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1、如何协调好士官与义务兵的关系军队的基础在士兵。 士兵之间的团结， 不仅关系到部队的安全稳定和集中统 一，而且直接影响着部队凝聚力、战斗力的提高。 因此，基层干部应当密切关注 兵兵关系，及时化解兵兵团结中潜在的种种不和谐因素。 士官制度改革使得部队的人员结构由原来的军官、士兵变为军官、 士官和义 务兵三级结构， 士官数量迅速增多， 士官在基层建设中的骨干作用日益明显。与 此同时，士官与义务兵之间的矛盾冲突也日益升温，一跃成为兵兵关系中的主要 矛盾。如何协调好士官与义务兵之间的关系，成为基层干部亟待解决的课题。 原因分析 士官与义务兵的矛盾冲突有种种原因，概括起来主要有以下几种： 一是士官 “官气
2、”浓了，“兵味”淡了。少数士官“定位”不准，存在与干部攀比的心理， 有意拉大与义务兵的距离， 他们在消费上搞攀比， 在享受上花心思， 在工作中参 与意识不强，在群众中表率作用不好。有的甚至在义务兵面前摆架子、耍性子， 搞特殊，引起义务兵的强烈反感； 二是士官素质不高， 难以服众。 有的士官自身 能力不强， 素养较差，管教方法简单， 甚至对义务兵漫骂体罚。少数人不是凭实 力而是靠关系， 通过不正当途径选改了士官，伤害了义务兵的感情； 三是官兵分 训，矛盾机率加大。士官制度改革后，特别是新的军事训练大纲颁布施行以来， 官兵分训使士官处于训练管理第一线，士官管理过当或义务兵不能正确对待管 理，都使得
3、双方矛盾冲突的机率加大；四是利益冲突， 义务兵对士官产生敌视情 绪。士官制度改革后， 发展义务兵党员的比例由10调整为 3，而非党员士官 按 40比例发展党员。基层连队班长队伍士官化也使得义务兵担任正副班长的 名额受到很大限制。这些都增强了义务兵的失落感，加剧了对士官的不满。 对策研究 协调好士官与义务兵之间的关系，关键是基层干部要抓住士官这个主要环 节，开展工作。 第一、加强引导，端正思想认识。 引导士官准确定位， 充分认识到自己既是管理者， 又是被管理者， 虽然称呼 和待遇变了， 但仍然是一名战士， 应当始终保持普通一兵的本色和作风；引导士 官合理消费，艰苦朴素的光荣传统要牢记，生活上节俭
4、一点，学习上投入一点， 长远上积蓄一点；引导他们认识到威信并非产生于距离，威严也并非要挂在脸上， 只有具备过硬的综合素质， 发挥良好的表率作用， 才能征服人；引导他们认识到， 带兵首先要爱兵，要以情感人，不能以“权”压人，要以理服人，不能以“力” 吓人；引导他们认识到从拿津贴的义务兵到拿工资的士官，身份变了，待遇高了， 但也意味着肩上的担子更重，要做的事更多，对自己的要求也要更高。 第二、严格要求，塑造良好形象。 一是启发自觉。 针对他们兵龄较长， 觉悟较高且多是党员、 班长的特点， 教 育他们学会自控， 自觉树立良好形象， 充分发扬党员、 班长的模范作用， 处处以 身作则，事事率先垂范；二是
5、提高标准。必须改变以往对士官“无人问，无人 管”的现象，用条令条例和各项规章制度严格约束士官，从诸如出操、集合、内 务卫生整理等小事抓起， 从一点一滴入手， 真正做到对士官的要求与对义务兵的 要求一致， 要求义务兵做到的， 士官必须首先做到； 三是加强管理。 通过召开士 官座谈会、 民主生活会、 军人大会等形式， 坚持执行考核制度、 民主评议制度和 士官定期述职制度， 始终把士官置于组织和群众的约束和监督之中，同时也让他们看到差距，反思问题，自觉加压，自我改进；四是严肃纪律。对工作成绩差、 责任心不强、自我要求不严、 作风养成不好的士官， 要及时谈心， 进行帮助教育， 对我行我素、不听招呼、不
6、思进取的士官，要严肃处理。 第三、注重帮教，提高能力素质。 基层干部要帮助士官不断强化“一个观念，两项能力，五种素质”，即只有 过硬的能力素质才能征服战士的观念，提高组训能力和管教能力， 培养坚定的思 想政治素质， 扎实的科学文化素质， 过硬的军事专业素质， 健康的身体心理素质 和良好的管理教育素质。 干部必须克服重使用轻培训的错误做法，在教导队轮训、 集中培训和组织阶段性短训的基础上，采取难题“会诊”、交流经验和具体传帮 带等方式方法， 对士官进行经常性培训， 使士官能够学以致用， 融会贯通， 形成 能力，在实践中不断摸索，总结提高。 第四、严格标准，确保选改质量。 基层在选改士官工作中，
7、要始终坚持高标准， 宁缺勿滥。 要防止和克服重业 务轻思想的倾向，对于不够选改条件的， 决不能搞迁就照顾， 选改工作要做到“四 不” ：思想不过硬的不选改，工作表现不突出的不选改，作风纪律要求不严的不 选改，群众公论不好的不选改， 切实把士官队伍选准配好，让组织放心， 让群众 满意。 基层干部在抓好士官的同时， 也不能忽略做好义务兵的工作。一是教育他们 正确对待利益分配， 不敌视士官。 要向他们讲清士官制度改革的重大意义，使他 们认识到士官的待遇与其职责、任务是成正比的， 要相信制度的合理性， 不能片 面地认为士官制度改革使自己的愿望难以实现，错误认为士官侵占了自己的利 益；二是引导他们自觉服
8、从士官管理，不顶撞士官。 特别要做好那些平时作风不 严谨，不服管教的老兵的工作，多给他们打“预防针”，防止发生冲突，激化矛 盾。 此外，基层干部还应当积极创造条件，防止矛盾冲突， 及时化解矛盾。 一是 育情在先。感情融洽，相互了解，自然不容易产生对立。因此，要注重培养士官 与义务兵之间的战友情、 同志爱，以思想交流、 学习探讨、技术帮带、 生活互助、 娱乐活动为载体， 减小“摩擦系数”，降低矛盾对抗的 “发生率”；二是及时消解。 士官与义务兵实行“五同” ，磕磕碰碰在所难免。因此，要弄清双方矛盾产生的 来龙去脉和每个人的心理， 不失时机地通过个别谈心、 组织交心会等方式， 适时 引导，及时化解矛盾，消除隐患，增进友谊，加强团结。(研究生六队王波)
