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1、- 1 -定国土总支发20129 号中共定边县国土资源局总支委员会中共定边县国土资源局总支委员会 关于印发在机关实施党建文化建设工程实施关于印发在机关实施党建文化建设工程实施 意见的通知意见的通知各党支部：党建文化是党在长期奋斗中创造的宝贵精神财富，是体现党的性质宗旨、奋斗目标、历史传统的文化形态，是提高基层党组织执政能力、充分发挥战斗堡垒作用的重要因素，是滋养基层共产党员的精神沃土，是社会主义先进文化体系的重要组成部分，是党的建设取得成效的重要途径，是保持党组织先进性的重要保证。为了充分发挥党建文化的教育引导凝聚作用，激发全县机关党组织和党员奋发向上、开拓创新，进一步提高机关党建工作科学化水
2、平，按照定直发201226 号文件精神，现就实施机关党建文化建设工程提出如下意见：- 2 -一、重要意义党建文化是党建设的指导思想、基本理念、组织行为、制度建设、活动形式等一系列内容的反映，是党的活力与灵魂，它不仅能陶冶党员的情操，规范党员的行为，而且能够激发党员对奋斗目标、准则的认同感和作为党员的神圣感、使命感、归属感，形成强烈的向心力、凝聚力和群体意识。当前，开展党建文化建设，是贯彻落实十七届六中全会精神，加强新形势下机关党建宣传、弘扬先进文化，与时俱进地推进党建工作的重要途径。加加强强党建文化建党建文化建设设是党保持先是党保持先进进性的客性的客观观要求。要求。先进文化是党的先进性的灵魂。
3、以党建文化为主导的先进文化建设的水平，标志着党的先进性建设的水平。当前，党情、国情、世情发生了重大变化，党不仅要经受执政的考验，而且要面临改革开放和发展市场经济的考验，以及面临和平演变的考验，抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑，解决好全体党员的荣辱观和党员领导干部的权力观、地位观、价值观问题，要求党的先进性建设更加注重党建文化建设，更加注重党的思想理论建设，更加注重坚定共产党员的理想信念。加加强强党建文化建党建文化建设设是提高党是提高党员员干部整体素干部整体素质质的有效方法。的有效方法。党员干部是我们党执政的骨干，在以党建文化为主导的先进文化建设中，既是重要体现者，更是重要实践者。健康
4、向上的党建文化能够营造“振奋精神、坚定信心、齐心协力、开拓创新、锐意进取”的有益环境和氛围，进而增强每名党员干部的大局意识、责任意识、竞争意识、奉献意识、创新意识。- 3 -加加强强党建文化建党建文化建设设是提高党的基是提高党的基层组织层组织凝聚力、凝聚力、战战斗力的重要斗力的重要途径。途径。以党建文化建设促进党的基层组织建设，可以充分发挥党建文化的激励、教育、引导作用，使党的思想政治工作更加贴近实际、贴近工作、贴近党员干部，进而更加有效地提高党员干部的思想文化、道德水平以及执行能力，打造出一流的党员干部队伍。同时，通过党建文化的凝聚功能，引导党员干部建立共同的工作理念和价值观念，增强集体荣誉
5、感，时刻以党和人民的事业为重，自觉维护党、国家、集体的荣誉和利益，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，形成团结战斗的坚强集体。加加强强党建文化建党建文化建设设是促是促进进党群、干群和党群、干群和谐谐的重要保障。的重要保障。党建文化是一种“软”力量，可以潜移默化地影响群众的理想、信念及价值观。在引导群众方面，充分发挥党建文化的渗透性、感染性，引导群众讲文明、树新风。在服务群众方面，充分发挥党建文化的亲和力，通过生动活泼的文化形式，寓教于乐，寓教于情，消除党群、干群之间的隔阂，密切党群、干群关系。加强党建文化建设也有助于党的阵地的巩固与加强，为中国特色社会主义事业，为和谐国土建设奠定坚实的社会组
6、织基础。二、指导思想开展党建文化建设，必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强党建文化建设融入党的基层组织阵地建设、班子建- 4 -设、制度建设、思想建设、作风建设、能力建设、薪酬建设、廉政建设全过程，努力打造共产党员的精神殿堂和群众的精神家园，全面推进机关党建文化建设新发展。三、基本原则一是一是坚坚持与持与时时俱俱进进的原的原则则。 。按照新形势新任务的要求，积极探索党建文化建设的新内容、新形式和新方法，创造新经验，总结新成果，使机关党建文化充满生机与活力。二
