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1、 1 附件 1 宝山工业园区宝山工业园区创建创建“无烟机关无烟机关”实施实施方案方案 根据世界卫生组织烟草控制框架公约和防止接触 烟草烟雾准则有关 100%室内无烟倡议、中共中央办公厅 和国务院办公厅印发关于领导干部带头在公共场所禁烟有 关事项的通知精神、 上海市公共场所控制吸烟条例规 定、市健促委关于进一步加强本市党政机关控烟工作、深 入开展无烟机关创建活动的通知和区健促委关于进一步 加强本区党政机关控烟工作、深入开展无烟机关创建活动的 通知要求，结合本单位实际情况，制定创建无烟机关实施 方案。 一、工作目标 通过落实无烟机关创建实施计划各项措施，达到市健促 委无烟机关标准的要求，实现机关室
2、内公共场所和工作 场所全面禁烟的目标，建成真正的“无烟机关”。 二、总体要求 机关室内区域全面实行禁烟，任何人（含机关工作人员 和外来人员）都不得在室内吸烟，做到无人吸烟、无烟味、 无烟头、无烟具。室内指办公室、会议室、活动室、大厅等 室内范围。室外指机关内的花园等室外区域，室外区域除吸 烟区外也不得吸烟。机关室外设立特定的吸烟区，有明确的 吸烟区标识和指示牌。 三、工作措施 (一）一）提高认识，认真履行控烟职责提高认识，认真履行控烟职责。 烟草烟雾中有 4000 多种化学物质， 包含许多有毒有害物 质，其中有 69 种物质具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极 强的成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。
3、目前，我国吸烟人 数超过 3 亿，遭受被动吸烟危害的人数高达 7.4 亿，每年约 有 100 万人死于吸烟导致的疾病。作为国家机关单位，理应 成为社会控烟的表率，严格遵守中央和上海市公共场所控 制吸烟条例有关规定，积极开展无烟机关创建活动，并将 创建“无烟机关”工作作为机关精神文明建设重要内容纳入机2 关工作计划。 (二）二）加强领导，加强领导，健全制度健全制度。 1、加强组织领导 成立机关控烟领导小组，健全网络组织。领导小组组成 名单如下： 组 长：杨宝康 党工委书记 雷曙光 管委会主任 副 组 长：张建兴 党工委副书记、纪工委书记 赵元尤 管委会副主任 陈春堡 管委会副主任 张庆军 管委会
4、副主任 成 员：王 敏 党群工作部部长 张士良 党政办主任 马伟明 综合治理办公室主任 吴永刚 投资发展部部长 金国红 企业服务中心主任 倪建红 融资财务部部长 申静龙 安全监督管理部部长 沈朔华 社会事业办副主任 张 君 市场发展部副部长 王雪华 金石房产公司副经理 王朝阳 资源管理部副部长 马陈晨 宝工园物业公司副经理 领导小组下设办公室，办公室设在社会事业办，负责机 关控烟日常管理工作。 领导小组的职责： （1） 制定创建“无烟机关”工作实施方案， 建立控烟禁烟 的规章制度； （2）组织召开有关会议，落实机关控烟措施； （3）充分利用各种形式，广泛宣传吸烟危害知识和无 烟机关创建意义；
5、（4）在相关区域设置醒目的禁烟标识； （5）组织开展无烟机关创建工作的日常监督检查； 3 （6）严格控烟奖惩制度。 2、修改机关控烟制度 对照单位现有控烟制度与无烟机关标准要求，完善 机关控烟制度。 （三）宣传发动，营造氛围。三）宣传发动，营造氛围。 1、开展宣传发动 进行宣传动员，向职工介绍创建无烟机关的重要意义， 并组织讨论创建无烟机关的详细措施。每位员工完成创建 无烟单位基线调查（效果评估）问卷 ，收集问卷统计数据。 2、营造控烟氛围 （1）公布无烟机关创建承诺书 ， 承诺书公布在 单位醒目位置，向社会作出承诺，接受社会监督；各科室负 责人签订科室控烟承诺书 ，监督管理科室职员，配合开
6、展无烟机关创建工作；每位员工（包括外包物业相关人员） 签订全体职工控烟承诺书 ，明确个人应履行和承担的义 务。 （2）在大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止 吸烟警示牌；告知机关职工和来访者不得在机关室内吸烟； 撤销室内场所所有烟具;设置室外吸烟点，有标识有引导，位 于南大门东侧。 （3）举办控烟知识讲座，在职工中普及吸烟、二手烟 健康危害知识，提高职工对创建无烟机关的认识。 （4）开展各种形式的宣传，在公共区域摆放控烟宣传 资料供取阅，主动宣传烟草的危害和控烟知识（如吸二手烟 的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧） ；开辟控烟宣传专 栏，定期进行控烟知识宣传。 3、提供技术支持 对吸烟的职
