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1、方城县博望镇建章立制方城县博望镇建章立制助推大走访活动广泛有序开展并趋向深化助推大走访活动广泛有序开展并趋向深化河南省方城县“千名干部大走访”活动启动以来，博望镇积极行动，精心组织，建章立制，确保大走访活动深入开展，取得实效。一是思想重视。1、调整充实信访值班人员，在保证每天有两名副科级以上领导接访的情况下，又增加了各所站办主任和管理区副主任配合领导全天候值班接访，并向社会公布接访人员联系电话及值班时间。2、纳入财政预算 20 万元，用于改善、优化信访值班室硬件设施和办公条件及大走访活动开支。3、以管理区为单位，成立七个大走访工作组分包全镇51 个行政村，进村入户走访群众，创新走访形式，扩大走
2、访范围。每周五下午召开大走访活动工作例会，各管理区交本周的矛盾排查表，参加走访的党员干部逐一汇报反馈走村入户摸排及掌握民情、化解矛盾、解决问题等情况。二是措施得力。1、加强信访苗头排查，由包片领导带队，组织管理区负责人、包村干部、村组干部每周至少进村入户排查一次，整理一次，群工站负责汇总、批转交办，做到早立案、早查处、早办结、早稳定。2、对涉及范围广的涉法涉诉案件、重访积案、搅手案，及时召开党委会专题进行研究，挑选精兵强将，成立专案组进驻农户并限期解决。3、落实一个案件、一套班子、日进度、周办结制度。三是奖惩严格。1、严格领导值班接访制度。每天上午 8：00-12：00，下午 2：30-6：0
3、0，由两名副科级以上领导和相关所站办负责人按日程表顺序轮流值班接访，规定领导确因特殊情况需请假的，必须找其他领导换班，不能找一般工作人员替岗，更不能断岗、空岗。2、严格落实班子成员“五包”责任制。包案领导全程参与案件调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳” 。因工作不力造成重大影响的，坚决按照信访责任追究细则相关规定，一次处理到位，不搞下不为例。3、严格落实目标考核制。把信访工作（15 分）纳入村级年度绩效考评百分范围，走访活动列入个人年度目标管理考核的重要内容，大走访活动记录作为干部履职的重要依据，实行绩效考评与经济处罚相结合的双重考评办法，凡发生越级上访的包案领导和责任人及责任单位三级共
4、同承担处置费用。4、严格落实定期与不定期抽查制。一是党委书记、镇长、纪委书记不定期抽查信访值班情况，如发现断岗、空岗现象一次，对值班领导罚款 100 元，值班成员罚款 50 元，并在周一全体机关干部会议上作检查。二是采取平时抽查和阶段检查等形式，进行定期或不定期的明查暗访，推动建立大走访活动的长效机制。因断岗、空岗或因工作不力，出现工作失误而造成严重后果，引起越级上访或集体上访的，坚决落实惩戒措施直至追究党政纪责任。目前，该镇共有 167 名党员干部参与大走访活动，已走访群众 4682 户，其中老干部、困难党员、困难户、五保户、矛盾户、上访户、留守儿童户、空巢老人户、军烈属以及重点项目或民生工程领域涉及切身利益农户等 1265 户，梳理意见建议 371 条，办实事、好事 126 件次，帮助 34 个行政村理清了发展思路，基本上确立了“一村一品”的目标。排查信访苗头和不安定因素 92 件，处理原不稳上访案件 18 件，重访积案及历史遗留案 6 件，并对这三类案件重新进行了批转交办，严格按照大走访活动的时间要求，限期结案。已妥善解决涉法涉诉案件 36 件，调处各类矛盾纠纷 115 件。初步形成方式多样、规范有序、畅通有效的诉求表达渠道和综合调处机制，助推大走访活动广泛有序开展并趋向深化。作者：李芳、张栋察
