《用市场手段治污助推绿色产业发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《用市场手段治污助推绿色产业发展（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本 报 讯环 境 保 护 部 近 日 公布了?年度各省? 自治区?直辖市和中石油? 中石化等?家中央 企 业 主 要 污 染 物 总 量 减 排 情况? 当年?化学需氧量?氨氮?二氧化硫? 氮氧化物四项主要污染物排放量均同比下降?按照要求? 这?项主要污 染物每年都必须下降一定比例?公 告 显 示 ?年 全 国 化 学需 氧 量 排放 总 量?万 吨 ?同比 下 降? 氨 氮 排 放 总 量 ?万吨 ? 同 比 下降?二 氧 化 硫 排放 总 量?万 吨 ?同比下降? 氮氧化物 排 放 总量?万吨?同比下降?对比?年各省?自治区?直辖市这四项主要污染物总量的减排考核结果看? 大部分地区的污染物
2、 排放 总 量 均 比 前 一 年 减 少 ?不过? 新疆维吾尔自治区的两项与大气相关的污染物? 二氧化硫与氮氧化物出现上升?近年来? 我国政府加速推进节能减排? 国务院常务会议专题研究环境保护? 去年印发大气污染防治?国十条?并颁布?畜禽规模养殖污染防治条例?等? 中国各地区?各部门着力推进?六厂?场?一车?城镇污水处理厂?造纸厂?火电 厂?钢铁 厂?水泥 厂 ?畜禽 养殖场和机动车?重点工程?总量减排取得进展?公告显示?年?全国新增城镇 ?含 建制 镇?工业 园 区 ?污 水日处理能力?万吨?再生水日利用能力?万吨? 脱硝装机容量累计达?亿千瓦? 占火电总装机容量的?亿吨水泥熟料产能新型干
3、法生产 线新建脱 硝 设施 ?脱硝 水 泥 熟 料 产 能 累 计 达?亿 吨 ?占全国新型干法总产能的?此外?石油炼制行业?万吨催化裂化装置新建脱硫设施?煤改气? 工程新增用气量?亿立方米?替代原煤?万吨?个畜禽规模养殖场完善废弃物处理和资源化利用设施? 化学需氧量和氨氮去除效率分别提高?个和?个百分点?淘汰黄标车和老旧车?万辆?公告同时指出?中国仍存在脱硝设施实际投运率较低的问题?今后将持续推进造纸?印染?电力?钢铁?水泥等落后产能淘汰工作?沈慧?编辑：刘继峰（?） ?转? ?： ? ?组版： 王新明?绿色发展?星期一?本报记者 刘继峰报道?目前国内有一种做法?过度注重末端治理? 但末端治
4、理不能从根本上解决环境污染?在近日召开的第五届全球绿色经济财富论坛上? 环保部原总工程师杨朝飞表示? 末端治理不仅难以解决源头污染的问题?而且治理成本非常高?他认为?治理环保应以技术进步来促进?以市场机制推动淘汰落后? 以政策透明带动全社会共同治理?环保部近日公布了京津冀?长三角?珠三角?个城市空气质量状况?结果显示?今年?月份?三大区域空气质量较去年同期全面下降? 平均达标天数刚过七成?其中京津冀污染最重?清洁天数比例不足一半?最新监测数据显示?今年?月份 ?个 城 市 平 均 达 标 天 数 比 例 为 ?与去年同期相比清洁天数比例降 低?个百分点?京津冀?长三角和珠三角区域空气质量均下降
5、?与?月相比?除长三角区域?京津冀?珠三角区域空气质量均下降?环保治理应创新理念党的十八大报告提出? 要把生态文明建设放在突出地位?融入经济建设?政治建设?文化建设?社会建设各方面和全过程?努力建设美丽中国?实现中华民族的永续发展? 要发展循环经济? 促进生产?流通?消费过程的减量化?再利用?资源化?在资源环境约束加剧?科技进步日新月异的形势下?大力发展循环经济?通过资源的高效循环利用促进经济发展?显得尤为紧迫和重要?为了治理城市空气污染?目前国内很多省市都采取了?限煤控车?的系列举措?特别是在限制煤炭消费总量方面?甚至有一些重点地区被要求禁止新建小型燃煤锅炉? 但在无形之中增加了城市冬季热能
