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1、1 / 13副市长在副市长在 XXXX 年全市道路交通安全工作会年全市道路交通安全工作会 议上的讲话议上的讲话同志们：这次会议主要是贯彻落实“12?1”全省道路交通安全电视电话会议精神，分析我市道路交通安全形势，安排部署下步我市道路交通安全工作。刚才，XX 同志宣读了XX市道路交通安全大宣传大排查大整顿行动方案 ，希望各级各部门按照省、市的部署 ，积极认真履行职责，卓有成效地开展工作，确保我市道路交通安全形势平稳。下面，我讲三点意见：一、充分肯定我市道路交通安全工作取得的成绩近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的总要求，深入学习实践科学发展观，以创建
2、“平安畅通县区”活动为载体，以农村道路交通安全整治为抓手，以治理道路交通安全隐患为突破，全力以赴降事故、保安全、保畅通，全市道路交通安全设施进一步完善，交通管理水平进一步提高，广大群众交通安全意识进一步增强，道路交通事故明显减少，为我市经济社会的发展和人民群众生产 、生活创造了良好的道路交通环境。XX 年 1 至 11 月份，全市共发生道路交通事故 82 起 、死亡 25 人，与去年同期相比，事故起数减少 35起、下降 %，死亡人数减少 16 人、下降%。2 / 13(一)各级政府的主导作用日益增强。近年来，市政府先后印发了关于集中整治道路交通违法行为的紧急通知 、关于加强农村道路交通安全管理
3、的通告等文件，组织开展了创建“平安畅通县区” 、农村道路交通安全整治、公路危险路段排查治理等一系列活动，各县区政府健全了道路交通安全领导机构，明确了部门责任 ，初步形成了“政府领导，部门配合，职责明确，责任落实，齐抓共管”的交通安全社会化格局和长效工作机制。(二)“平安畅通县区”创建工作取得阶段性成果。市政府十分重视“平安畅通县区”创建工作，多次召开联席会议安排部署，多次组织督导检查、考核验收。市、县、乡三级都成立了政府领导任组长的创建工作领导小组，并纳入县区政府督查内容。各级政府的安监、公安、交通、城建、教育、广电、农机等部门分工协作，各尽其责，齐抓共管。创建工作取得了显著成绩。XX 年 3
4、 月，我市淇县被省政府评为二等平安畅通县区，浚县被评为三等平安畅通县区。(三)农村道路交通安全整治成效明显。各级各有关部门对农村道路交通安全整治工作高度重视 。XX 年 11 月初，省政府农村道路交通安全集中整治电视电话会议结束后，我市各县区政府、各有关部门按照省 、市政府的部署，迅速3 / 13行动，自 XX 年 11 月 1 日至 12 月 31 日，在全市范围内扎实开展了农村道路交通安全集中整治专项行动。据统计，专项行动期间，累计出动警力 8687 人次、设置检查点 90个 、派出检查组 32 个、查处无牌无证 2301 起，查处低速载货汽车 、三轮汽车、拖拉机违法载客 2915 起，查
5、处校车、城乡客运车辆超速、超员 172 起、驾驶摩托车不戴头盔1868 起、行政拘留 48 人、卸客转运 782 人，悬挂宣传标语1873 条、制作宣传图片 9750 张，受教育群众 48890 余人次、受教育学生 32460 人次，确保了全市道路交通安全形势的平稳。(四)一大批公路危险路段得到整治。XX 年来，按照XX 市全面开展安全生产隐患排查治理集中行动工作方案要求，我市公安交警、交通、公路、安监等部门联合开展了集中整治公路危险路段工作，建立了整治公路危险路段长效机制，在 XX 年底排查工作基础上 ，继续深入开展公路危险路段排查工作，集中时间、集中精力对全市所有高速公路、国省道 、县乡道
6、路、村村通道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段开展地毯式、拉网式排查工作，目前，共排查道路交通安全隐患 77 处，现已经整改 12 处，其他正在整改过程中，有效改善了我市道路通行条件。4 / 13(五)公路严重交通违法行为得到遏制。近年来，我市公安机关持续开展了集中整治严重交通违法、涉牌涉证、酒后驾驶、农用车违法载人、高速公路行车秩序及校车、客车、旅游车治理等一系列专项整治；交通运管部门对公路客货运车辆 、危化学品运输车辆进一步强化“源头化”管理措施，建立完善了运输企业安全主体责任制 ，加强了重点车辆和驾驶人的管理教育，严重交通违法行为得到有效遏制。(
