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1、1勉县电子政务应用软件系统技术指标勉县电子政务应用软件系统技术指标一、项目建设内容一、项目建设内容勉县电子政务应用软件系统由以下几个部分组成：（1）办公自动化系统；（2）电子邮件系统；（3）政务内部信息门户；（）VPN 移动办公系统；（）督察、督办系统；（）信息报送系统。二、总体技术要求二、总体技术要求本次项目总体技术要求如下：电子政务办公系统以专业的 IBM Lotus Domino R6 以上版本为基础应用平台。办公自动化 OA 系统（内网） 、政务内部信息门户（内网） 、电子邮件（内网）、移动办公系统（外网） 、督察督办系统和信息报送系统全部要求按照勉县的实际应用情况定制开发，系统的数据
2、和管理应有机结合，采用统一的后台体系。办公自动化 OA 系统要求一套系统中能够实现大流转套小流转，能够实现县四大班子和各下属单位各自独立应用、互不影响,同时各单位小的数据可以通过一定的权限机制实现信息共享。办公自动化 OA 系统与政务内部信息门户实现数据的无缝连接，领导审批后的文件可直接进入政务内部门户网站进行发布。为满足用户今后的业务扩展，要求投标方提供的产品不限注册用户数及网络并发数，且在投标价中包含一定工作量的定制开发服务。要求基于双机集群技术实现数据的双机热备和实效转移等功能。整个系统中所有附件均要求具备可视化、多附件上传功能。办公 OA 系统提供数据统计、分析功能。2项目推进过程中必
3、须能够按照用户的要求随时提供软件框架下的免费二次开发服务。要求针对办公自动化 OA 系统提供数据统计、分析功能；系统中各类数据可按多种组织方式进行查看。软件方案应合理设计数据库及索引，使在数据库服务器上百万条记录以上的数据库中检索时间在秒级。应具备多种条件查询功能，特别是模糊条件查询功能应强大，查询结果应包含足够的信息。所有操作应方便简捷，尽量提供选择性、提示性、预赋值性的输入方式，操作和输入过程符合用户的工作习惯。系统应具有足够的容错能力，特别是操作中出现的错误。所有业务流程应为提醒式。即业务流程处于那个环节，系统应反复提示处理该项业务，直至用户对该项业务进行处理转入下一环节为止。方案应充分
4、考虑数据安全，提出完善的数据备份和灾难恢复方案（要求在报价中包含双机热备解决方案） 。要求供应商提供终身免费培训服务和 4 小时内免费上门维护服务。要求供应商提供终身软件免费升级服务。三、项目具体要求三、项目具体要求1、办公自动化系统利用一套办公自动化系统（） ，完成县政府和下属各局委办、乡镇接入的办公应用。从应用角度考虑办公自动化系统应包括以下几个应用：（1）内部电子邮件系统为全体公务员提供安全、稳定的电子邮件服务，可以与 OA 系统实现统一登录，并可以在地址簿中直接引用系统组织结构中的注册用户，方便系统用户间的相互交流。3（2）知识管理解决各部门的文档资料管理问题，能够实现文档分类的用户自
5、由定制，建立多级分类，设置维护管理人员权限，可以授权不同用户对不同文档分类的管理。诸如：公务员培训、规章制度、公共资料库、行政审批等，每个分类都可由用户自定义多级分类，并可指定每个分类的管理员，以实现文档集中管理、分散维护的目的。（3）收、发文管理解决收发文及日常文档资料的转输问题，要求提供流程自定义工具，所有通过流程流转的信息都要给待办人发送待办事宜。要求对收发文流转单能够按照需求进行个性化定制，必要时需提供定制开发。在发文管理中能够实现修改笔迹留痕、手写签名和电子印章等功能，系统可实现用户模版自定义功能。收、发文流程可以设置环节跳转和催办，并且流程每个环节对是否套红、是否加盖公章、是否特送
