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1、1大大连连市甘井子区大市甘井子区大连连湾街道湾街道办办事事处处 行政行政执执法法责责任制任制大连市甘井子区大连湾街道办事处2015年3月修订2目 录第一部分 大连市甘井子区大连湾街道办事处行政执法职责分解 3一、大连市甘井子区大连湾街道办事处行政执法依据 3二、大连市甘井子区大连湾街道办事处执法机构（岗位）示意图 6三、大连市甘井子区大连湾街道办事处执法岗位职责分解 7第二部分 大连市甘井子区大连湾街道办事处行政执法流程图14第三部分 大连市甘井子区大连湾街道办事处行政执法责任制保障制度26一、大连湾街道办事处行政执法公示制度26二、大连湾街道办事处法制学习和培训制度28三、大连湾街道办事处行
2、政执法监督检查制度29四、大连湾街道办事处行政执法评议考核办法32五、大连湾街道办事处行政执法责任追究办法（试行）353第一部分 大连市甘井子区大连湾街道办事处行政执法职责分解大大连连湾街道湾街道办办事事处处行政行政执执法依据法依据一、本街道为行政主管部门的法律、法规、规章（一）法律1.中华人民共和国人口与计划生育法（2002.9.1施行）（二）行政法规1.城市居民最低生活保障条例（1999.10.1施行）2.流动人口计划生育工作条例(2009.10.1施行）3.社会抚养费征收管理办法（2002.9.1施行） （三）地方性法规1.辽宁省人口与计划生育条例（2003.4.1施行，2004.6.3
3、0修正）2.辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定（1999.6.1施行，2002.11.29修正）3.辽宁省爱国卫生管理条例（1999.9.01实施）4.大连市流动人口计划生育管理条例（1997.1.1施行，2002年修正）5.大连市城市市容管理条例（1995.3.1实施，2010.9.29修正）46.大连市环境保护条例（1991.8.15施行，2010.12修正） （四）国务院部门规章1.病残儿医学鉴定管理办法（2002.1.18施行）（五）地方政府规章1.辽宁省流动人口计划生育工作管理实施办法（2000.1.26实施）2.辽宁省促进就业规定（2005.8.15施行）3.大连市城市居民最低生活
4、保障办法（2004.1.1实施）4.大连市特困居民重大疾病医疗救助实施细则（2002.3.1实施）5. 大连市市实施办法（2007.1.1实施）6.大连市行政规范性文件制定和备案规定（2011.8.1施行）7.大连市行政执法证件管理办法（2009.12.21施行）（六）规范性文件1.关于印发大连市发放管理细则的通知（大就管发20117号）2.关于印发的通知（大劳发200315号）3.关于劳动保障监察工作向街道（乡镇）延伸的通知（大劳发200467号） 二、共同规范政府行政行为的法律、法规、规章 （一）法律1.中华人民共和国行政许可法2.中华人民共和国行政诉讼法3.中华人民共和国行政复议法54.
5、中华人民共和国国家赔偿法5.中华人民共和国行政监察法6.中华人民共和国公务员法（二）地方性法规1.辽宁省行政执法条例 （三）地方政府规章1.辽宁省行政执法程序规定2.辽宁省规范行政裁量权办法3.辽宁省行政执法过错责任追究办法4.辽宁省行政执法监督规定5.辽宁省行政执法监督补充规定6.辽宁省行政执法责任制规定7.大连市实施行政许可程序规定8.大连市实施行政许可听证试行规则9.大连市重大行政许可事项备案制度10.大连市行政许可决定申诉检举办法11.大连市行政许可统计制度12.大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法13.大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定14.大连市行政执法责
6、任制评议考核办法6三、甘井子区街道党政机关职能配置、机构设置及人员编制方案 甘委发200223 号7市容环境管理岗爱国卫生管理岗民政管理岗安全生产监督管理岗环境保护管理岗劳动管理岗城区管理办公室市容环境管理 爱国卫生管理大大连连湾街道湾街道办办事事处处行政行政执执法机构（法机构（岗岗位）示意位）示意图图卫生和计划生育办 公室卫生和计划生育管 理安全监察办公室环境保护管理 安全生产监督管理规划建设办公室土地管理 规划建设管理街道办事处卫生和计划生育管理岗土地管理岗规划建设管理岗社会管理及产权制度 改革办公室民政管理 劳动和社会保障管理8大大连连湾湾街道街道办办事事处处行政行政执执法法岗岗位位职责
7、职责分解分解执执法法 岗岗位位执执法法内容内容执执法法 性性质质执执法法 类别类别执执法依据法依据执执法范法范围围执执法法权权限限城市居民最低生活保障管理职权 执法行政 给付城市居民最低生活保障条例第四条第二款 县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。大连湾街道管辖区内申请最低生活保障待遇的城市居民行政执法人员接收经居委会初审合格的大连市城市居民最低生活保障待遇申请审批表及相关材料，提出再次审核意见，报科长签署意见，报街道办事处分管主任签署意见，报送区保障办。城市居民最低生活保障监管职权 执法行政 检查城市居民最低生活保
