高速公路改扩建工程可行性研究报告的编制

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1、TRANSPOWORLD 2011 No.14 (Jul)128这一状况在山区表现得极为明显,所以在国省干线升二级改造中,“改善重点不展线,隧道解决越岭段”是应坚持的一个重要原则。结合现代建设条件的要求,利用隧道解决越岭问题,效果良好,且隧道一般为800m的中短隧道,以现在的施工水平难度不大,工程造价不算太高,通风照明及养护运营均不复杂,运营中缩短了距离,节省了时间,实际运行效果得到各界认可。小桥涵和排水系统应综合考虑山区沟壑纵横,季节性河流较多,洪水暴涨暴落,导致地质灾害频发,泥石流灾害严重。悬河(河床高于地面)、沟多,路线通行受到很大制约。这就要求在定线过程中,充分考虑自然形成的地质、地貌

2、现象,根据项目所在地域多年形成的降雨情况,对小桥涵和排水防护应加强综合考虑,关键地段的构造物往往形成为纵断面控制点。尤其要注意的是涵洞的出水口和排水防护与涵洞的有机衔接问题,因连续多年干旱,河流干涸无水,洪水发生机率降低,农民耕地开荒时,特别是沿山脚的耕地,上边有沟,下无水流这种情况在山区公路测设中是屡见不鲜的,解决的办法是引支沟至主沟,高处向低处,汇集组织水道,出口征地排水。对泥石流一般采用无活动地段通过。解决悬河问题,应合理控制纵断面高程,有条件应采用疏导河道,开挖河道的方法,达到彻底解决排水目的。利于环境保护,水土保持要完善随着社会的不断发展进步,人们对环境的要求越来越高。加强环保工作,

3、重视生态平衡,为人类创造良好的生活环境,是我国的基本国策。树立环保选线的意识,在选线时应综合考虑由道路修建、汽车交通运行所引起的环境保护问题。选线时路线主要控制点和大走廊带的选择,应综合考虑地形、地质、水文、生态等因素,处理好与自然保护区、风景名胜区、湿地、饮用水源、地质公园等敏感区的关系,选择好桥遂建设方案,避免产生对环境的负面影响。结语公路定线工作涉及方方面面,应综合考虑,不能泛泛而谈,要抓住主要因素进行研究分析,归纳总结出精炼的东西,才能更好地指导定线工作。它既是一门工程技术,又是一门艺术。作为工程技术,它应是科学的,应认真钻研,精益求精,使之日臻成熟,从事者成就感很强;作为艺术,它却是

4、一门遗憾艺术,尽管认真“雕琢、加工”,待工程实施后仍存有很多缺憾,需要设计者在新的项目中一次次地去完善、去提高。作者单位:邯郸交通运输局公路勘察设计院高速公路建设项目和改扩建项目的可行性研究是指在建设工程项目立项前,对与建设项目有关的主要问题,包括区域社会经济发展现状、区域交通流量和发展趋势、现有道路的状况和桥涵构造物的状况等,进行认真细致的调查分析,对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性、环境友好性等方面进行全面的对比分析和论证,从而选出最合理方案,作出可行性研究报告。可行性研究是建设工程项目决策的基础和依据,有助于保证投资的合理性和可行性。可行性研究的必要性随着我国公路交通

5、事业的快速发高速公路改扩建工程可行性研究报告的编制文/李杰周展,交通流量和荷载重量都有大幅度的提高,在20世纪80年代后期和21世纪初期修建的高速公路都将面临改扩建的问题。要使有限的人力、物力和财力发挥最大的效能,必须做好改扩建工程的可行性研究。与新建高速公路的可行性研究不同,高速公路改扩建工程既涉及对该道路性能的评价,同时也涉及对该道路残值利用的经济效益问题。因此,做好改扩建工程的可行性研究就显得意义重大,具体可从以下几个方面进行论述。改扩建工程可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。在社会主义市场经济条件下,建设项目的融资渠道已经变成了由国家、地方、企业和个人投资的多元化投资格局,投资

6、业主和国家审批机关主要根据可行性研究报告提供的评价结果确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,可行性研究报告是项目建设单位进行决策的关键文件。改扩建工程可行性研究是项目建设单位筹措资金,特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据。银行或国家有关部门通过对可行性研究报告的审查,并认定项目确实可行后,才同意贷款或进行资金补助。改扩建工程可行性研究是控制工程造价的关键环节。工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究的深度和质量。据测算,在工程项目的前期策划和设计阶段可以控PLANNING & DESIGN规划设计1292011年第 14期 交通世界(7月下)制70%85%的工程投资,

7、而后期的施工、材料、劳务成本只能控制15%30%。可见,高质量的可行性研究对于工程造价控制的重要作用。改扩建工程可行性研究是向国土开发管理部门申请建设用地的依据, 是环境保护部门审批的主要依据。可行性研究对拟建项目如何合理利用土地提出了办法和措施,国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究报告中的土地利用情况具体审查用地计划,办理土地使用手续。同样,可行性研究报告为确保项目达到环保标准,往往会提供环境影响分析、治理措施和办法,这些信息可作为环保部门对项目进行环境影响评价、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。可行性研究的主要内容高速公路改扩建工程项目的可行性研究是在对建设条件充分调