7、是二是坚坚持以人持以人为为本的原本的原则则。 。必须坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，让全体党员干部的智慧和能量都能够得到最大限度的发挥。三是三是坚坚持寓教于持寓教于乐乐的原的原则则。 。坚持用生动的党建文化形式吸引和感召群众，注重寓教于乐、寓娱于教，进一步丰富党建文化载体。四是四是坚坚持注重持注重实实效的原效的原则则。 。必须注重实效，贴近工作实际、贴近党员干部实际、贴近社会实际，杜绝花架子，严防走过场。五是五是坚坚持常抓不懈的原持常抓不懈的原则则。 。要把党建文化建设作为一项系统工程来抓，纳入机关党组织的重要议事日程，科学制定三年工作规划，精心组织推进年度工作
8、任务，坚持用优秀的党建文化成果武装和教育党员，围绕中心、服务大局，推动全县国土资源管理工作健康有序发展。四、总体目标加强党建文化建设的总体目标是：从 2012 年开始利用三年时间，努力打造“党建文化建设工程”，集中推进机关党建文化建设，着力提- 5 -升机关党员干部整体素质，弘扬党建文化传统，夯实党建文化基础，强化党的基本理念，提升党建工作水平：一年夯基础、两年上台阶、三年见成效。三年后，初步形成立体化的党建文化阵地、特色化的党建文化场馆、信息化的党建文化媒介、科学化的党建工作平台，有效拓展机关党建文化建设新领域，积极构建城乡统筹的党建文化建设新格局，实现机关党建文化常态化、大众化、实效化，促
9、进党建文化大发展、大繁荣、大引领，推动党建工作上台阶、上水平、见成效。五、主要任务（一）全面加强机关党建阵地文化建设。党建阵地文化是党建物质文化的体现，是指党建设施、环境所体现出来的文化品味和文化价值。要以创新的理念、丰富的内容、多样的形式，着力打造机关党建宣传阵地，浓厚机关党建氛围。一要建一要建设设“立体化立体化”的机关党建文化的机关党建文化阵阵地。地。注重建设立体型、广覆盖的党建阵地。立足于服务和指导机关党建工作，高标准建设党建工作阵地，设立综合性党建服务指导中心、信息化网络服务中心和远程教育服务中心。要设立党员服务点、党员活动室，为党员活动提供场所，为党员服务提供便捷。在党员工作地设立党
10、员示范岗、党员志愿岗。要积极建设楼宇文化、墙面文化、桌面文化和文化长廊，建立高标准、独具特色的红色基地和党建文化场馆、展室和展板，充分利用阅览室、文体室、楼梯、楼层、院落、桌面等文化设施，设置德育长廊、制度长廊、廉政长廊，宣传党建文化理念、准则等。二要建二要建设设“规规范化范化”的机关党建文化的机关党建文化阵阵地。地。机关党组织党员活动- 6 -室、为民服务站点等组织活动场所要按照“规范有序、重点突出、适用美观、简洁鲜明”的要求，精心策划、规范布置。活动室内具体做到“七有”，即有党旗、入党誓词；有“三会一课”、党务公开、发展党员等制度规范；有党组织“五个好”、党员“五带头”等创建目标；有党组织
11、和党员的公开承诺事项；有本单位党建品牌的标识、内涵、核心价值、基本理念、品牌形象；有党员电化教育设备；有党员培训学习资料等，要让每一个党员时刻不忘党的宗旨，时时牢记党员责任，在心中建起神圣的精神殿堂。三要建三要建设设“特色化特色化”的机关党建文化的机关党建文化阵阵地。地。机关、学校要结合自身实际，注重特色建阵地，立足文化视角，拓展文化内涵，针对职业岗位、业务性质、行业区域等特点，建设规划科学、格调高雅的特色党建文化阵地，体现先进性，注重在规范上塑造人、行为上引导人、服务上体贴人、效果上感染人，使党建文化更具有现实性、针对性、长效性。（二）突出抓好机关党建制度文化建设。党建制度文化，是指党的建设
12、的各项规章制度、条例等，把制度建设作为党建文化建设的重要内容，完善以落实执行力为主要内容的制度文化。各机关党组织要按照“重要制度规范上墙，常规制度汇编成册”的原则建立健全规章制度。一要完善基本制度。一要完善基本制度。进一步强化“书记抓、抓书记”党建工作要求，明确机关党组织书记 “第一个思想到位、第一个心中有数、第一个出思路、第一个抓落实”职责。要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、- 7 -维护党章，健全完善制度体系。主要包括：落实和执行民主集中制制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，密切联系群众制度等。强化机关党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的
