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1、1完善功能完善功能 免费开放免费开放全面实现公共文化服务阵地的惠民目标全面实现公共文化服务阵地的惠民目标（2011 年 11 月 22 日）各位领导，各位代表、委员，大家好！近年来，全区基层公共文化服务体系建设在区委、区政府的正确领导和支持下，在区人大、区政协的关怀和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面实施“基层抓阵地、设施抓完善、活动抓品位、工作抓发展”的文化工作思路，以“文化福民”为宗旨，以“送文化设施、送文化活动、送文化服务”下乡工作为抓手，以政府购买服务为主导，以保障群众文化权益为目的，使我区的基层公共文化服务体系建设取得了长足的发展。农村
2、文化大院阵地活动丰富多彩，一村一月一场数字电影普及工程不断深化，124 个文化信息资源共享服务（站）点全面升级，85 个“农家书屋”配套建设按照计划完成并向群众开放， “百场戏下乡”和“舞台艺术送农民”活动持续惠民，群众“读书难”、 “看戏难”、 “看电影难”、 “看专业演出难”的问题得到有效解决。2011 年，区委、区政府站在落实十大民生工程和创建全国文明城市的高度，把标准化文化馆、图书馆建设摆上重要的“文化福民”、 “文化惠民”工作日程，切要求六月底完成建设任务。为了落实此项主要工作，区主管领导多次召开相关单位联席协调会议，解决两馆馆舍用房 3600 余平方米；文广新局成立了一把手为主的筹
3、建机构，具体落实各项计划制定和组织实施工作；协调抽调 11 名大学生村官参与筹建，做好各项任务的落实；区财政增拨专项基本2经费 50 余万元，按照创建考核测评体系技术参数和国家相关等级标准，完善了设施、配套了功能、健全了体系、规范了机制。我区不惜人力、物力、财力，在省、市、区领导的不断协调和督导下、在区直相关单位的积极参与和支持下、在全体工作人员的创新思路和不懈努力下，历时 3 个半月，于 6 月初，基本完善了区文化馆、图书馆配套。7 月 15 日，文化馆、图书馆免费开放揭牌，接待全区民众。两馆的建成投入使用，标志着我区基层公共文化服务体系水平得到新提升，标志着我区文化基础设施步入可持续发展的
4、新阶段，标志着省定、市定民生大事提前实现，标志着“十二五”洛龙区文化事业呈现了新开端，标志着我区优化文化服务环境工作呈现新成效。下面我分三个方面，将我区文化馆、图书馆建设工作向各位领导和代表做简要汇报：、 公共文化服公共文化服务务体系建体系建设设情况情况（一）文化（一）文化馆馆基本情况基本情况1、文化馆基本情况。文化馆始建于上世纪 50 年代，副科级建制事业全供单位，设定事业全供编制 11 人，实有在岗人员 7 人，2005 年搬迁区行政中心东综合楼（开元大道）办公，拥有办公房 60平方米、固定资产不足万元。2011 年区政府立足于完善新区公共文化服务体系和提升新区文化福民功能的高度，把文化馆
5、建设列入“福民强区”的重要议题，摆上“首善之区”建设的高度，强力推进，从部署、实施到完善、开放，历时半年。新文化馆建筑面积 2600 平方米，设管理办公区和活动服务区。办公区内设馆长室、群众文化工作部、辅导培训部、非遗保护中心、财务室、档案室、器材室 7 个办公室；活动服务区设置有舞蹈室、美术室、书画室、音乐室、器乐室、弦乐室、基层文3艺骨干培训室、书画展厅、摄影展厅、非遗展厅、戏曲室、文体活动室、多功能演示厅 13 个功能室。在文化馆建设过程中，省文化厅领导两次到现场督察，市文广新局、区领导倾注了大量精力，多次到现场督查、指导，协调解决馆址、内部设置、建设资金等疑难问题，区文广新局干部职工也