8、查研究和对交通量发展可靠预测的前提下,以技术方案比较和经济评价为核心的工作,需要论述和研究的主要内容一般要包括以下几点。现有高速公路交通量、轴载调查和发展预测交通量、轴载调查和发展预测是公路可行性研究的重要组成部分,也是论述建设必要性及确定建设规模的主要依据之一。因此,必须在深入调查分析的基础上进行,并采用科学的方法,坚持定性与定量相结合的原则,做到系统全面。现有高速公路的技术状况和存在的问题分析现有高速公路的技术状况和存在的问题,是论述高速公路改扩建必要性的重要一环。通过对需要改建的高速公路技术状况,如旧路技术等级、路面破损、弯沉测定、旧路结构承载力状况以及破损情况等进行调查,掌握其技术状况

9、,以阐明原有高速公路对现状的不适应性和改建的必要性。拟改扩建的技术标准高速公路改扩建工程项目的规模与路线所在区域经济和社会交通量发展水平、沿线的自然条件及建设资金情况等密切相关。因此,在研究旧路改扩建规模和技术标准时,应根据影响区域内社会经济的发展情况及预测的远景交通量的大小论述交通需求,结合建设资金、现有条件的限制,论证拟采用的技术标准,并根据推荐的技术标准,确定各项技术指标,最终确定整体的改扩建规模。改扩建方案的比选由于现阶段需要进行改扩建的高速公路大都位于全国或各省主要经济走廊带内,交通运输繁忙,因此应尽可能合理地选择最适用的改扩建方案,在满足交通量增长的同时尽可能减少对现有道路交通的影

10、响。在技术标准确定后,要考虑是在原路基础上进行拓宽改造,还是在原路附近新建复线。接着要考虑采用单侧加宽,还是双侧加宽。最后,还要结合当地的自然条件确定是采用分离式路基方案,还是采用整体式路基方案。同样,桥涵构造物的拼接加宽也需要拟订不同的方案进行比选和论证,以确定最佳的改扩建方案。改扩建项目建设进度计划对原有高速公路进行改扩建,无论采用何种施工组织方式,必然会对原有的高速公路交通流产生干扰。因此,在高速公路扩建过程中,必须做好切实可行的建设进度计划和交通组织方案,确保交通流的正常运行,减小因改扩建施工对交通流的影响,保证道路行车畅通和安全。可行性研究报告编制要求基础资料必须充分且真实可靠高速公

11、路改扩建工程项目的可行性研究,必须收集大量基础资料,并对收集到的资料进行分析、整理。其次,还应注意基础资料的检验工作,预测工作前,应对所收集的各种数据资料的可靠性进行分析和检验,未经检验合格的数据不能用来进行预测,以确保用于预测的基础数据真实、可靠。交通量预测方法要科学合理目前,我国普遍采用的交通量预测方法是在国外应用较为成熟的“四阶段”预测法。近些年来,随着我国公路建设的迅猛发展,四阶段交通量预测法得到了进一步推广,但仍存在基础数据薄弱、基础理论研究不足、适合我国国情的数学模型和参数以及用于交通量预测的计算机软件不完善等问题,使得交通量预测的数据存在问题,直接影响了可行性研究报告的质量。因此

12、,在今后具体应用时,应在诱增转移交通量预测方法、交通方式划分、交通量分配方式等方面进一步加强理论研究,寻求更为合理可靠的预测模型和计算参数。编制人员应具备较高的业务能力可行性研究工作是集工程、经济于一体的综合研究课题,要求承担可行性研究报告编制的人员必须由具有较丰富的公路勘测、设计、施工的工程实践经验和对宏观经济、公路经济、技术经济等有较强把握能力的人员组成。另外,从事可行性研究的人员要准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,切实提高可行性研究的深度和质量。研究的内容要细致全面高速公路改扩建工程项目能否立项取决于多种因素,要从局部和整体两个方面进行系统的研究,研究项目在全国和地区的综合运输规划、公路网发展规划、建设项目的地位和作用等。在可行性研究中要尽可能把主要问题进行详尽的研究,使项目选择建立在可靠的基础上,从而避免把可行性研究变成“研究可行”。结束语对改扩建工程项目进行可行性研究,是基本建设程序中前期工作的重要内容,其目的就是要使建设项目决策正确。也是保证建设工程项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法,是进行投资决策、筹措资金、项目初步设计的重要依据。做好可行性研究是避免或减少因决策失误而造成投资浪费、保证工程项目建设及投产后经营效益的重要手段,在项目投资决策和项目建设中具有十分重要的作用。作者单位:廊坊市交通勘察设计院

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