7、工进行劝导，给予技术、心理、环境，甚至 药物等方面的支持，积极引导吸烟职工戒除吸烟习惯。 （四）明确责任，加强督导四）明确责任，加强督导，落实奖惩，落实奖惩。 1、落实科室责任，全员参与禁烟 以科室为二级控烟单位，科室负责人与领导签订无烟科 室协议， 做好包干区域的控烟工作， 并明确 1 名控烟监督员，4 负责辖区内控烟工作。 2、严格督促检查 （1）科室控烟监督人员每天对控烟情况进行监督检查。 （2）控烟领导小组每月对全单位控烟工作进行检查， 并根据控烟实际效果对检查频次进行调整。 3、制定相关奖惩制度，严格落实。 （1）园区禁烟领导小组负责全园区机关的禁烟工作考 核。 （2）领导干部带头不
8、吸烟，员工不相互敬烟。对在禁 止吸烟场所吸烟的人，机关所在工作人员均有义务劝阻，劝 其离开禁烟区或请相关人员协助处理。 （3）机关室内任何区域均为无烟区，机关全体人员严 禁在室内任何场所吸烟，一经发现，每人每次罚款 500 元， 从工资中扣除。机关室内任何区域不得放置烟具，不出现烟 蒂、没有烟味，违反科室，每次罚款 500 元。违反规定的个 人，取消年终个人评优资格，其所在科室年终评优资格一并 取消。 （4）年终对各科室控烟情况进行总结并公布。 4、大楼外包物业监管工作 大楼外包物业公司签订物业公司控烟承诺书 ，明确大 楼物业在创建无烟机关活动中的职责。 （1）对物业所有职工，包括保安、监控室
9、工作人员、保 洁人员等做到个人监管工作。 （2）会议室、接待室、大堂等公共区域内，由物业负 责根据禁烟制度负责环境卫生管理。 （3）物业负责外来人员进入机关吸烟的劝阻工作。 （4）物业负责兼管室外吸烟点的标识设置、卫生管理 等。 四、实施步骤 1、宣传动员阶段 成立工作领导小组，落实责任部门，开展基线调查，制 定实施计划，建立规章制度，部署工作任务，大力营造创建 氛围。 5 2、正式实施阶段 开展各种形式的控烟宣传，落实定期监督检查制度。控 烟监督员每天做好控烟监督工作，控烟领导小组每月进行控 烟工作检查，检查结果严格与控烟奖惩制度挂钩。设立室外 吸烟区，加强对外来吸烟者的劝阻和引导。保存培训
10、、日常 控烟宣传、评估、监督检查等过程资料。 3、申报验收阶段 接受区卫生与计划生育委员会组织的检查验收，并接受 市健促委和卫计委的抽查与社会的监督。 4、建立长效机制 将机关控烟工作作为常规工作组织实施，保存完善每年 的档案资料，随时接受有关部门的监督检查。 上海宝山工业园区管理委员会 2015 年 9 月 1 日 6 附件 2 宝山工业园区控烟制度宝山工业园区控烟制度 根据上海市公共场所控制吸烟条例 、区健促会关 于进一步加强本区党政机关控烟工作、深入开展无烟机关创 建活动的通知等的规定和要求，特制定本制度。 1、全面无烟是指室内拥有 100%无烟的空气，空气中不 存在二手烟。 2、本机关
11、室内区域实行全面禁烟，任何人（含机关工 作人员和外来人员）都不得在室内吸烟。机关室外区域，除 专门设立的吸烟区域外也不得吸烟。 3、成立机关控烟领导小组，定期开展控烟督查工作。 各部门负责做好辖区的控烟管理工作，并设立科室控烟监督 员，负责日常控烟巡查并做好记录。 4、对外来吸烟人员，本机关职工有义务劝阻其吸烟或 引导其到指定区域吸烟。 5、除室外吸烟点外，单位其他场所都不得摆放烟具。 6、单位内不设香烟销售点，拒绝任何烟草广告和赞助。 7、积极创造支持性环境，鼓励吸烟职工戒烟，并为戒 烟职工提供帮助。 8、职工违反本控烟制度，按照宝山工业园区创建无 烟机关奖惩制度予以处罚，取消个人评优资格，
12、该职工所 在科室一并取消评优资格。 9、单位日常控烟由社会事业办负责，控烟监督电话： 36381645 10、本制度自 2015 年 9 月 1 日起执行。 上海宝山工业园区管理委员会 2015 年 9 月 1 日 7 附件 3 宝山工业园区创建无烟机关奖惩制度宝山工业园区创建无烟机关奖惩制度 1、园区禁烟领导小组负责全园区机关的禁烟工作考核。 2、领导干部带头不吸烟，员工不相互敬烟。对在禁止吸 烟场所吸烟的人，机关所在工作人员均有义务劝阻，劝其离 开禁烟区或请相关人员协助处理。 3、机关室内任何区域均为无烟区，机关全体人员严禁在 室内任何场所吸烟，一经发现，每人每次罚款 500 元，从工 资中扣除。机关室内任何区域不得放置烟具，不出现烟蒂、 没有烟味，违反科室，每次罚款 500 元。违反规定的个人， 取消年终个人评优资格，其所在科室年终评优资格一并取 消。 4、年终对各科室控烟情况进行总结并公布。 上海宝山工业园区管理委员会 2015 年 9 月 1 日