7、六)交通安全宣传不断深入。XX 年来，我市公安交警部门依托农村派出所、交警中队、运输企业、社区等建立了 39 个驾驶人警示教育基地，强化了驾驶人的源头管理教育。将本地交通事故制成宣传挂图、光盘，用发生在身边的悲惨场面教育群众特别是农村地区广大群众，增强了宣传效果。同时，联合教育部门以“保护生命 、平安出行”交通安全宣传教育工程为主线，对中小学生进行多种形式的宣传教育活动。交通部门对运输企业实行“黑名单”制度。广电 、新闻部门利用各级媒体及时发布道路交通信息、曝光交通违法人和车辆、播出交通安全提示，开展经常性交通安全教育，逐步形成了覆盖广大农村地区的交通安全宣传网络。(七)抗击冰雪灾害和重大活动
8、的保通工作战果辉煌。在 XX 年和今年 11 月份，在我市几十年不遇的冰雪灾害面5 / 13前 ，全市迅速启动恶劣天气道路保通应急处置预案，公安、城建、路政 、交通等部门全员上路 ，昼夜奋战，采取各种超常规措施开展工作，赢得了抗击冰雪道路保通攻坚战的巨大胜利，受到市委、市政府和社会各界的充分肯定。公安、交通部门创新工作模式，利用广播电台及时发布路况信息、调度指挥，确保了精确指挥和对群众的快速救助。期间，我市未发生一起受困司乘人员冻死、饿死、病死、被抢案事件和重特大道路交通事故 。今年来，我们还经受住了国庆60 周年等交通安保的严峻考验，这充分说明，我市在保障道路交通安全、畅通工作上，有一支特别
9、能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，这支队伍是党委、政府、人民群众可以信赖的队伍。二、清醒认识目前我市道路交通安全工作存在的突出问题目前，我市经济快速发展，人车路矛盾日益凸显。当前，已经进入冬季，雨 、雪、雾、冰等恶劣天气增多，受危险道路、恶劣气候条件影响，道路交通事故还时有发生 ，道路交通安全形势仍然严峻，面临的情况不容有丝毫松懈，我们必须清醒地认识到面临的巨大交通压力和挑战。(一)农村道路存在严重交通安全隐患。我市在新农村6 / 13建设中，大力实施“村村通”工程，有力促进了农村地区经济的发展。但随着农村道路通车里程的飞速增长，农村道路交通事故也随之大幅增加，这与“村村通”道路建设标准低
10、、危险路段多 、安全防护设施、交通标志标线严重缺失是分不开的。道路建设的先天不足，导致车辆行驶时危机四伏，事故频发 。(二)危险路段排查整治不到位。尽管我们已连续多年开展危险路段排查整治工作，但有关部门还没有把这项工作放到关乎民生的高度、关乎社会稳定大局的高度，对排查出的危险路段不去积极治理 ，而是等靠上级解决，或是等出了大事故才去治理。整治工作不到位 ，为交通事故的发生埋下的极大的隐患。(三)农村幼儿园校车失控漏管现象严重。近年来，我市农村幼儿园发展很快，数量激增，且多数都在偏远农村，不少幼儿园不符合办学条件，教育部门不予审批，成了现实存在的“黑幼儿园” 。这些幼儿园为争生源，多是通过借车、
11、租车或自购车来接送幼儿。这些车辆，一是车况差，不少甚至是报废车辆；二是严重超员；三是管理困难，运送幼儿的校车，尤其是“黑幼儿园”的校车 ，既无明显标志，也不到主管部门备案，交警部门摸排时他们隐瞒情况，路检路查时他们与交警打游击，致使底数不清，难以进行源头管理，加之交警警力不足 ，边远地区难以顾及，这些校车7 / 13就长期处于失控漏管状态，成为重特大道路交通事故的重大隐患。(四)农用车违法载人问题还未有效解决。农村公交的不发达，造成农民群众把三轮车、拖拉机等车辆作为出行的代步工具，特别是在两县古庙会、农村集会和农忙等时期 ，一辆农用车少则三、四人，多则十几、二十人，农用车违法载人问题仍相当严重
