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1、开开展展守守纪纪律律、讲讲规规矩矩主主题题教教育育2 20 01 16 6. .5 5党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度强 调加强纪律和规矩建设的重要性、紧迫性，对加强党的纪律建设、增强全党纪 律性作出了新部署新要求。为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方 向。一、什么是纪律和规矩习近平总书记指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是 不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的 纪律。”党员干部守纪律讲规矩首先要学纪律、知纪律，学规矩、懂规矩。党 的纪律规矩内涵丰富、体系严密，概括起来主要是四个方面的内容。第一，党章是全党必
2、须遵循的总章程，是总规矩。党章集中体现了党的性 质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和 体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的 根本行为规范。第二，党纪党规是刚性约束，是红线。党纪是对党员的特殊要求，党员首 先是国家公民，除了要遵守国家的基本法律外，还必须接受更加严格的纪律约 束。党纪党规严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国 家法律，而且要按照党纪党规以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行 党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，是底线。国家法律是
3、每个公 民都必须遵守的基本准则。党员干部一定要对法律怀有敬畏之心，自觉提高法 治思维和依法办事能力，牢记法律底线不可触碰，更不可逾越，带头遵守法律、 带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。 对党长期执政来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。 党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律是成文的规矩，这些成文的规矩不 可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范 的所有事项，所以必须以不成文的规矩作为补充才能使党员干部在任何时候、 任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有
4、所止，使管党治党没有空白、不留盲 区。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实 践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总 结。这些规矩看似没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要 求，虽然这些优良传统和工作惯例是不成文的、柔性的，但同样需要全党长期 坚持并自觉遵循。二、为什么要守纪律讲规矩历史经验证明，守纪律讲规矩始终与党在不同历史时期面临的形势和任务 紧密联系在一起，与党的自身建设联系在一起，与每一位党员干部的言行联系 在一起，是在新的历史起点上推进社会主义现代化建设、党的建设两个伟大工 程的重要根基。第一，守纪律讲规矩是我们党
5、加强自身建设的重要经验。习近平总书记指 出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明 是党的光荣传统和独特优势。”在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政， 如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执 政能力就会大大削弱。中国共产党 90 多年艰难曲折的奋斗历程告诉我们，凡是 政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折， 甚至被推向危险的边缘。第二，守纪律讲规矩是我们党重构政治生态的重要环节。政治生态是一个 地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的 综合体现。习近平总书记强调：“做好各方面工
6、作，必须有一个良好的政治生 态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治 生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢 复就要付出很大代价。”党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政 建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定的遏制， 取得的成效也不断显现。第三，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。党的纪律由党的性质 决定，是党的意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。 党纪与党性是不可分割的，所以说，严守党纪是党性坚强的重要表现。一方面， 党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况；另一方面，党纪又
7、反映党 性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。党员干部 一时一事守纪律、讲规矩易，但要做到一言一行、一举一动守纪律、讲规矩则 需要定力、需要坚守，需要坚强的党性作保障。第四，守纪律讲规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记 强调指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠 诚度的重要检验。坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护 党、永远跟党走。”忠诚于党是对党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发 展的坚强政治保证。严守党的政治纪律和政治规矩对于党员领导干部的个人成 长、党性锻炼、品格塑造具有重要作用。党员干部必须自觉遵守党的政治
8、纪律 和政治规矩，始终与党中央保持高度一致；牢固树立个人服从组织、少数服从 多数、下级服从上级、全党服从中央的观念，绝不允许把自己管理的地方搞成 不听中央统一指挥、不受党组织约束和党员监督的“自留地”；坚决贯彻中央 和省委的决议决定，结合实际创造性地开展工作，对于一些重大问题要及时请 示、报告；顾全大局，令行禁止，自觉维护党的团结统一，不拉山头、不搞宗 派；严格对照中央指出的“七个有之”，深查、彻改。各级党员领导干部一定 要把守纪律讲规矩作为自觉行动，做好表率，努力营造守纪律讲规矩的良好氛 围。三、如何做到守纪律讲规矩在当前经济发展新常态下，深化改革仍处于攻坚期，正风反腐形势依然严 峻复杂，面
9、对如此艰巨的任务，只有守纪律讲规矩，充分统一思想和行动，才 能发挥最强的战斗力，确保经济社会的健康快速发展。党员干部守纪律讲规矩 应做好以下四点：第一，守纪律讲规矩要做好“五个必须”“八个严禁”。习近平总书记在 中纪委十八届五次全会上，明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须” ：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上 同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于 党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允 许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织 决定；必须管好亲属和身边工作人员，不
10、得默许他们利用特殊身份谋取非法利 益。“八个严禁”是中央新的规定要求，“五个必须”和“八个严禁”是检验 党员干部是否守纪律讲规矩的铁的标准，是不可逾越的底线、不可触碰的红线。 每位党员干部都要严格对照要求，自觉检视自己的言行，划定思想红线，明确 行为底线，严守党的纪律规矩。第二，守纪律讲规矩要转变工作作风。党员干部特别是领导干部是党风政 风的践行者，是社会风尚的表率，一举一动影响着党的整体形象，其工作态度、 工作作风问题实质上是对人民群众的态度问题、与人民群众的关系问题，是是 否讲政治的反映。因此，广大党员干部要在实际工作中切实转变“慵、懒、散、 浮、拖”的坏习惯，树立求真务实、锐意进取、勤于
11、思考、敢于创新的良好风 气，自觉抵制“四风”。坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，不断 强化服务意识，端正服务态度，增进对群众的感情，对涉及群众切身利益的问 题和决策，充分听取群众的意见和建议。坚持“干”字当头、“实”字为先， 遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以钉钉子精神抓好工作落 实。加强学习研究，提高把握规律的能力，不断增强工作的系统性、预见性和 创新性，以务实的工作态度、扎实的工作作风，认真完成好各项工作任务。第三，守纪律讲规矩要心存敬畏。“举头三尺有纲纪”，对党纪国法心存 敬畏，才会行有所“慎”，才能有权不“任性”。领导干部唯有敬畏法纪，恪 守“三严三实”，才能慎初
12、、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。时刻把党 纪国法入心入脑，强化法纪意识和服从意识，把纪律、法律作为悬在头顶的 “三尺利剑”，做到随时随地守纪律、遵党章，严格按党性原则办事，按政策 法规办事，按制度程序办事，牢固树立法治理念，严守法律底线，增强遵纪守 法自觉性。注重细节、把握小节，做到防微杜渐，始终不越红线、不碰底线。第四，守纪律讲规矩要管好“八小时外”。党员干部不但要有扎实的工作 作风，更要有严谨的生活作风。要始终恪守“三严三实”要求，保持健康的生 活情趣，培养高尚的情操，加强党性修养，自觉抵制腐朽思想观念和不良生活 方式侵蚀，不断净化自己的“朋友圈”“关系圈”。老老实实做人，规规矩矩 做事。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。党员干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来严格要求自己，将守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做一个政 治上的明白人、维护团结的带头人、遵纪守法的老实人、检身修德的清醒人， 以实际行动树立忠诚、干净、担当的良好形象。
