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1、全全区区 2017 年度抓基层党建工年度抓基层党建工作作 2900 字字述职报告述职报告文文稿稿 一年来，在区委的正确领导下，按照基层党建工作要求，我团结 带领全体干部职工，以十八届六中全会、党的十九大精神为指导，以 推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持以党建促城建 理念，切实履行管党治党主体责任和抓基层党建第一责任人职责，狠 抓党建工作落实，较好地完成了各项党建工作任务。现将一年来履行 基层党建第一责任人职责工作情况报告如下：一、履职工作情况一是强化责任落实，形成工作合力。认真落实抓党建“第一责任 人”职责，先后召开党委会专题研究党建工作 6 次，深入局下属 5 个 党支部走访调
2、研、指导工作 6 次，帮助基层党组织解决实际问题。年 初与局属 5 个支部签订党建工作目标管理责任书， 定期约谈党支部书 记，逐级传导工作压力，形成了党委书记统筹、分管领导协调、党委 委员包抓、支部书记具体抓的党建工作格局。二是坚持问题导向，确保整改到位。针对上年度查摆的突出问题 和各方意见和建议，结合“两学一做”学习教育，局党委确定了 3 条 具体整改事项，制定了整改落实方案，修改、完善、坚持 “三会一 课”、“一岗双责”、“民主评议党员”、“党费收缴管理”等制度。 定期对班子成员及科室负责人进行提醒谈话， 对发现的苗头性和倾向 性问题及时纠正、改进，真正把党建工作转化为推动科学发展的内在
3、动力。三是打牢思想基础，提升工作效能。高度重视思想建设，把“两 学一做”学习教育与提升机关工作效能有机结合起来。共组织理论集 中学习 12 次，开展弘扬长征精神，开创住建工作新局面、学 习贯彻十九大精神，圆满完成全年工作目标任务等专题党课 5 次; 进一步修改完善了住建局工作人员道德行为规范、住建局工作 纪律制度、住建局绩效考核办法等管理规章。通过强有力的思 想政治建设和机关效能建设， 党组织工作基础和党员先锋模范作用得 到进一步加强，全体干部职工干事创业积极性更加高涨,有力推动了 各项工作落实。前三季度城建重点工程考核始终位列主城区第一;房 屋征收工作效能提升明显，新进项目开工率位列主城区首
4、位，共完成 遗留项目扫尾清零 6 个，春节前力争再完成 4 个遗留项目扫尾清零， 完成征收面积 140 余万平方米;收储土地 730 亩;结合文明城市创建工 作，较好地完成业务协调服务工作，加强对辖区在建各类工地的有效监管，杜绝了辖区在建工地人为责任安全问题。四是履行主体责任，推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任 制，召开党风廉政建设专题会议 6 次,与下属 5 个支部书记签订党风 廉政建设责任书，确保责任落实。进一步规范征迁行为，加强重点岗 位廉政风险防范。今年以来，制订、完善了xx 区国有土地上房屋征 收与补偿工作规程 、xx 区国有土地上房屋征收与补偿工作流程图 、 xx 区集体土地上
5、房屋征收补偿主要工作流程图、 动迁人员工作 简易流程、xx 区房屋征收工作八项制度、征地拆迁工作十条 禁令、工作人员纪律等一系列制度措施，并编印成册，使征收 工作有了比较完善的政策依据。在征收实施中，扎实进行廉政教育， 严格流程管理和制度落实，有效限制了自由裁量权，杜绝了个人说了 算现象，切实做到了安置补偿的“公平”、“公正”，受到人民群众 的广泛认可，为项目顺利推进提供了可靠保证。这在东店子征收项目 实施中得到验证，也为后续项目提供了样板。二、存在的突出问题及原因一是自身对党的理论、重大决策等方面的学习存在浅尝辄止现 象，没有做到扎实深入，在抓党员学习教育上存在形式单一，时松时 紧现象。究其
