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1、http:/ 实用写作知识是“一村一名大学生计划”农业经济管理等专业的一门专业基础课程, 是培养学生具备基本的实用问题写作理论知识、一般应用文写作能力及文章分析与处理能 力的课程,具有实践性强、实用性突出的特点。 二、课程目的要求 1、掌握有关实用文体的实际用途及其写作知识。 2、具备应用型人才所具备的写作能力及文章分析与处理能力,使学生的总体写作水平 得到一定程度的提高。 引言引言 实用型文章的涵义和特征实用型文章的涵义和特征教学要求: 了解实用型文章的涵义、基本特征。 教学要点: 1、实用型文章的涵义 2、实用型文章特征和基本要求一、涵义 实用文体是各类实用型文章的总称,是指为解决实际问题
2、而撰写的文章,是在社会生 活中有特定用途的文章。它也被称为应用文。 二、特征 一是从内容方面来看,实用性文章是为解决某个 实际问题或某项具体工作而撰写的文 章,其内容同现实生活密切相关,是现实生活的反映; 二是从形式方面来看,实用型文章大豆油固定的体式,带有突出的规范化或者说一定 的程式化的特点。 三、特点 1、主旨单一、集中、明确; 2、材料多样、真实、有力; 3、结构合理、谨严、固定; 4、语言准确、简明、平易、庄重。第一章第一章行政公文行政公文一、教学要求 掌握公文的概念、特点、分类、构成要素,了解公文写作的基本要求,掌握公文写法 示例。 二、内容要点 (一)概述 1、公文的概念及特点。
3、此处公文是指狭义的公文,即法定公文。法定性、政策性、实 用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点,也是一份合格的公文所必须具备的几个 条件。http:/ 并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。 (二)公文的构成要素。包括眉首部分、主体部分、版记部分。 (三)公文写作的基本要求。公文写作的基本要求有三项,对第三项要求须理解性掌 握。 (四)公文写法示例。此部分结合具体例文的出示和分析,分别介绍 9 类公文的一般 写法。在全面了解的基础上,重点掌握 6 种公文,即:通知,通报,报告,请示,函,会 议纪要。 三、重点难点 1、公文的概念及公文的分类。 2、通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等 6
4、种公文。 四、教学建议 1、结合实例,指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。 2、结合实例,重点讲解通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等 6 种公文。 3、要求学员撰写通知和请示各一篇。一、概述一、概述 (一)公文的概念及特点 1、涵义 “公文”也即公务文书,对人们通常所说的公务文书这个概念,有广义和狭义两种理 解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字 材料。 第一类是行政机关公文,即有关机构与部门正规的公文文种。又称法定公文。 第二类为事务文书,即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文 书,它又称常用文书。 以上两类文书均有较强的通
5、用性,适用于不同的社会行业或领域,所以合称通用文书。第三类为专用文书,即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。 专用文书与通用文书是相对而言。 公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文,专指国务院 2000 年 8 月 24 日 发布的国家行政机关公文处理办法列出的 13 类公文。 2、公文从内容到形式至少应当具备两大特征: 一是从内容方面看,公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为 处理公务活动中问题而撰写的。 二是从形式方面来看,公文有固定的格式。 3、特点 (1)法定性 (2)政策性 (3)实用性 (4)时效性 (5)规范性。 (二)公文的分类 1、
6、按照行文关系和行文方向分类:http:/ 况下有不同的归属,如:通知、函。 2、按照紧急程度分类: 可分为紧急公文和普通公文。紧急公文还分为“特急”和“急件”两类。 3、按照有无保密要求及机密等级分类 一为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。 二为有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。 二、公文的构成要素二、公文的构成要素 公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。 体式固定、规范是公文的一大特征,也是公文的作用得以实现的重要保证。 中华人民共和国国家标准(GB/T9704-1999) 国家行政机关格式将组成公文的各要 素划分为眉首、主体、版记三个部分。具
7、体介绍如下: (一)眉首部分 眉首部分又称文头部分,通常由公文份数序号、米米等级和保密期限、紧急程度、发 文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。 1、 公文份数序号 2、 秘密等级和保密期限:“绝密” 、 “机密” 、 “秘密” 3、 紧急程度:“特提” 、 “特急” 、 “加急” 、 “平急” 。 4、 发文机关标识:发文机关标识一般使用小标宋体字、用红色标识,人们通常把法 定公文称为“红头文件” ,就是由此而来。 联合行文时,主办机关名称排列在前, “文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中 排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。 5、 发文字号 6、 签发人 (二)主题部
