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1、- 0 - 中国建筑第七工程局有限公司建筑工程项目标准成本编制办法（试行）中建七局法务合约部二零一零年十月- 1 - 前言为了贯彻总公司成本管理制度，统一项目的基础管理模式、提高项目的管理效益，规范标准成本的编制，由法务合约部牵头、总部相关职能部门（工程部（含劳务、集采、设备）、人力资源部、审计部、财务部、技术质量部、安全环境部、党委工作部等）以及局属各单位的共同努力下，编制了 中建七局有限公司建筑工程项目标准成本编制办法 。（以下简称办法）本办法从部署制定到现核准印发，前后历时六个多月时间，编写组调研近 10 家单位，五十多个项目，组织召开了两次专项研讨会议，涉及编审人员40 余人。为此，对
2、为本办法提供支持与帮助的各有关单位及人员深表谢意！编写人员：尹大勇兰天鲁兵路军平陈瑞勇李海建王大讲王贵生朱光明唐耿文吴耀清李力黄翠玲张小荣吴建英束锁云刘民军赵仕锋陈国安陶征淮张先文王建华毕晔石新艳李凤吴权权范满强菅俊超高杰宋阳孙忠杰裴柏林姚进东彭敏付新建杨学平2010 年 11 月 17 日- 2 - 中国建筑第七工程局有限公司关于印发中国建筑第七工程局有限公司 建筑工程项目标准成本编制办法的通知建七法 2010 号局属各单位、总部部门：为贯彻落实总公司关于加强企业成本监控的有关要求，提高我局成本管理效益， 规范我局建筑工程项目标准成本的编制，指导确定责任成本。局经过调研、研究，组织编制了中国
3、建筑第七工程局有限公司建筑工程项目标准成本编制办法（以下简称办法） 本办法已于2010 年 月 日通过，现予印发， 自 2011年 1 月 1 日起执行。执行中有何问题，请及时反馈局法务合约部。- 3 - 目 录一、总则1 目的2 适用范围3 原则4 编制依据5 编制时间要求6 编制及审核二、编制方法与标准1 定义及构成2 分部分项工程项目清单标准成本2.1 人工费（劳务成本）2.2 材料费（材料采购成本）2.3 机械费2.4 专业分包成本3 措施项目清单成本3.1 环境保护费3.2 文明施工及CI 费3.3 安全施工成本3.4 现场临时设施（含临时水电设施）成本3.4.1临时设施成本3.4.
4、2临时水电成本- 4 - 3.5 夜间施工、 二次搬运、 冬雨季施工增加费、 已完工程及设备保护费、施工排水及降水、其它等措施成本3.5.1夜间施工费3.5.2二次搬运费3.5.3冬雨季施工增加费3.5.4已完工程及设备保护费3.5.5施工排水、降水费3.5.6其它3.6 机械使用费（措施部分）3.7 周转材料使用费3.8 现场经费3.9 质量成本4 其它项目清单部分4.1 投标人部分4.2 招标人部分5 规费6 税金三、附表附表 1：项目标准成本的构成、范围及费用标准总表附表 2：环境保护费成本范围及标准附表 3：文明施工费成本范围及标准附表 4：中国建筑CI 产品及施工现场包装报价附表 5
5、：安全施工费成本范围及标准- 5 - 附表 6：项目分类标准附表 7：项目部机构设置及定岗定员（按自营考虑）附表 8：项目部定员参照标准（按自营考虑）附表 9：项目部人员岗位月工资点数参照表附表 10：现场经费成本范围及标准附表 11：质量成本范围及标准附表 12：分包分供地区单价表（季度）附表 13：分包分供地区单价表负责单位分工表四、附件：成本策划书- 1 - 一、总则1 目的为了提升项目管理水平，提高项目成本管理效益，规范项目标准成本的编制，指导确定责任成本。2 适用范围：适用于局属范围内所有自营房建项目, 其他类型项目可参照。3 原则：3.1 统一度量衡原则：统一格式、统一标准成本的构
