智能电网路径之争仍未果

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1、周 刊周四出版2012 年 04 月 05 日能 源评论近日， 美国 华尔街日报 网站刊载文章称， 中国已步美 国后尘， 对石油 “上瘾” ， 而其罪魁祸首则是中国在发展过程 中产生的与美国相似的狂热汽车文化。 其实， 这样的论调并非首次出现。2011 年 8 月， 工信部 公布的数据显示， 我国石油对外依存度达 55.2%， 首次超过 美国。当时， 就有文章认为， 在中国汽车销量连续两年超过 美国坐上全球第一宝座的背景下，石油对外依存度超越美 国难以避免。 但是， 笔者以为， 上述结论有以偏概全之嫌。一个很明 显的例子是， 作为 “车轮上的国家” ， 美国汽车保有量几乎是 中国的 3 倍。即

2、便如此， 自 2006 年到 2010 年， 美国石油对外依存度明显下降， 在时隔 62 年后的 2011 年， 美国重新成 为成品油出口国。 在笔者看来，石油对外依存度居高不下是一个复杂的 问题， 涉及经济结构、 能源结构、 节能减排等方方面面， 而不 能只归咎于汽车市场的快速发展。 试想一下， 如果我们对汽 车产业的发展采取紧缩政策，石油对外依存度高的问题就 会迎刃而解吗？ 其他问题就不会由此滋生吗？ 答案显然是否 定的。 美国经验证明，对外依存度高的石油消费大国完全可 以在技术进步的强力支撑下， 转变能源发展方式， 有效提高 石油独立性。这足以为步其后尘的中国指明未来方向。中国染上 “石

3、油瘾” 罪魁祸首是汽车？主 编 视 点姻林伯强3 月 28 日，国家发改委 副主任彭森明确表示，居民 阶梯电价要在今年上半年推 出。实际上， 目前阶梯电价政 策已经进入具体的执行阶 段，整个过程最困难的环节 就是听证。阶梯电价牵涉千 家万户， 但是知道的人多， 理 解的人少，至少有几个问题 需要讲清楚。 什么是阶梯电价？ 阶梯式递增电价，实质 上就是累进电价，是指把用 户均用电量设置为若干个阶 梯，同时制定不同的价格标 准， 在每一个梯度内， 每度电 的电价保持不变，超出基础 电量越多，超出阶梯级数越 多， 其电价的标准越高。其背 后的经济学理论是边际成本 和拉姆齐定价法。该定价法 一般用于固

4、定成本比较大的 公用事业部门的产品定价， 除了电力之外，国际上有些 国家对供水也设计了阶梯式 递增价格。 为什么我们需要阶梯电 价？ 目前中国居民用电是按月耗电量采取 每度电同一电价的简单计价模式， 不能在保 证居民最基本需要的前提下， 兼顾抑制不合 理需求、 鼓励节约能源和保护环境。单一电 价结构缺乏效率， 缺乏对高峰用电的成本约 束， 可能造成输电线路的堵塞， 扩大电网容 量将增加成本。简单地以平均成本作为电 价， 实质上是用电量少的居民在补贴用电量 多的居民， 因为用电量少的一般是低收入居 民， 也就是低收入者在补贴高收入者。 国外学者曾对 12 个国家 45 个城市的 问卷进行研究，

5、结果表明： 人均能源消费与 收入等级基本一致， 电力消费随着收入的增 加而增加。 国内研究也说明居民生活人均用 电和人均收入正相关。事实上， 居民收入也 可作为衡量居民价格承受能力的标准。因 此， 发展中国家适当的电力补贴是需要的。 但是， 目前我国单一居民电价下的电价 补贴缺乏针对性。 据新华都能源经济和低碳 发展研究院的研究， 我国超过 70%的居民电 价补贴落入了中等收入以上群体， 近 50%落 入了较高收入以上群体。 由于发展中国家中 等收入人群收入相对比较低， 因此对中等收 入群体可以有一定的补贴， 但对高收入完全 不需要补贴。 该研究也表明目前我国居民电 力补贴是与政府电价补贴的初

6、始目标相背 离的。进一步说， 通过国企亏损或财政收入 补贴， 都有悖于财政二次分配向弱势群体倾 斜的基本原则。 阶梯电价是国际上一个普遍做法， 许多 国家和地区对居民生活用电实行递增制， 比 如美国、 日本、 印度、 韩国、 马来西亚， 以及我 国的香港和台湾地区， 均对居民用电实行阶 梯式电价制度。阶梯电价是一种模式， 原则 既定， 设计可以多样化。 不同的国家， 政策目 标不同、收入水平和居民用电水平不同， 对 阶梯级数的设计以及每档电量的划分各不 相同。总的来说， 最低档一般是根据居民的 基本用电需求量设定，发达国家设定较高， 发展中国家设定较低。 以用电效率高的日本 为例， 第一档电价

