建设在 日常工作中的作用可有可无或片面认为电子政务是“形象工程” 、 “政绩工程” ，由此带来的是建设 电子政务不重视科学规划、流程优化、人员培训等，出现“轻规划、重实施” 、 “重电子、轻政务” 等现象。 （二）电子政务建设资金使用不合理 首先，电子政务建设资金投入不足。我国电子政务建设的资金是由各级政府分别承担的，而电 子政务的