13、工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的机关党建工作新格局。二要健全管理制度。二要健全管理制度。各党支部都要建立健全“学习、 三会一课、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、党员谈心，培养积极分子入党、党员管理、无职党员设岗定责，亮牌上岗、带头承诺践诺、四议两公开、党员领导干部联系群众、党务公开、财务管理等制度。用严格的制度规范党组织活动和党员行为，围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行机关党组织的基本职能开展活动，围绕机关党组织创先争优开展活动，充分发挥机关党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和
14、谐的作用。三要更新制度内容。三要更新制度内容。各党支部要按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“5 个基本”要求，加强党的机关组织体系、机关党组织和党员联系服务群众工作体系、机关党组织宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治工作体系、机关和谐稳定工作体系、机关党建工作保障体系、党建工作考核评价工作体系“7 个体系”建设，不断更新制度内容，推进机关党建工作制度化、规范化、科学化。（三）大力营造机关党建环境文化建设。各机关党组织要在办公- 8 -场所和活动场所周围，以党建文化为基调，统一规划并制作宣传栏、公示栏、光荣榜和宣传橱窗。宣传栏要定期宣传上级党组织关于
15、加强机关党建工作的部署要求，宣传创先争优活动的先进典型，宣传党建工作中涌现出的经验做法和工作动态等；公示栏要公开机关党组织和党员承诺事项，公开发展党员等需要向社会和群众公示的内容；光荣榜要展示受到表彰的先进组织和优秀个人，营造良好的党建环境文化。要按照“易记易学、通俗易懂”的原则，在醒目位置设置固定永久性党建宣传标牌和楹联，精选创先争优、理想信念、感恩文化、群众教育等方面的内容进行党建文化宣传。始终做到党建文化宣传与全县中心工作在思想上一致、目标上协调、部署上呼应，在全县上下构筑起靓丽的党建文化风景线。（四）着力丰富机关党建文化活动内容。一是一是建立党员培训长效机制。把党的方针政策、党史、党的
16、基本知识列入党员教育的必修课程，采取学习培训、专题辅导、讨论交流等多种形式，开展好日常党内学习活动。二是二是深化党建精神文化。研究党建创新理论，挖掘本地红色文化资源。在全县各机关单位中广泛开展唱红歌、诵红诗、开设红色讲堂、征集红色短信等系列活动，弘扬民族精神和时代精神，把党领导人民在长期的革命斗争和建设实践中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、铁人精神、 “两弹一星”精神、抗洪救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神进一步发扬光大。三是三是开展各种形式的党建文化活动。多渠道、多方式向干部职工和群众宣传党的各项方针政策，以群众喜闻乐见的形式下乡开展政策法- 9 -规宣讲。开展丰富多彩的文化活动，坚持逢节日必有活动的原则，从机关、学校、企业等工作的实际出发，积极组织开展体育竞赛、散文诗歌朗诵、演讲辩论、歌咏、书画、摄影、知识竞赛等活动，丰富党员干部业余文化生活。四是四是注重结合，把党建文化与业务工作结合起来，把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”、 “勤劳致富”成为一种习惯，一种风尚和一种文化。同时把党建文化建设融入行政管理、财务管理、人事管