6、付出了辛勤努力，确保如期完成了文化馆建设任务。2、文化馆建设过程。文化馆虽有老底子，但与国家要求及创建全国文明城市考评指数相差甚远，在短时间、硬标准、高质量的规制下，我们全局上下不敢懈怠，特别是局领导班子一杆人，全员参与，充分依靠和调动全局职工的智慧和主动性、创造性，全盘调整工作人员，统筹兼顾创建、牡丹文化节等活动和文化馆建设及其他行政管理事务等艰巨任务，克服人力、物力、财力紧张的困难，如期完成预定建设任务。一是大员上阵，慎密筹划建设。区委、区政府下达文化馆开建决定后，局长杨建春同志深感责任重大和任务艰巨，将其馆建工作列为我局“一把手”工程。亲身带领文化馆馆长刘龙庆同志，走出去调研、请进来指导
7、、向上争取支助、制定详细的布局方案、细化工作流程、争取馆舍人员，多次向市、区领导汇报、争取经费，确保文化馆建设与 3 月份付诸实施。二是主动协调，解决相关问题。按照细化的筹建职责，各项工作的负责同志，开拓工作思路，积极主动与财政局、教育局、房管局、事务局等单位协调沟通，区政府在财力非常紧张的情况下，拨付 20 万元用于文化馆建设。确保了建设经费、房间钥匙交接、房产办理等问题及时解决，为文化馆进入实质性建设阶段奠定了坚实的基础。三是精心组织，做好物品采购工作。在建设实施阶段，我们按照有关规定，成立了两馆建设采购小组。按照勤俭节约原则，采购每件物品4都精打细算，实行货比三家，努力把有限的资金管好用
8、好。在采购办公家具、音响、文体用品时，采购小组成员都是先由商家报价，再一家一家跑，一家一家商谈，看质量，比价格，最后确定商家后签订正式合同。物品到货后，安排专人对照购物清单现场查验，验收合格后做好登记，存放到位。四是耐心细致做好各项软件资料整理工作。在刘龙庆馆长的带领下，文化馆的同志们克服人员少、工作量大等困难，冒着酷暑，加班加点，牺牲节假日休息时间，按照创建及评估定级的有关要求，深入乡镇和相关部门收集整理档案资料，分类存档，确保各项资料完整规范。经过一个多月的努力，制作宣传橱窗 3 个，室内宣传版面 36 个，整理档案资料 50 卷，拍摄专题宣传片一组，制作宣传影碟 3 张，五是做好免费开放
9、的前期准备工作。按照免费开放的有关要求，印发宣传彩页 1000 份，制作免费开放公示版面 2 块，公示牌 22 个，每个楼道、每个功能室都有公示牌，明确开放时间和责任人，使到文化馆参加文化活动的群众一目了然，受到群众的一致好评及省、市有关领导的充分肯定。区文化馆 11 月 3 日顺利入围文化部县级二级馆的评估定级公示。（二）（二）图书馆图书馆基本情况基本情况图书馆建设我区是从无到有，半年间开创了我区公益图书事业的里程碑。区级公共图书馆建设是省委、省政府列入十大民生工程项目之一、市委市政府提出的 2011 年要打好 6+1 攻坚战“城建提升、民生改善、环境创优”的一项具体工作；为此，按照省、市工
10、作要求，区委、区政府决定开建区图书馆，先后投入资金 70 余万元（含文化信息资源共享支中心），历时三个半月，馆建工作基本完成，并与 7 月 15 日实施免费对外开放。51、图书馆基本情况。区图书馆建筑面积约 1000 平方米，无人员编制，建设管理工作暂时抽调文化馆书记白文同志主持，3 名工作人员全部是经区领导协调借调的大学生村官。担负着图书馆藏、书籍借阅、辅导阅读、文化信息资源共享、多媒体视频等多种工作职能。图书馆共设置以下八个业务功能室：（1）、开架借阅书库：藏书 2595 种 13000 册，品种函盖国 家标准图书分类的五大类二十二项细目。每本图书均经过附馆藏条码、贴防盗磁条、书目系统录入
11、等工序;完全实施图书流通的防盗扫描软件管理。（2）、杂志报刊阅览室:设置阅览座席 36 位，陈列各类期刊、杂志、报纸近 200 种。（3）、电子阅览室:设置16台机位，10兆光纤网络。所有电脑全部登录国家信息资源共享工程网站，同步共享文化信息资源。（4）、多媒体演示厅:安装宽幕投影仪和42寸液晶显示器， 可同时容纳近 40 人观看视频课件和网络信息多媒体阅览。（5）、基层培训部:可面向社会开展高层次的参考咨询服务，为读者提供阅读培训。（6）、中控设备室:存放国家信息资源共享工程包括磁盘阵列、交换机等高端设备的集成。（7）、采编室:对图书、报刊采购、分类、编目、加工。（8）、样本书库:存贮开架流