7、约为第二档的 75%； 第二 档电价与电力平均成本持平； 第三档电价反 映电力边际成本的上涨趋势，用以促进节 约， 基本原理与国家发改委的阶梯电价方案 差不多。 事实上， 国内也早就有了阶梯电价。浙 江、 福建从 2004 年、 四川从 2006 年开始对 居民用电实行阶梯电价试点。 浙江和福建采 用三级阶梯， 四川采用四级阶梯。虽然在这 三省实行了阶梯递增电价， 但由于不同档次 之间的电价差距不大， 大部分居民对阶梯式 的价格不敏感。比如说， 福建省阶梯电价的 设计，除了不同档次之间的电价差距不大， 对第一和第二档的电量设计也过高， 居民基 本上都不知道阶梯电价的存在， 基本达不到 实行阶梯

8、电价的预期目的。因此， 阶梯式电 价的设计对实施效果至关重要。 阶梯电价推广执行中还会有许多争议 和技术问题， 但不会阻碍其发展。 然而， 以省 界定的分档需要重点关注城乡差异。 农村低 收入和城镇低收入居民在收入和电力消费 上都存在一定差距， 目前如果不将城镇低收 入和农村低收入居民划分开， 三级阶梯将可 能面临两种情况：一是可能无法在保障农村 低收入居民基本用电的前提下，同时保障城 镇低收入阶层的基本用电需求；二是可能将 基础生活用电设定得过高。 此外， 还可能与边 际成本和拉姆齐定价原则相左。 因此， 执行中 体现农村和城镇低收入居民的基本生活用电 水平差异， 可能更符合我国的实际情况。

9、主编： 计红梅编辑： 陈欢欢 Tel押 （010） 82613708E-mail押热点话题据 纽约时报 报道， 本周， 每百万 BTU （英国热量单位） 天然气价格 2002 年以来首次跌破 2.2 美元，而原油价格仍高居每桶 100 美元以上。 按能源当量计算， 目前油价是天然气价格的 8.35 倍。 近年来，随着天然气在美国突飞猛进，和汽油的价格呈现出极大反 差，并且从过去 20 年的历史来看，差价越来越大。现在的汽油成本比 2007 年约高 30%， 而天然气价格不足当时的 70%。 纽约时报 指出， 价差如此之大反映出两种能源市场明显的区别。 原 油市场更国际化， 任何一个地区的急剧供

10、需变动都会反映到国际油价上， 尤其在目前动荡的国际形势下， 价格起伏较大。相比之下， 天然气市场更 封闭， 在美国呈直线下降。 期货交易员预计， 今后天然气与汽油的差价会有所减小， 但总体差距 仍很大。据估计， 1 年后油价将大致与现在持平，但天然气价格会上涨 50%。按能源当量计算， 届时原油价格会是天然气的 5 倍左右。 （陈乐）近日， 欧洲输电运营商联盟 （ENTSO-E） 发布 欧洲电网十年规划 ， 并 向公众征求意见， 截止日期为 4 月 26 日， 最终版本将于 2012 年 6 月颁布。 草案提出， 为了实现欧盟提出的 2020 年能源政策目标， 确保新增可再生能 源电力顺利并网

11、发电，欧洲未来 10 年将投资 1040 亿欧元建设 100 个泛欧 电网项目。 据估算， 到 2020 年欧盟的电力总需求将达 3.657 万亿千瓦时， 其中可 再生能源发电量将达 9330 亿千瓦时， 这意味着届时欧盟 1/4 的电力供应将 来自可再生能源。 欧洲电网十年规划 包括 6 个详细的区域投资计划和 20122030 情 景展望及预测， 预计建设特高压线路 5.15 万千米。风电、 太阳能发电等可再 生能源电力并网将受益于远距离、 更大、 更坚强的泛欧电网。 据悉， 泛欧电网项目的运行将减排 1.7 亿吨二氧化碳， 其中 1.5 亿吨来自 可再生能源发电技术的联网， 2000 万