6、个人、是否特送环节等都支持详细的操作权限设定；公文流转完成后提供归档功能。提供不定流程的模式来解决日常文件传输和审批的特殊问题。对流程中每个环节都提供撤销功能，即对已经发出去的公文可以进行撤销以及收回操作，降低系统误操作率和公文误投率。（4）收、发文档案收文档案和发文档案相互独立，流转完成后的收发文可分别收文档案和发文档案中；收、发文档案目录都提供树形结构的分类方式，并且不限目录层数，各档案分类都能够设置独立的管理员。（5）信息协作提供信息发布（公告）管理、论坛、短信和公用通讯录等功能，要求在发布的公告信息管理中支持多级分类和对各级分类设定不同的管理员，以适应不同单位自己管理自己单位的公告信息
7、。（6）个人资源提供个人通讯录、工作日志、工作安排、首页定制和待办事宜等功能。日程安排要求实现待办和短信提醒功能，并能实现按日历方式查阅相关信息。4（7）事务管理提供人事资料管理、车辆、档案管理等模块。（8）提醒功能系统中的邮件、待办事宜、催办、日程安排等能够提供系统提醒、短信提醒、类似 QQ 任务栏提醒等至少 3 种题型方式；其中，任务栏提醒方式无需用户再次登录，点击提醒便可直接进入系统中相关事宜处理界面。（9）统计分析功能系统中的所有数据都能够以多种组织方式进行查看（如按日期、按作者、按已完成、按未完成、按已结束、 ） ；每个用户自己能够全面统计与自己相关所有工作的数量、分类、状态（如：已
8、完成、未完成等） 。2、政务内部信息门户提供符合中华人民共和国政府信息公开条例、中华人民共和国保密法等法规要求的解决方案。要求政务内部信息门户与 OA 办公系统在统一的后台中进行功能模块、权限、内容发布的统一管理；OA 办公系统用户可以通过内部信息门户进行单点登陆、无需二次登陆。、督察、督办系统督察、督办功能要贯穿整个系统，对收发文、各类事务的处理都能够提供督办、催办功能，对不能及时处理的事宜可由管理员进行流程跳转、特送人员、特送流程环节等特殊处理。、信息报送系统电子政务办公系统中，勉县四大班子及其各局委办、乡镇等所有单位之间可以进行公文、行政审批、报表、发布类信息的相互网络传递和报送，传递和
9、报送流程可自由定制，并可发布到和政务内部信息门户中。5、电子政务办公系统后台总体要求（1）要求提供模块管理、组织机构管理、人员管理和权限管理等功能，要求实现对于系统模块的可装卸功能，且组织机构支持至少级，同时每层组织机构均可设定自己的管理员实现对本部门注册用户的管理工作，以满足我们对注册用户数据集中管理、分散维护的要求。（2）系统用户管理模块要求实现注册、注销、激活以及删除等具体功能。5对于系统的注册用户要求与邮件系统的用户数据同步，以实现单点登录功能。（3）系统具备组织机构中人员排序和部门排序的功能和人员信息倒出与恢复密码的功能。（4）具备系统日志管理功能。6、信息安全技术要求考虑到办公自动
10、化系统建设，各级单位要通过VPN访问该办公自动化系统，要求投标人应对本系统的安全提供全面的解决方案，尤其是要保证数据在传输过程中的安全性。建立基于 LDAP 的统一用户身份认证、授权和管理平台。主要完成以下几项功能：（1）基于目录服务系统（LDAP）建立统一的用户身份库。LDAP 负责保存、管理所有用户、组织、工作组、角色的属性及安全信息，业务应用系统的配置等信息资源。（2）用户管理模块。管理用户的安全信息和各应用系统的资源配置情况，定义用户对应用中各功能模块的访问策略和权限，提供多域管理能力，支持分布式的策略信息部署，提供用户身份库的备份和恢复机制。（3）用户认证模块：用户统一认证，改变原有各业务系统中的分散式身份认证及鉴权管理，实现对用户的集中认证和鉴权管理，简化用户访问内部各系统的过程，使得用户只需要通过一次身份认证过程就可以访问具有相应权限的所有资源。支持各类第三方的认证方式，支持各种加密算法。（4）用户授权模块：与认证模块紧密结合，分配可访问资源。当用户成功登录系统后，应用系统可以控制其访问那些应用。如果用户越权登录，应用系统应该拒绝他的连接请求，并将该用户的操作记录在日志中。