6、原因，主要是认为党建工作百变不离其宗，自身学习上 还有“吃老本”的错误想法，学习主动性不强;还存在主要教育区里 会统一组织，可以以不变应万变的“等、靠、要”错误认识，导致打 好思想文化主动仗的“阵地”意识不强，争先创优动力不足，教育形 式缺乏有效创新。二是考虑业务工作时间多，研究、谋划、部署、推动基层党建工 作时间和精力不足。 主要原因是自去年住建局实行新的领导管理体制 以来，人员没有增加，而业务量和业务范围增加较多，而且有些工作 是全新的领域，工作人员业务水平亟待提高，加上工作任务繁重，导 致局党委把大量的时间和精力投入到业务提高和任务完成上， 特别是 当工作与学习发生矛盾时，往往把学习当做
7、“软指标”，学习时间和 效果得不到有效保证。三是围绕履行党建工作责任制方面，还存在制度落实不到位、职 责履行不到位等问题。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过 程中， 没有很好地发挥问责的警示作用。 主要是怕批评多了影响团结， 对班子成员和系统单位主要负责人的履职要求不严格， 对一些职能单位、科室权力运行的制约和监督不严。三、下步工作思路和主要措施一是进一步抓牢党建责任制履行。 认真履行党建工作第一责任人 职责，以党建工作为龙头，统筹安排，定期研究，切实将党建工作抓 紧抓好。牢固树立“抓好党建是最大政绩”、“抓党建就是抓主业、 就是抓发展”的理念，做到“第一责任”与“第一要务”一肩挑、一
8、起抓。把党建工作目标任务层层分解到所属党支部，实现指标量化、 任务分解，一级抓一级的党建工作体系，纠正和克服基层党支部书记 存在的重业务轻党建的不良倾向，坚持两手抓、两手都要硬。二是进一步加大党建工作落实力度。 提高加强党建工作的政治站 位，强化争先创优意识，坚持党建工作与城建工作统筹考虑，协调推 进。做到定期研究、定期通报、定期督查，彻底改变过去党建工作提 得多、做得少，文件会议多、落实到位少的现象。认真按照党的规章 制度办事， 使对党组织、 对党员干部、 对党内政治生活的管理和监督， 标准上更加严格，内容上更加系统，措施上更加完善，进一步创新党 建工作载体，狠抓工作内容落实，确保取得实效。
9、三是进一步提升党风廉政建设水平。深入学习贯彻关于新形势 下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例等党内 规章制度，坚定推进全面从严治党在基层党委的落实，坚持思想建党 和制度治党紧密结合。认真履行党委党风廉政建设的主体责任，按照 “抓早抓小，重在预防”原则，切实把党的纪律和规矩挺在前面，强 化对领导干部的监督，加强关键环节和重要部位的管控，有效防范廉 政风险。四是进一步加强一流城建队伍建设。 通过深入学习贯彻党的十九 大精神、 习近平新时代中国特色社会主义思想和扎实推进 “两学一做” 学习教育，进一步引导全局干部职工把工作着力点放在目标争第一、 工作争一流上来。采取集中学习、专家授课、座
10、谈交流等多种形式， 切实加强城建队伍的教育、培训、管理和监督，努力打造一支不忘初 心、扎实工作、勇于创新、善于克难，精通业务政策、具有专业技能、 富有实际经验、擅长做群众工作的一流过硬城建队伍。五是进一步助推城建重点工作完成。城市建设工作艰巨而光荣， 2018 年的城建工作任务将更加繁重。我们将以十九大精神为指导，变压力为动力，坚持以党建促城建理念，团结带领广大干部职工开拓 创新、奋力拼搏，以“三重一大”工程项目建设为抓手，加速推进 2018 年度城建重点工程建设，统筹推动区域空间再造和功能品质提 升，进一步拓展 xx 区发展空间;科学谋划、多措并举，全力推进 287.5 万平方米征收任务的完成;积极探索、主动作为，努力完成 2920 亩的 土地收储工作;当好 “店小二”，扎实做好业务协调服务工作，努力 营造“清、亲”政商关系，为我区经济社会发展作出积极贡献。