12、通书库藏书备份书籍。2、图书馆建设过程。 “摸着石头过河”是图书馆建设的特点之一：新建图书馆，没有前车之辙，参与筹建的工作人员均是门外汉，如何干好政府交付的任务，我们初期的思路就是“摸着石头过河”。为使图书馆建设在每个人员的心中具有感性和理性认知，在杨建6春局长的协调下，先后到洛阳市图书馆、新安县图书馆实地考察学习，重点对图书馆必要功能室的设置、职责要求及操作规程、人员编制配备、流通管理要素等内容进行致密的学习了解。结合学习到的经验做法，针对我区的区情以及我们工作任务的要求，以方便服务群众为原则，制定图书馆建设规划，合理布署图书馆功能室分布，外部环境布置等，突出图书馆静中有动的特色。 “硬可累
13、死牛不能搭住车”是图书馆建设的特点之二：任何一项艰难困苦的工作，关键在于就看你是否俯身实干。零编制、零人员的洛龙区图书馆，在其功能基本建设中，文化馆书记白文同志，勇挑重担，一个女同志带领几个大学生，她们不讲“气温、生活、待遇、交通”等任何条件，一心想的就是不负组织的期望和群众的渴盼，每天早来晚走，放弃双休日，刷地板、装书架、搬柜子、连机器、录书目、做宣传册，人尽其能、能尽其用，无所不能。在资源共享工程支中心建设中，大家以一种主人翁姿态不厌其烦咨询业务，谦虚请求操作帮助，自己想办法解决操作难题；在完善管理机制方面，采取上网查、同行问、共商讨的方法，制定完善岗位职责、功能室规范等规章制度。特别是购
14、置图书工作，到货己是半夜，天又下雨，为防图书受损，全体工作人员放弃下班回家，连夜下货分录排序，直干到次日下午四时。披星斗、顶烈日连续奋战 32 个小时终将 2595种计一万三千余册新书全部上架，才离开工作岗位。在图书流通、文化信息共享工程管理技能方面，针对一个个专业性较强的操作难题，工作人员废寝忘食、刻苦专研，钻研参考资料，认真做软件培训笔记，互相讨论，反复操作，达到熟练过硬的开放运行业务技能。 “一分钱掉地粘四两土” 是图书馆建设的特点之三：建设区图书馆建设，最重要的是资金问题。购置图书、书架、报刊架、阅览桌7椅、图书管理系统等硬软件设施，依靠的是资金。图书问题预先通过全区捐献，但大部分不能
15、用，然而原争取到区财政的15.5万元，仅够配置书架、报刊架、阅览桌椅、图书电子管理系统，购置图书经费仍无着落。为解决图书的资金问题，我们不惜通过多路关系，跑市攻省力争得到上级资金支持，可由于我们的图书馆建制工作不完善，解决资金问题搁浅。求上无门，只好再次向区领导汇报、恳求，反映存在的问题，提出合理化建议，又特别争取到了购置全新图书的专款15万元。来自不易的资金，必须精打细算使用。为此文广新局专门成立了由分管副局长王继军同志为组长、项目负责人和财务专业人员组成的采购小组，在物品、设备、图书配置活动中，局班子按照上级要求为采购小组“约法三章”，即：严格遵循政府采购原则；严格做到货比三家原则：询价组
16、从质量、价格、服务方面综合衡量，确定商家必须集体讨论；严格做到先准后进的原则。确保以尽可能少的支出做最大的工作。尤其值得一讲的是：在搬迁安装调试文化信息资源共享支中心设备时，为了节约聘请专业人员的报酬，我们采取抽调网吧技术人员义务支助的措施，即提前完成安装调试任务又节约了几千元的经费。（三）文化惠民情况（三）文化惠民情况1、两馆适时对外免费开放。区文化馆、图书馆于 7 月 15 日免费开放仪式举行之后，按照上级要求，我们坚持边规范边开放，基本完善了各项工作程序，进一步充实了服务功能。我们在只有 11个工作人员的情况下（按照国标，国家二级文化馆人员不得少于20 人；图书馆虽然没定级，但免费开放编制不少于 10 人） ），最大限度的落实每周五日开放，免费服务细致周到，受到辖区群众的一8致好评。四个月来在全体馆员的超负荷工作下，各功能室的作用充分发挥，免费辅导、免费服务计划按部就班开展，并取得良好效果；多媒体室己开展集中播放活动 12 次，活动内容涉及农业、社会、科学等多方面；文体活动室己接待群众 1200 余人次；书法、非遗、摄影展室共接待观众 500 余人次；美术、舞蹈免费培
