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1、1关于幼儿园周关于幼儿园周边环边环境的境的现现状及整治状及整治对对策策昭通市幼儿园昭通市幼儿园校园周边环境，一直以来是人们经常谈论的焦点话题，也是幼儿家长们普遍关注的热点问题。校园周边环境的好与坏，直接影响到幼儿的身心健康，关系着的社会长治久安。因此，加强校园周边环境的整治，优化幼儿成长环境，需要全社会的共同努力。昭阳区治安情况复杂，在 2006 年，全区共抓获犯罪嫌疑人 641名，批捕 473 名，受理治安案件 2238 件，查处 2227 件，查处率99.5%，查处违法人员 2719 人，治安处罚 2671 人，收缴枪支 137 支、子弹 9210 发、管制刀具 1584 件、炸药 277
2、4 千克、雷管 1773 枚、导火索 2610 米。城区治安状况虽在近两年稍有好转，但持刀抢劫事件仍然时有发生。昭通市幼儿园地处昭阳区爱民路 171 号，属昭通市规模较大的幼儿园之一，全园有在园幼儿一千余名，教职工 83 名，且 94%属女教师。幼儿园背面是环西路，右面是小石桥，左面是裕康商业广场，前面是爱民路，幼儿园的大门就开在爱民路上。幼儿园所处地理位置环境很繁杂，导致幼儿园周边环境存在以下问题：一、小石桥属城乡结合部，是昭阳区居民聚居集中地。这些居民大多数自建住房，出租较多，人员杂乱，这里有一个繁杂的农贸市场，也是昭阳区晨间蔬菜批发市场。因此，每天这里从早到晚拥堵情况严2重，尤其是在早上
3、 8：00-9：00，中午 2：00-3：00，下午 5：006：00 这三个时段尤为严重。二、幼儿园左面的裕康商业广场由于一些特殊原因，该广场至修建以来里面的门面一直未能得到合理使用，一些人以低价租用里面门面用于开设麻将馆，并且现在里面已形成一定规模的麻将场所，加之广场内无物管、无公厕，又脏又臭。因此广场内无论环境、治安及秩序都令人十分担忧，给临边的幼儿园也带来了一定的安全隐患。三、幼儿园周边小商小贩的商品质量基本脱离监管，一些垃圾食品、假冒伪劣商品在这里大行其道，食物中毒和传染疾病的隐患始终存在，幼儿的健康环境仍然令人担忧。四、幼儿园教职工大多为女性，而且早晨上班时间早，按规定每天 7：4
4、0 必须到校，家住得较远的教师差不多 7：10 就得从家出发，如果是冬天的话，教师们到园上班了天都还未亮，而此时此刻，又正是昭阳区历年来持刀抢劫的高峰时期，加之我园所处地理位置是小巷和岔道多，便于实施抢劫，因此教师们的安全受到了严重威胁。仅去年一年时间，我园被抢劫教师就有近十人之多，在最严重的 2004 年，一个上午我园就有三名教师先后被抢，而实施抢劫者年龄均只有十几岁。鉴鉴于此，提出如下建于此，提出如下建议议： ：、健全和完善幼儿园及周健全和完善幼儿园及周边边治安治安综综合治理的合治理的长长效机制。效机制。解决幼儿园周边环境必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和
5、谐社会、创建平安昭通的总体要求，3以深入开展安全文明校园创建活动为载体，以幼儿园及周边为重点，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，防范和打击幼儿园及周边各类违法犯罪活动，建立和完善幼儿园及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护幼儿园及周边秩序的稳定，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的人文环境。、采取采取强强有力的措施开展学校及周有力的措施开展学校及周边环边环境整治工作境整治工作本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，制定整治方案，组织开展好集中整治行动。一要强化工作力度，深入推动公安部“公安机
6、关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部“关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施”的贯彻落实，严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、伤害等犯罪活动，进一步加强幼儿园消防、交通、食品卫生等方面的安全工作，进一步加强对接送学生的交通工具的管理，坚决杜绝发生各类安全责任事故。要着力提高集中整治行动的质量，将整治项目的整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督查，直至问题得到彻底解决。对于幼儿园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期改变面貌。、通通过过开展和开展和谐谐校园校园创创建活建活动动提高幼儿园及周提高幼儿园及周边边治安防控水治安
7、防控水平。平。实践证明，开展创建和谐校园活动，对提高幼儿周边环境的治安防控水平是非常有益的。我园在近年来把安全教育作为教学内容纳入4各年级各班的教育教学计划中，并实施开展了多种多样的教学及游戏活动。每学期还有专门的全园地震、火灾等演练活动，是全园师生安全防范意识得到了有效提高。同时，联合龙泉派出所在我园设立治安联防点，聘请法制辅导员、法制副校长对师生及家长进行法制宣传教育。关于幼儿园周边的整治，我园实施了以教育幼儿、教育家长、教师负责三结合，让教师与家长配合教育幼儿不在校园门外买东西，由幼儿园派专人监督，实施谁班幼儿买谁班教师负责教育，是幼儿在幼儿园门外买东西的现象得到一定的控制，但这不是解决
8、问题的根本途径。因此，要有效提高幼儿园周边治安防控水平，根本上说，一要加强学校周边地区平安建设，搞好协调，整合资源，提高工作效率，广泛开展“校警共建”、 “校地共建”活动。二要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，做到早发现、早报告、早控制、早解决。三要做好驻校民警、法制副校长和法制辅导员的选配工作，全面加强师生的法制宣传教育，培养幼儿从小遵纪守法的良好法制观念。广泛组织学校周边地区党员、团员、青年志愿者、离退休人员参与治安防范，切实提升学校周边地区防控水平。四要加强幼儿园综治工作，建立健全幼儿园
9、治安防控体系和应急处置工作机制。加强园内治安保卫队伍建设，完善安全保卫制度，提高治安防范和突发事件应急处置能力。加强安全和法制教育，增强幼儿的安全意识和法制观念，提高幼儿自护自救能力。五要继续深入开展安全文明校园创建活动，进一步完善安全文明校园创建评估体系，组织开展安全文5明校园评估工作，及时总结推广安全文明创建工作的成功经验。通过采取各种有力的措施，进一步优化师生们的工作、生活、学习、成长环境。四、根据昭通四、根据昭通实实情，可向有关部情，可向有关部门门申申请请成立一少年管教所，从根成立一少年管教所，从根本上遏制昭通少年犯罪率增加。本上遏制昭通少年犯罪率增加。昭通市经济滞后，近十余年来少年犯罪率在逐年上升，城区内发生的抢劫案件 80%为十八岁以下的未成年人犯罪，公安部门根本无法用法律来遏制这些未成年人犯罪。因此，要从根本上有效遏制未成年人犯罪，最有效的措施是成立少年管教所，对少年犯进行管制教育。2009 年 8 月 15 日