12、。如：XX 年 10 月 24 日，在我市淇县乡道“袁(庄)阴(窝)”线 5KM+200M 处，一辆农用小四轮拖拉机载乘 18 人，由灵山返回时，由西向东行驶右转弯时 ，因驾驶人操作不当，车辆侧翻，造成当场死亡 6 人，经医院抢救无效死亡 3 人，共死亡 9 人，伤 9 人的特大道路交通事故。(五)交通安全宣传社会化程度不高。 道路交通安全法规定，各级政府 、各部门、单位都有道路交通安全教育的责任和义务，我市目前的现状还是交警部门在唱独角戏，各有关部门没有将宣传工作纳入本部门的工作日程，不对本单位的人员进行道路交通安全教育，导致广大交通参与者交通法律意识 、交通安全意识淡薄。三、全力推动我市道
13、路交通安全工作再上新台阶为确保我市年内交通事故死亡人数控制在 100 人以内的奋斗目标。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，采取超常规措施，压事故 ，保安全，保畅通，减少死亡人数。为8 / 13此，按照省政府的安排部署，市政府决定，从 12 月 1 日开始用三个月的时间在全市范围内开展道路交通安全“大宣传、大排查、大整顿”行动 。这既是预防和遏制重特大道路交通事故，确保实现今年奋斗目标的一项重要举措，又是确保春运、双节道路交通安全，为明年的交通安全工作奠定良好基础的有力保障。结合我市实际，下一步，我们要做好以下工作：(一)切实发挥好各级政府的主导作用。一是要健全政府统一领导下的道路交通安全社会化
14、长效机制。市、县、乡、村都要设立道路交通安全组织机构，保证道路交通安全工作在各级政府 、各相关部门有人抓、有人管、有人做。二是要深化和巩固“平安畅通县区”创建。创建“平安畅通县区”活动对预防道路交通事故、稳定交通安全形势发挥了重要作用，各县、区要认真总结创建工作经验 ，加强对创建工作的指导，充分运用创建工作形成的联动机制，发挥各有关部门的职能作用 ，推动创建工作再上新台阶。创建工作要向基层延伸，扩大创建活动覆盖面，广泛开展平安畅通示范乡镇学校、单位、社区、村等创建工作，努力实现区域交通事故零死亡目标，我市淇县、浚县要实现平安畅通县区晋级的目标。三是要严格落实道路交通安全管理责任，强化考核奖惩、
15、严格责任追究。市政府要把道路交通安全纳入各县、区政府及相关部门的目标考核，量化职9 / 13责任务，明确完成时限，定期检查考核、奖惩兑现。各有关部门要充分发挥职能作用，切实履行职责，形成工作合力。要严格责任追究。今后，凡发生一次死亡 3 人以上特大道路交通事故的，要按照省、市政府的通知要求，都要弄清情况，分清责任，严肃处理，对责任单位和责任人员追究不到位决不放过。(二)切实履行好各部门的工作职责，扎实推进“大宣传、大排查、大整顿”行动。各级各部门要充分发挥职能作用，按照市政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见 要求，切实履行工作职责，形成做好道路交通安全工作的合力。各县、区、各有关部门要
16、进一步加强领导，迅速行动，明确任务，强化措施，精心组织实施。一是宣传务求实效。要进一步改进宣传方式，丰富宣传内容，增强宣传的针对性，努力提高宣传教育工作的覆盖面和影响力。广泛开展宣传教育进校园、进社区 、进家庭、进农村、进单位活动，不断增强全民交通安全意识。二是排查务必到位。各级、各有关部门要建立道路交通安全隐患排查机制 ，加强源头管理，全面深入排查治理交通安全隐患，确保涉及人、车 、路的交通安全隐患无一遗漏。全面排查道路危险点段，要明确分工要求，完善道路日常管理维护机制，加强动态管理，防止出现新的危险点段；要加强车辆源头10 / 13管理，特别是对大客车、大货车、危化品运输车、校车、农用车等重点车辆要逐车排查，逐车登记，严防疏漏；要对驾驶人特别是客运车辆驾驶人进行调查摸底，全面掌握驾驶人的安全驾驶及违法记录，采取针对性措施，重点管控。三是整顿务必彻底。在全面排查的基础上，各级各有关部门对发现的人、车、路交通安全隐患要逐一整改，要严格标准，严格执法 ，严格管理，把整改措施落实到部门、单位和企业，责任明确到人，限时完成。四是加强督促检查和考核。为确保“大宣传、大排