8、障条例第十条第二款 管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。 大连市城市居民最低生活保障办法第二十一条 保障对象在每月领取最低生活保障金的同时，应通过居（村）委会向街道（乡镇）和保障办报告家庭收入变化情况，提出续保申请。街道（乡镇）、居（村）委会每两个月核查一次保障对象家庭收入情况。大连湾街道管辖区内已取得最低生活保障待遇的城市居民保障对象每月报告家庭收入变化情况，街道、居委会每两个月核查一次城市居民最低生活保障问题处理职权 执法其他大连市城市居民最低生活保障办法第二十五条 对停止享受保障待遇的居民，街道（乡镇）要通过居（村）委会及时收回其保障证，交
9、县（市）区保障办大连湾街道管辖区内已取得但不再享受最低生活保障待遇的城市居民收回保障证，交区保障办民政管理岗重大疾病救助管理职权 执法行政 给付大连市特困居民重大疾病医疗救助实施细则第十六条 街道、乡镇社会保障科（所）在接到特困居民申请全部材料后的5个工作日内，应派专人或者责成居（村）民委员会对申请人有关情况进行调查，提出初步意见报区、市、县民政局。大连湾街道管辖区内申请特困居民需要重大疾病医疗救助的个人受理，提出初步审查意见，报区民政局。9执执法法 岗岗位位执执法法内容内容执执法法 性性质质执执法法 类别类别执执法依据法依据执执法范法范围围执执法法权权限限流动人口婚育证明职权 执法行政 确认
10、流动人口计划生育工作条例第七条 流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。大连湾街道管辖区内要离开户籍所在地的成年流动人口受理申请，审查申请人婚姻、身份证件，出具婚育证明。流动人口生育管理职权 执法行政 确认大连市流动人口计划生育管理条例第十三条 流动人口申请生育的，由其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证明，经现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处审验后，准予在现居住地生育。 大连湾街道管辖区内申请生育的流动人口受理，审验申请人户口所在地街
11、道办事处发给的生育证明，出具大连市流动人口计划生育查验证，并登记建档。户籍人口中独生子女父母奖励职权 执法行政 奖励大连市市实施办法第十五条 从取得独生子女父母光荣证之月起至子女14周岁止,每月发给独生子女父母10元或一次性奖励1500元.职工退休后,每月发给10元或一次性发给2000元补助费。2003年4月1日以后退休的终生未生养育者，享受3000元补助费.大连湾街道管辖区内双失业人员.离婚.丧偶.一失一农及失业后退休户籍人口中独生子女的父母审查申请材料，发放奖励。计划生育管理岗户籍人口生育管理职权 执法行政 确认辽宁省人口与计划生育条例第十七条 初次生育的夫妻，怀孕后，持居民户口簿、结婚证
12、、婚前医学检查证明和所在工作单位或村（居）民委员会婚育情况女方户籍所在地街道辖区内怀孕的初次生育的夫妻受理、审查申请材料、发一胎生育指标10证明到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。再生育审核职权 执法行政 确认辽宁省人口与计划生育条例第二十二条 符合再生育条件的夫妻，要求再生育的，应当持双方所在单位或者村（居）民委员会证明，向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生育行政部门。对符合第十九条规定条件的，由县计划生育行政部门提出审核意见并自收到之日起15日内报市计划生育
13、行政部门。大连湾街道管辖区内符合再生育条件并要求再生育的夫妻街道办事处受理，提出审核意见，报区计生局。施行终止中期以上妊娠管理职权 执法行政 许可辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定第八条 不符合法定生育条件妊娠的妇女终止中期以上妊娠，由乡（镇）人民政府、街道办事处出具批准施行终止中期以上妊娠的证明。大连湾街道管辖区内不符合法定生育条件而终止中期以上妊娠的妇女受理申请，审查，出具批准施行终止中期以上妊娠的证明，报区计生局备案。核发独生子女父母光荣证职权 执法行政 确认中华人民共和国人口与计划生育法第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给独生子女父母光荣证。大连湾街道管辖区内已生育一个子
14、女，并自愿终身只生育一个子女的夫妻受理、审查、发证孕情技术服务、医学检查职权 执法其他第八条 第二款乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。大连湾街道管辖区内育龄妇女组织辖区内单位和居民中的育龄妇女接受计生站提供的技术服务和医学检查11病残儿医学鉴定职权 执法行政 确认病残儿医学鉴定管理办法第十三条 乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。大连湾街道管辖区内申请病残儿医学鉴
15、定的个人对实际情况再次核实，进行必要的社会和家系调查，签署意见，加盖公章，上报区计生局征收社会抚养费委托 执法其他社会抚养费征收管理办法第四条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。大连湾街道管辖区内不符合生育规定而生育的个人立案、调查、作出处理决定大大连连湾湾街道街道办办事事处处行政行政执执法法岗岗位位职责职责分解分解12执执法法 岗岗位位执执法法内容内容执执法法 性性质质执执法法 类别类别执执法依据法依据执执法范法范围围执执法法权权限限核发就业失业登记证委托 执法行政 确认关于印发大连市发放管理细则的通知 三（二）社区服务站指导申请人填写辽宁省申领表，登陆大连市就业管理系统，核实换证人员的个人信息、就业失业信息、就业援助对象身份和享受相关就业扶持信息及失业
