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1、天马行空官方博客：http:/ ;QQ:1318241189完善项目质量管理完善项目质量管理 创建和谐施工环境创建和谐施工环境摘摘 要：要：合同管理制作为工程建设中的一项重要制度，被越来越多的人认识到其重要性，在工程项目实施中合同管理是工程项目管理的核心。关键词：关键词：合同管理、FIDIC、合同条件、索赔前言前言自 80 年代“鲁布革冲击”掀起水利水电建设改革大潮开始，我国在水利水电建设事业向国际工程管理迈出了可喜的一步；随着四川二滩、福建水口、黄河小浪底水利枢纽工程的建设开创了水利水电事业的新局面；同时我国项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制的建立与实行，给我国水利水电建设事业
2、都带来了翻天覆地的变化，越来越多的国外企业、国外资金进入中国水利水电建设市场，国内的企业也走出国门承览国际工程，参与国际竞争。各承包商都充分认识到合同作为连接双方的一个契约，合同管理的在工程项目中的重要性。合同管理现状：目前在国际上主要采用的工程合同条件标准形式有：国际咨询工程师联合会编制的 FIDIC 合同条件、英国土木工程师协会编制的 ICE 合同条件、美国建筑师协会编制的 AIA 合同条件，在国内水利部 97 年制定了水利水电土建工程施工合同条件（红皮书），在 2000 年又进行了修改。在引用世行、亚行贷款的工程项目均采用 FIDIC 合同条件，其他的国内一般水利水电工程项目采用水利水电
3、土建工程施工合同条件，通过多年改革实践，承包商充分认识到必须学习使用国际成熟的合同管理经验管理项目，同时结合国内情况进行合同管理。但就目前国内的合同管理情况来看，还普遍存在合同管理意识薄弱，法律观念不强的现象。合同管理的目标：合同作为承包商在工程中的最高行为准则，承包商所作的一切活动均是为了履行合同，因此可以说合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿着整个工程项目的始末。通过合同管理承包商实现工程价格成本、质量和工期等系列目标。水利水电工程往往工程施工工期较长，尤其是一些大型工程，工程量大、价格高，只有通过加强合同管理，才能取得效益，更好的完成合同目标，一个工程赢利在于合同管理，亏损也在于合同管理
4、，合同管理的成功与否对工程经济将产生较大的影响；在市场经济中，只有通过加强合同管理才能在竞争中立足，在低价中标、承包利润低下的情况下创造效益。在国际工程中合同管理更是工程项目成败的关键，是承包商在国际市场中立足的基本条件，面对工程建设市场激烈竞争，使得施工合同条件十分苛刻，在工程实施过程中，干扰事件多，意外影响大，合同变更频繁、风险大。合同管理显得由为重要，合同管理的目的就显得更加明显，良好的合同管理才可使风险降低，使工程项目顺利实施，取得好的效益。承包商的合同管理：承包商是合同中的一个主体，由于工程项目的差异性，不同的工程项目会采用不同的合同类型，合同管理工作极为复杂，烦琐，承包商必须具有较
5、高的管理水平和素质，从参与投标的那一刻开始，便开始了合同管理工作，直到工程项目全部移交给业主方。以合同为中心进行工作，承包商项目的实施和管理的全部工作都可以纳入合同管理的范畴。1.合同条件的采用合同条件的采用作为承包商必须理解各种合同条件下的内容，对所承包的工程项目所引用的合同条件作到充分了解，无论是世行、亚行贷款项目所引用的 FIDIC 合同条件，还是国内一般水利水电工程土建工程施工合同条件（红皮书），均应充分理解合同中明示的和隐含的意义，才能作好合同管理工作。2.合同管理内容合同管理内容承包商的目标是在合同规定的质量标准、工期和造价范围内完成合同规定的工程项目和缺陷责任期。依据合同履行自己
6、的合同义务，取得经济效益。合同管理从过程可以分为三个阶段：招投标阶段、合同签订阶段、工程项目实施阶段。招投标阶段的合同管理：主要在于承包商如何理解招标文件的内容，根据自己的条件，在合理的预算价格内，选用合理的技术方案来最大程度满足招标人的要求，以求得中标。在接到中标通知书后，即进入合同签订阶段。合同签订阶段的合同管理：在合同签订阶段，对于即将采用的合同条件应充分理解，进行合同谈判，使自己的风险减少到最小。在平等互利、协商一致的原则下签订合同。工程项目实施阶段的合同管理：工程项目实施阶段的合同管理十分重要，承包商通过前两阶段的合同管理，能否赢利完全体现在工程项目实施阶段。承包商以合同为最高准则进
7、行一系列的工作，履行自己的义务，在工程项目达到对质量、进度、造价三方面控制的目的。完成工程项目将一个合格的项目交给业主，同时实现自己的权利，取得工程款额，当工程项目发生变化时，承包商的另一项权利就是进行合同索赔。3.合同管理中的索赔管理合同管理中的索赔管理在合同实施过程中往往发生变化，出现无法预料的情况，作为承包商可利用索赔获得补偿。在 FIDIC 合同条件下、水利水电土建工程施工合同条件下都对索赔程序有详细的阐述，作为一名有经验的承包商在合同签订前，就应充分考虑各种不利因素，为以后的合同索赔创造机会。在合同签订后，全面详细的分析合同条件，充分抓住合同中的漏洞。捕捉一切机会及时的进行索赔。尤其
8、是在目前市场竞争激烈，承包商均以低价中标的情况下，索赔是承包商实现盈利的一个重要手段。索赔作为合同管理的一部分显得十分重要。通常有句话“中标靠低价，盈利靠索赔”，在国际工程中，索赔更是承包商的一件利器。当然索赔并不是承包商的专利，业主同样有索赔的权利。通常索赔在监理工程师的协调下都能和平解决，只有在争端无解决的情况下，才进行仲裁、法院或其他途径解决。合同管理的意义：在工程建设中随着竞争机制的引入，合同管理水平的不断提高，将使得合同管理制更加规范化、程序化、法制化。使我国的工程建设市场健康有序的发展。提高国内企业的国际竞争能力。结语结语在我国加入 WTO 后，水利水电工程建设市场将进一步开放，给我国施工合同管理带来很大的挑战，也为我们的合同管理提供了机遇，通过提高合同认识和管理水平，在合同管理上走向国际化道路，进一步推动水利水电工程建设市场的发展。