6、成、范围及费用标准。3.2 一致性原则3.2.1 标准成本预算子目的列项应与财务核算体系的科目设置保持一致。3.2.2 投标报价收入与标准成本收入、责任成本收入、实际成本收入的构成及范围保持一致。3.3 灵活性原则对于列入项目成本范围内的费用，如果它在总成本中所占比例大，对项目成本影响较大的项目，在测算时严格按照标准成本编制的标准与要求编制。如分部分项工程量清单成本中的人工费和材料费，以及措施项目中现场经费开支等；对于所占比例较小的成本项目，则根据经验或统计资料进行相应的估算。如安全施工成本、文明施工成本、环境保护成本等。4 标准成本的编制依据：4.1 标书以及投标报价交底，包括商务标、技术标
7、、报价时的成本分析及其明细构成等资料；4.2 与发包人签订的施工合同及其相关合同文件；4.3 项目成本策划书中第二部分项目成本方案策划；- 2 - 4.4 工程所在地的预算定额；4.5 本项目已签订的各种劳务合同、分包合同和物资采购合同、机械租赁合同。4.6 局季度发布的分包分供地区单价；4.7 项目所在地的造价部门发布的材料指导价；4.8 职能部门制定的相应规定、制度奖励办法；4.9 类似工程预结算及实际成本发生数据；4.10 其它可用于编制标准成本的资料。5 标准成本的编制时间要求：项目标准成本的确定应在项目成本策划书中第二部分项目成本方案策划完成，并上会通过后一周内完成。6 标准成本的编
8、制及审核：详见下表签约主体实施单位编制部门审核审批上报审核审批备案中建七局局直属项目部局法务合约部分管领导审核总经理审批直营公司公司价本分离管理部门公司总经济师审核，总经理审批3 亿元以上局法务合约部审核、 分管领导审批3 亿元以下项目局法务部备案直营公司区域事业部区域事业部价本分离管理部门公司价本分离管理部门审核、总经济师审批3 亿元以上局法务合约部审核、 分管领导审批3 亿元以下项目局法务部备案子公司直属项目部公司价本分离管理部门公司总经济师审核、总经理审批3 亿元以上局法务合约部审核、 分管领导审批3 亿元以下项目局法务部备案子公司区域分公司区域分公司价本分离管理部门公司价本分离管理部门
9、审核、总经济师审批3 亿元以上局法务合约部审核、 分管领导审批3 亿元以下项目局法务部备案子公司子公司直属项目部公司价本分离管理部门公司总经济师审核、总经理审批子公司区域分公司区域分公司价本分离管理部门公司价本分离管理部门审核、总经济师审批- 3 - 当测算项目标准成本大于投标价格时，超过投标价在 1000 万元以内的项目须经总经理批准， 1000万元以上的项目必须经总经理办公会批准。二、编制方法与标准1 定义及构成1.1 项目标准成本指依据本企业施工技术及管理水平、项目成本定额和要素单价，预计直接为履约所发生的各项成本支出，为企业控制的履约成本, 也是企业完成项目经营活动可以支出的最大控制额
10、度，是企业的一种目标成本。1.2 其构成分为：分部分项工程项目清单、措施项目清单、其它项目清单、规费、税金五大部分。1.3 安全文明奖励成本、质量奖励成本、营销及营销奖励成本、结算奖励成本、资金使用成本等不包含在项目标准成本范畴内。2 分部分项工程项目清单成本是指为完成分部分项实体内容而发生的直接成本。包括：人工费（劳务成本） 、材料费（材料采购成本）、机械费（不含措施部分）、专业分包（非甲指分包）详见附表1项目标准成本的构成、范围及费用标准总表 。2.1 人工费（劳务成本）2.1.1 按项目成本策划书2-3 项目方案策划劳务用工方案的分包模式，企业根据项目具体情况确定项目采用的劳务分包模式。
11、2.1.2劳务分包模式主要分为：单项劳务（砼单项工程施工劳务、钢筋单项工程施工劳务、 脚手架单项工程施工劳务、 模板单项工程施工劳务、人工挖孔桩单项工程施工劳务、砌筑单项工程施工劳务） 、结构工程施工劳务、粗装修工程施工劳务、建筑工程施工扩大劳务、水暖电综合安装工程施工劳务。- 4 - 人工（劳务）费 =分包单价分包工程量其中：按建筑面积包干形式测算人工费 =不同工程类型人工综合单价建筑面积按工程实物量（专业）测算人工费 =（各专业工程量人工单价）+杂工月工资人数月数按综合工日单价测算人工费 =预算工日单价综合总工日+杂工费用分包的模式建议采用单项劳务分包、不提倡扩大劳务分包。2.1.3 分包