8、分 主体部分又称行文部分,这一部分通常由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、 成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。 1、 标题 公文的标题要能准确、简要的解释公文的主要内容,并能透视文种,一般还应当标明 发文机关。发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本因素。 第一种是发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。如: 国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知 第二种是由发文机关和公文种类两个要素构成的公文标题。在冠有红色版头的文件中, 这种标题还是比较常见的。如:“国家教委办公厅文件”的版头下关于印发的通知的公文标题。 第三种是由发文机关名称和公文
9、种类两个要素构成的公文标题。在公开发布的公文中, 这类标题比较常见,如:国务院紧急通知等。 有些法规性公文在标题之下还有题注一项,用以说明某项法令、规定等通过或批准的 时间、程序或开始生效的时间。题注一项的内容要写在括号内。 2、 主送机关 主送机关是负有公文处理责任的受文机关,是公文的主要受理机关,应当使用全称或 者规范化简称、统称。 3、 正文 正文是一份公文的核心部分。公文质量的高低、公文能否产生应有的功用,主要取决http:/ 在一份比较复杂的公文中,正文一般包括开头、主体、结尾三个部分。 (1)开头 第一种,目的式。在写明具体事项之前,现写明发文的目的,以引起受文者的注意, 这是一种
10、常见的开头形式。常见表示目的的介词“为” 、 “为了”等领取下文。 第二种,根据式。在公文正文的开头,写明作为行文依据的方针、政策、法规、规定 及上级指示精神或其他事项,以增加公文的权威性、严肃性和说服力。常见的根据式开头 的介词有“根据” 、 “遵照” 、 “按照” 、 “依照”等领取下文。 在实际写作中,根据式目的式混合使用的公文开头方式用的较多,可写明发文根据, 在说明发文目的,然后点名决定的核心内容,简洁明了。 第三种,缘由式。缘由式也叫原因式,即通过介绍情况、提出问题或明确意义,使受 文者了解行文的缘由,从而引起受文者对文件内容的重视。 公文开头无固定模式。究竟怎样撰写公文的开头,最
11、终还要根据实际需要确定。而无 论哪种形式的公文开头,都必须符合开门见山、简明扼要的原则。 (2)主体 正文的主体是核心中的核心。内容充实、中心突出、表意明确、条理清楚,是对所有 公文的主体部分的写作要求。 (3)结尾 第一种,归纳式。 第二种,说明式。 第三种,申明式。 第四种,祈请式。 第五种,期望式。 行文简洁,手书有力,是对所有公正文结尾的要求。 4、 附件说明 附近是公文的有机组成部分,甚至有些附件可以说是反映公文的主要内容的部分,而 主件只起发布或转发附件的作用。 5、 成文日期 公文上标注的成文日期应以机关负责人签发的日期为准;联合行文,以最后签发机关 负责人的签发日期为准。电报一
12、发报日期为准。 成文日期要用汉字标注、并将年、月、日标全,零写为“0” 。 6、 公文生效标识 加盖印章是公文最后生效的标志。 公文排版后所剩空白处如果不够印章位置,应当采取调整行距、字距的方式解决,务 使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方式解决。 7、 附注 附注是说明在公文的其它部分不便说明的各种事项的项目,一般是对文件的传达范围、 使用方法的规定及对名词术语的解释等。 (三)版记部分 版记部分又称文尾部分,通常由主题词、抄送机关和印发世间等项目构成。 1、 主题词 主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。一份公文的主题词一般不超 过七个。上报的文件,应当按照上级
13、机关的要求标注主题词。 2、 抄送机关名称http:/ 3、 印发机关和印发时间 公文的印制工作一般由发文机关的具体办公部门承当。 印发时间是指公文开印的具体时间。 4、 反线 版记中各要素之下加上一条反线,宽度统版心。 以上所列的公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注、主题词、 抄送机关、印发机关、印发时间等项目,是现行公文的全部构成要素。 三、公文写作的基本要求三、公文写作的基本要求 (一)要熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定 (二)要了解实际情况-吃透两头 (三)要遵循各项行文规则 1、文
14、种的选用要正确 要对每一种公文名称的含义和每一种公文的具体功用有所了解,以便根据行文的需要, 正确选用文种。主要考虑两种因素:一是行文关系;二是发文的目的和公文的内容。 2、行文关系的确定要妥当 主要应当注意以下几点: 一是行文关系要根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。 二是联合行文应当明确主办部门。 三是受双重领导的机关向上机机关行文,应当根据公文内容写明主送机关和抄送机关。四是上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送另一上级机关。 3、制法程序的安排要合理 主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 注意:(1)公文的起草也要经过起草前的准备、
15、起草、修改等几个阶段。 (2)审核的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟定公 文的有关要求,公文格式是否符合有关规定等。 (3)复核的重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、 规范等。 四、公文写法示例四、公文写法示例 (一)决定 1、决定的用途 决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销 下级机关不适当的决定事项。 决定是一种重要的指挥性和约束性公文。一可用以安排重要会议的召开;二可在设立 行政区划或设置重要机构时使用;三可以在表彰先进时使用;四可以在处理特大事故时使 用。 决定即可以由领导机关制发,也可以由会议作出。 2、决定的写法 决定大致可以分为两类:一类是对重要事项作出安排的决定;一类是对重大行动作出 安排或者对