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1、公路建设项目评标专家库管理办法(2001 年 6 月 11 日 交通部交公路发2001300 号公布)第一条 为加强对评标专家的管理，规范专家评标行为，保证评标的公正与公平，根据中华人民共和国招标投标法，制定本办法。第二条 公路建设项目评标专家库(以下简称专家库)由具备本办法规定的资格条件的专家组成。专家库分交通部专家库和省级专家库两级。交通部专家库由交通部负责建立和管理；省级专家库由各省(自治区、直辖市)交通主管部门负责建立和管理。第三条 入选专家库的专家，必须具备以下基本条件：(一)具有良好的政治素质和职业道德，能依法办事，维护国家利益和招投标双方的合法权益；(二)熟悉国家有关招投标的法律
2、、法规和规章；(三)从事公路专业工作满 8 年，熟悉公路建设管理和相关技术，具有丰富的公路建设项目评标经验；(四)具有公路专业高级技术职称或相关专业的同等专业水平；(五)年龄一般在 65 岁以下，身体健康，能够胜任评标工作。第四条 凡具备前款规定的资格条件的专业人员，均可申请进入专家库，经交通主管部门审查通过后取得评标专家资格。第五条 评标专家可通过本人申请或单位推荐方式产生。申请程序如下：(一)申请人填写“公路建设项目评标专家申请登记表”(见附件)；(二)经所在单位审核同意后，报省级交通主管部门；(三)申请进入省级专家库的，由省级交通主管部门定期组织评审，确定申请人是否具备省级专家库评标专家
3、资格；(四)申请进入交通部专家库的，由省级交通主管部门审查同意后报交通部；(五)交通部定期组织评审，确定申请人是否具备交通部专家库评标专家资格。第六条 具备进入交通部或省级专家库评标专家资格的，由交通部或省级交通主管部门统一组织培训后，颁发评标专家资格证书，并发文公布。第七条 招标人应按项目管理权限从相应专家库中选择评标专家。国道主干线项目和国家、交通部确定的重点公路建设项目，从交通部专家库中选择评标专家，或根据交通部授权从省级专家库中选择评标专家；其他公路建设项目，从省级专家库中选择评标专家。第八条 选择评标专家应按以下程序进行：(一)招标人根据评标工作安排，提前七个工作日向交通部或省级交通
4、主管部门提出申清；(二)交通部或省级交通主管部门根据项目特点，向招标人提供候选专家名单；(三)招标人根据候选专家名单，确定评标专家。评标专家名单在中标结果确定前应当保密。第九条 一般招标项目可采取随机抽取方式选择评标专家；对于技术复杂的特殊招标项目，可以采取直接指定的方式选择评标专家。第十条 选择评标专家应实行回避制度。凡评标专家与投标人有利害关系，可能影响公正评标的，不得进入评标委员会。第十一条 专家所在单位应积极支持评标专家的工作，优先安排参加评标活动。第十二条 评标专家的主要权力；(一)接受招标人或招标代理机构的聘请，进入评标委员会，担任评标专家；(二)对投标人的投标文件进行独立评审，不
5、受任何单位和个人的非法干预和影响；(三)按照评标委员会的统一安排，要求投标人对投标文件中存在的问题进行澄清；(四)如招标人、招标代理机构或评标委员会其他成员有违法、违规或不公正行为，有权向交通主管部门报告，并拒绝在评标报告上签字。第十三条 评标专家的主要义务：(一)严格执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的有关规定，并接受交通主管部门、纪检和监察部门的监督管理；(二)客观、公正地对投标文件进行评审，遵守职业道德，不徇私舞弊；(三)遵守保密规定，不泄露评标的任何情况；(四)评标工作结束后，向招标人提交书面评标报告，并于 7 天内，按项目管理权限，向交通主管部门报告评标工作情况；五参加
6、交通主管部门组织的培训。第十四条 招标人应负担评标专家在评标工作期间的食宿、交通费用，并按国家有关规定支付评标专家报酬。第十五条 评标专家有下列情况之一的，由交通部或省级交通主管部门取消其评标专家资格：(一)一年之内两次被邀请但拒绝参加评标活动的；(二)无正当理由，承诺参加但没有参加评标活动或中途退出评标活动的；(三)评标期间私下接触投标人的；(四)收受投标人的财物或其他好处的；(五)违反保密规定，泄露评标情况的；(六)存在评标不公正行为，损害招标人或投标人权益的；(七)未按要求提交评标报告的；(八)不参加培训达两次以上的；(九)由于健康等原因，不能胜任评标工作的。第十六条 评标专家实行定期培训制度。交通部和省级交通主管部门原则上每年组织一次对评标专家的培训。第十七条 评标专家库实行动态管理。招标人在评标工作结束后，应将对评标专家的意见和评价及时报交通主管部门。交通主管部门每年要对专家的评标工作进行综合评价。对评价不合格的专家，取消其评标专家资格。根据工作需要，可补充符合资格要求的专家进入专家库。第十八条 本办法由交通部负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行(试行)。