12、单价：按局当期发布的分包分供地区单价确定（详见附表12分包分供地区单价表（季度） ） 。2.1.4 分包工程量：按中标预算的工程量确定。暂不能确定工程量的项目可按同类型工程的工程量暂定，如费率中标项目、“三边”项目等。2.2 材料费（材料采购成本）是指除劳务分包中由分包方采购的辅料、措施项目清单中的材料、专业分包中包含的所有材料外的自购材料和甲供材的直接材料费和采保费。直接材料费 =主要材料费 +水电费 +零星材料费主要材料费 =材料单价材料用量2.2.1 材料单价：按编制项目所在地造价部门发布的编制当期市场指导价扣减采购保管费（按项目所在地定额规定）计入。材料单价不考虑材料采购的资金成本。如
13、业主在合同中约定材料的品牌，可考虑品牌价格的差异。如项目设置有砼搅拌站，砼的单价应综合考虑砼搅拌站设置费用的摊销。2.2.2 材料用量钢筋用量：按图示净用量；- 5 - 砼用量：按图示用量；其它材料用量：按定额含量（如投标时没有工程量或为费率投标，可按同类型工程工程量暂估。）2.2.3 施工用水费 =定额消耗量工程所在地水、电市场单价定额消耗量：按劳务分包范围内的工程量套用定额分析出的数量计入。不包括专业分包和甲指分包部分的用水。项目自行打井的水费考虑为打井的费用与水资源使用费计入。不按市场价计入。2.2.4 零星材料费 =单位辅助价格建筑面积 （合同价、主要材料费），此部分费用如已纳入劳务分
14、包单价中，则调减本项费用。2.2.5 采购保管费：按项目设置材料管理员的工资及福利计入。工资的标准依据附表 9项目部人员岗位月工资点数参照表2.3 机械费是指除在劳务分包中和专业分包中由分包方自备的机械设备和列入措施项目清单中的机械设备以外的各种机械的租赁费用、机械进出场及安拆费、运输费用、机械用电费用、机械燃油料费用、机械人员的工资及福利等。所有设备均按租赁考虑。2.3.1 租赁机械费 =机械数量租赁机械单价预计使用时间2.3.1.1租赁机械单价：按局当期发布的分包分供地区单价中的机械租赁价计入（详见附表12分包分供地区单价表（季度） ） 。2.3.1.2 机械数量：按 2-6 项目方案策划
15、机械设备配置方案中的机械种类及数量。2.3.1.3预计使用时间：按2-6 项目方案策划机械设备配置方案中的各种机械的预计进出场时间计算。- 6 - 2.3.2 租赁机械进出场及安拆费用=机械设备的安拆次数机械安拆单价机械安拆单价：按局当期发布的分包分供地区单价中的机械安拆价计入（详见附表 12分包分供地区单价表（季度） ） 。2.3.3 运输费用：自有机械的运输费用按项目的实际情况预估计入。租赁机械不考虑。自有机械运输按市场运输单价计入一次。2.3.4 机械用电费及燃油费用：定额消耗量市场单价燃油以及用电消耗量：按项目分包范围工程量定额消耗数量计入，包含储存方式产生的费用。2.3.5 机械驾驶
16、员的工资及福利费可以包含在机械费的租赁费中。其标准可参照当地市场价。如项目设有搅拌站，搅拌站的设备费以及相关的基础、运输、安拆等相关费用可分摊在砼材料费中。2.4 专业分包成本是指属于总承包范围的除甲指分包外的专业分包。包括：桩基础工程施工专业分包、土石方工程施工专业分包、防水工程施工专业分包、钢结构工程施工专业分包、门窗工程施工专业分包、水暖电综合安装工程施工专业分包。2.4.1 专业分包成本 =专业分包单价专业分包工程量2.4.2 专业分包单价：按局当期发布的分包分供地区单价中的专业分包单价计入（详见附表10） 。3 措施项目清单成本是指由总包自行提供或完成的现场其他直接费用。包括：环境保护费、文明施工及 CI 费、安全施工、现场临时设施（含临时水电设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水及- 7 - 降水、机械使用费（措施部分） 、周转材料使用费、现场经费、质量成本及其它等十四项。3.1 环境保护费包括场地绿化、垃圾箱配置、防尘、防噪声、隔油池、化粪池
