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1、政府权力的行使：需要监督政府权力的行使：需要监督政府权力的行使：需要监督 温故知新：近几年，各地以贯彻实施行政许可法为契机，在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。东省已在 17 个市和 1个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。2006 年上半年东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2997，查结 2896，有 46 名公务员因“不作为”或“乱作为”受到追究。（1）为什么政府应该依法行政？（2）结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政？学习目标：1、程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利
2、益和愿望。2、教育教学目标分析：对政府权力进行制约和监督的必要性、意义 我国行政监督体系知识学习问题探究一、对政府权力进行制约和监督的意义1、对权力进行制约和监督的原因： （1）必要性：权力是把 ，为了防止 ，需要对权力进行制约和监督。 （2）政府接受监督的重要意义政府接受监督是 、 的必要保证。政府只有接受监督，才能提高 和 ，防止和减少 ；才能防止 ，防止 、 等腐败行为，保证 ；才能更好地 、 、 ，作出正确的决策；才能真正做到 ，造福于人民，从而建立起一个 的政府。2、怎样对政府权力实施监督：（1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全 。这个机制，一靠 ，二靠 。 具体说，发挥 对权
3、力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强 对权力的制约和监督，就要坚持用 ，健全 等制度。(2)我国的行政监督体系我国已经依据 ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种监督形式。 二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督（1） “阳光工程”的必要性自觉接受人民的监督，是 的基本要求。可以方便人民群众对 及其 进行监督，有利于增强政府工作的透明度。（2） “阳光工程”的意义“阳光工程”实施，说明政府的 、 正在逐步增强。有利于增强 ，便于群众加强对 ；有利于群众维护自己的 ， ，维
4、护 。【合作探究 1】讨论：权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它则是害群之马，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，造福于民。如何驾驭烈马，不同的人持有不同的观点：有的人认为靠教育，有的认为靠法律；有的认为靠高薪；有的人认为靠自律，有的认为靠他律。你认为“防止权力腐败应该靠什么”？【自主探究 1】判断并改错1、提高依法行政水平必须建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有依据、行使无限制、监督有实效。2、有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。3、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。【合作探究 2】近几年，我国把建设透明政府提到重要日程上，是一个深得人心的重要
5、举措。人们可以欣喜地看到，政府在这个方面已经作出了积极的努力，并且取得了明显的成果。请你列举几项建设透明政府的举措。知识拓展我国行政监督体系的分类（1）按民主监督与法制监督分类民主监督人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督。法制监督人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部（2）按监督主体分类权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计、法制等部门（3）按政府机构体系分类行政系统外部权力机关、人民政协、社会与公众、司法机关行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门自
6、我反思后练习1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于转变政府职能，深化行政体制改革 公民切实监督政府，实现政务公开扩大政府决策的范围 发展社会主义民主政治A、 B、 、 D、2、近年，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：全国人民代表大会国家监察部和国家审计署最高人民法院和最高人民检察院中国人民政治协商会议A B D3、2006 年 3 月，国务院向社会公开发布围务院 2006 年工作要点 ，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明 政府自觉接受人民的监督 政府
7、坚持了依法行政原则 政府坚持了民主集中制原则 政府密切联系群众A B D4历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力监督权力。有效制约和监督权力的关键是:A坚持中国共产党领导 B加强人大对政府的监督加强新闻舆论对政府的监督 D建立健全制约和监督权力的机制 “权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。 ”当前，全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明( )A实行议会民主制是防止腐败的根本制度 B发扬民主是反腐败的重要
8、途径依法治国是制约权力滥用的有效措施 D权力集中必然产生腐败7、新华网北京电，历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治明的一项重要任务。问题：加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什么？ 8、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。 （11 分）答案温故知新：
9、（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 （2）政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。要提高政府依法行政的水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制
10、。合作探究 1 答：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体说（略） ，还要健全全面的行政监督体系。后练习1： A D 7、主要依据：权力是把双刃剑。政府权力运用地好，可以造福于民。否则，就会滋生腐败，贻害无穷。在我国，一切权力属于人民，为了保证把人民赋予的权力用为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督意义：政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率有利于防止滥用权力、以权谋私权钱交易等腐败行为有利于政府作出正确的决策有利于建立一个为人民服务的政府8、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。 （言之有理，酌情给分）