12、吨来自于进一步的市场整合。（金波）欧洲电网 十年拟投资1040 亿欧元数字油价与 天然气价格 相差8.35倍阶 梯 电 价 重 在 设 计水力压裂后患无穷？姻本报记者 陈欢欢“现在所有的气藏都是用水力压裂， 但是我 在这里提出一个呼吁， 千万不要用水力压裂， 虽 然那样可以节约成本， 但会带来无穷的后患。” 中国石油大学教授、中国工程院院士沈忠厚在 近日举行的 2012 国际石油产业高峰论坛上大 声疾呼。 随着页岩气在全球的兴起，其开发过程中 所采用的水力压裂法也得到迅速推广，但其带 来的地下水污染等潜在环境威胁也不容小觑。 此前， 水力压裂已在多个国家引起争议， 法国政 府甚至对其颁布了禁令

13、。 对于这样一项 “后患无穷” 的技术， 目前尚 无成熟技术可以取代。 但据记者了解， 世界各国 已开始研究相关替代技术，其中不乏我国科研 单位。 据悉， 中国石油大学 （北京） 和中国石油大 学 （华东） 经过四五年的研究和实验， 初步探索 出一条用超临界二氧化碳来开发非常规油气的 方案。 虽然该研究目前还处于实验室阶段， 但对 于水力压裂的替代技术，项目负责人沈忠厚告 诉 中国科学报 记者：“未来都得走这条路。”水力压裂争议多所谓水力压裂法是指将掺有沙石和化学物 质的高压水注入平行井来冲破页岩层，释放出 页岩气。 每次液压破碎需要数百万吨水， 而压裂液中添加的大量化学药剂虽然注入的是深部地

14、 层， 不会对地下水造成直接污染， 但长远来看， 仍会有潜在危害。 实际上， 水力压裂并不是一项新技术， 上世 纪 40 年代就已提出，当时主要应用于老井改 造、 提高采收率。 据中国石油勘探开发研究院廊 坊分院副院长丁云宏介绍， 我国在上世纪 50 年 代就打出了第一口水力压裂井，目前全国每年 还有 3 万口新增井。 对于为低渗特低渗油田、非常规油气藏增 产， 水力压裂技术的效果是有目共睹的。 但对于 我国这样一个缺水大国来说，其压裂过程中耗 费的大量水资源也相当惊人。 2011 年我国第一口页岩气井在四川威远 恢复开采时， 英国 卫报 就曾对该地区是否具 有充足的水资源提出过质疑，并认为这

15、将是我 国页岩气开发的最大挑战。 此外， 对于页岩气开发是否会引发地震等 问题， 美国地质调查局也正在调查之中， 未有 定论。 因此， 雪佛龙、 埃克森美孚等国际石油公司 都对水力压裂开采页岩气表示了相当的谨慎。 在欧洲，严格的环评甚至限制了科学家进行相 关研究，使得中国科学家丰富的实验数据招来 诸多羡慕的目光。 “如何取得、 处理、 保护和有效利用水源对 每个想涉足页岩油气资源开发的公司都是巨大 挑战。 ” 美国石油服务公司贝克休斯北亚区销售 总经理胡泊告诉 中国科学报 记者， 页岩开发的成熟技术来源于北美，水力压裂工艺是基于 北美水源相对充沛、以水为介质成本最低而采 用的。 在新工艺技术出

16、现之前， 水力压裂是目前 唯一经济可行的储层改造工艺。 对此， 贝克休斯将从两方面来应对： 第一， 通过技术手段提高水的重复使用率，贝克休斯 有专门团队从事这方面的研究和推广实施； 第 二， 研发利用其他介质 （如二氧化碳气体） 的改 造工艺和技术， 这方面已取得一定进展， 但距大 规模商业应用尚有距离。 实际上，我国在利用二氧化碳开采非常规 油气方面也已经行动起来。二氧化碳是救星？据悉， 除了水力压裂， 还有氮气泡沫压裂、 高能气体压裂、 二氧化碳泡沫压裂、 液态二氧化 碳压裂等技术， 但要么成本较高， 要么具有较强 的局限性， 都没有得到大规模推广。 对于我国开发的超临界二氧化碳压裂技 术， 沈忠厚强调：“这是一条可走的路径， 而且近 期可以走通。” 据悉， 超临界二氧化碳流体既不同于气体， 也不同于液体，具有接近于气体的低黏度和高 扩散性、接近于液体的高密度以及表面张力为 零等特性，使得超临界二氧化碳压裂具有很多 优点。 沈忠厚指出，我国重新发现整装大油田的 机会已不太多， 深海、 低渗透和非常规油气将是今后的