6、供应的压力?现实情况是?燃煤电厂有?以上的余热被浪费? 燃气电厂有?的余热被白白浪费掉? ? 杨朝飞认为?应利用市场手段来淘汰落后产能?少用行政手段?毕竟从前些年的一些做法可以看出? 行政手段虽然见效快? 但当压力不存在的时候污染企业又会有抬头的趋势? 容易反弹? 此外?行政手段还容易留有后遗症?例如就业问题?债权债务及企业损失问题? 都需要政府费精力去妥善处理的? 反之?如果用市场手段来进行 转 型升 级和 淘汰 落 后 产 能 ?后遗症就非常小?我国经济高速发展?一方面使人们的物质生活越来越丰富? 另一方面也不可避免地带来了环境污染? 一些企业只注重短期效益?置污染于不顾?特别是重金属污染
7、?其所含的铅?镉?汞? 砷等有毒有害物质使得人类赖以生存的水?空气和土壤受到了污染?严重危害了人类健康?广东沃杰森环保科技有限公司董事长周义斌认为?企业不仅是物质财富的创造者? 更应该成为环境责任的承担者?政府和企业应共同努力?促进工业绿色低碳转型?全国政协经济委员会副主任李毅中认为? 生态文明建设的责任要落实到政府和企业? 加强制度系统建设?保护资源环境?健全自然资源资产产权制度?并要从抓住节约能源?治理污染的源头开始? 尽快改善我国能源消费结构?环境保护和经济发展之间应找到最好的平衡点? 利用经济手段来进行转型升级和淘汰落后产能? ?杨朝飞认为?治理雾霾最重要的问题是转变政府职能? 要从过
8、去增长型的政府转变为服务型的政府?当政府转变职能后?政府职能负责社会公共产品保护? 只有在这种根本性的职能转变后才能把环境保护提上正式日程?除此之外?技术措施和经济投入设施是第二位的?绿色经济商机待掘?中国经济发展曾经实行 ?黑色经济?模式?即对自然资源破坏性地进行消耗? 造成一些环境资源几乎消耗殆尽?和?红色经济?模式?即以拉动消费来解决危机?在对一些有机废物的处理方式上?如填埋?其带来的占用土地和污染地下水问题?违反了基本生态法则? ?北京绿创环保集团董事局主度姜鹏明表示?真正的生态经济模式? 应是生存和发展并举?仿效生态系统创意?利用能源和资源的串联? 使物质循环每个环节都产生价值?在我
9、国? 每年污水排放量高达?多亿吨?在这些废水中含有大量的甲烷?氨氮?磷?硫?有机肥及水资源?据专家预测?废水中潜在的经济价值高达?亿元?工业废水排放到环境中?含硫有机物或硫酸盐在厌氧条件下会变成硫化物?不仅腐蚀管道?造成经济损失?而且散发出刺鼻的气味? 对环境和人体都会产生危害?国际水协会厌氧专业管理委员会常务理事王爱杰表示? 含硫工业品是重要的化工原料? 然而我国缺乏硫矿资源?含硫化工原料长期依赖进口?如果能够在工业废水处理过程中?追捕?到含硫物质?实现硫资源的回收?对矿物资源的循环利用和环境保护? 无疑是一举两得的好事?过去的经验教训表明?靠牺牲环境发展经济的老路是行不通的?空气污浊?水质
10、被污染?土壤含?毒?经济发展的背后是环境的?亏损?这种?亏损?目前正在?吞噬?我国经济发展的成果?一位与会专家认为?环境是宝贵的财富?越是经济发达?人们对美好的环境追求越强烈?环境的价值越大? 环境对经济发展具有支撑和破坏双重作用? 好的环境不仅能支撑经济发展? 还能促进经济发展?相反? 坏的环境对经济发展起到阻碍的作用?甚至成为经济发展的?瓶颈?靠牺牲环境换取的经济发展是不可持续的?必须得到纠正?发展绿色产业是未来趋势国际绿色经济协会副会长赵燕澍称? 靠绿色金融来推动绿色经济转型的道路?我国刚刚起步? 用金融手段撬动绿色经济发展和绿色转型? 国际上已有很丰富的经验? 这其中包括政府的绿色采购
11、?用技术进步?税收的手段从石化能源领域获得收入去补偿或激励?鼓励可再生能源的发展等?再就是 ?模式?合同能源管理?这套风险 管控国内金融机构才 刚开 始学 习?直到现在国内银行才开始给中小型企业进行合同能源管理?给企业放贷?因此仍有很大潜力可挖?绿 色 增 长 首 先 是 在 传 统 经 济 上的转型? 发达国家率先发展绿色经济?发展中国家紧随其后? ?杨朝飞认为?国际绿色转型的经验和做法值得我国借鉴?但是?在我国不可能照搬发达国家通过污染转移?实现绿色增长的做法?博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图表示?发展绿色经济意义重大? 一是中国当前经济转型速度加快? 由过去追求经济数量向追求经济质量转变? 体
12、现在 老 百 姓 这 里 就 是 对 生 活 质 量 的 追求? 希望有更清洁的空气? 更干净的水?更安全的食品?更好的医疗服务和教育服务? 二是中国的产业结构调整在深化? 包括过剩产业的退出和加快建设与环境保护有关 系的 新兴 产业 ?如新能源汽车?新材料和环保产业等?三是传统产业正在升级? 将要摆脱污染企业的帽子? 四是大力发展生产和生活服务性产业? 这是污染最低?对环保有益的产业? 以上几点均成为深层次的环境保护目标和需要?因而?保护环境以达到国际标准也是企业的基本社会责任?城 镇 发 展 经 济 模 式 会 从 工 业 经济朝着生态经济发展? 社会结构也会从物权主导向人权主导转变? 绿
13、色技术就是清洁生产? 因而绿色经济应是一种生态的小循环?资源的大循环?交易模式也变成等值交换甚至是生态价值的分享? 而绿色经济模式应当大于或等于节能减排? ?姜鹏明表示?新闻播报?李鲲继北京之后? 天津市环保局于近日公布了颗粒物源解析结果? 扬尘是天津雾霾的最主要来源?按照环保部的统一部署?我国多个城市的大气污染颗粒物源解析工作正在进行?专家表示?这项工作剑指各地雾霾的?元凶?不仅可以找出大气颗粒物来源? 更可以通过监测颗粒物源的结构变化对治霾工作做出评价指导?数据显示?就天津本地排放而言?细颗粒物?中?扬尘?燃煤?机动车?工业生产分别贡献为?可吸入颗粒物?中?扬尘?燃煤?机动车? 工业生产占
14、比较高? 分别贡献? ?餐饮?汽车修理?畜禽养 殖? 建筑涂装及海盐粒子等也构成部分颗粒物源? ?年以来?雾霾的影响范围已波及 我国大部分省市? 京津冀三地的雾霾指数更是屡次爆表?危害着人们的健康?如何有效治理雾霾成为百姓和政府都非常关心的事情?今年年初?环保部下发了?关于开展第一阶段大气颗粒物来源解析研究工作的通知? 按照统一部署?北京?天津?石家庄已于?月底前完成颗粒物源解析? 据业内人士介绍?除拉萨外的其余?个直辖市和省会城市? 以及?个计划单列市的解析工作也将于今年年底前完成?北京是最早公布颗粒物源解析的城市?虽然只与天津相距?公里?但其成分结构却有着不小的差异? 今年?月公布的结果显
15、示? 北京?本地排放源以机动车?燃煤?工业生产?扬尘为主?分别占比 ?和?机动车尾气 是北京雾霾的主要来源?河北省石家庄市虽然尚未公布颗粒物源解析结果?但业内普遍认为?工业燃煤是其本地排放的主要颗粒物源?颗粒物解析可以找到罪魁祸首?为颗粒物污染防治指明方向? 使我们明白该对哪种源采取措施? 而针对不同地区的不同颗粒物构成?这些措施也应有所区别? ?国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任? 南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂说?值得注意的是?除了本地污染源之外?天津的?有?源自区域传输?北京 ?也有?是由区域传输造成的? 而这一数值在特殊重污染过程中甚至可达 ?以上?区域传输是一种相互影响?由于大气是流动的? 一个地区在遭受别人污染的同时也在造成其他地方的污染? ?冯银厂说?由于大气流动受季节影响?不同季节风向不同?区域传输可能来自四面八方? 但这一现象的存在更加体现了区域联防联控治理大气污染的必要性?今年?月初?北京?天津两地签署的?贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议?中明确表示?两地将共同实施区域内燃煤电厂? 水泥厂及大型燃煤锅炉脱硝治理工程? 率先统一实施机动车燃油国五标准?加快新能源车推广应用?开展区域联动执法?共同治理重
