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1、法治论苑 112016年10月19日 责任编辑： 张廷波 美编： 雷秋强 校对： 张紫灵加强特警实战训练。特警 的训练是特警队伍的主要工作 任务之一，也是保证特警队伍 战斗力的关键。同时随着社会 治安形势进入了新常态，特警 的训练更应该向实战化、场 景化的方向发展。为此，应 强化实战训练，突出训练的 实 效 性 。 重 点 加 强 实 战 射 击，分组突击战术、反恐怖、 反劫持等专业领域的训练，全 面提升队伍应急处突能力及 自我保护能力。比如在周围 的重点场所、大型商业街模 拟各种情节的实战演练，一 来可以切实提高队员的实战 处置能力，二来可以通过演 练切实对这些场所的结构、 位置做个全面的了
2、解，万一 今后在这些地方发生突发事情，特警队可以省下很多时间 去熟悉地形，为快速处置争取 宝贵的时间。为使特警的训练 更贴近实战化、场景化，中山 市特警支队多次举办反恐处突 演练，大大提高了支队的实战 水平。在完成自身反恐处突任 务的同时，帮助镇区公安分 局建立和完善应急处突队， 并定期组织其进行实战化培 训，提高其实战能力。 创新教育训练及交流机 制。一方面创新教育训练机 制，切实贯彻“学为战用” ， 突破常规的教育训练模式，提 高教育训练成效。从建立科学 的教育训练体系人手，完善经 常性、专项和综合性相结合的 教育训练机制，把各项训练任 务落实到实处，充分借用社会资源，通过外聘专项科目教
3、员、体育院校教练、借用专业 运动场地等方式，借势借力， 开展各项警务技能训练，提高 专业技能水平。另一方面是进 一步加强地区间交流协作，相 互促进，提高教育训练工作针 对性和实效性。通过定期派出 骨干力量到各地市特警队伍进 行训练、交流、学习等方式， 找出队伍训练差距，进一步提 高自身教育训练水平。为提高 特警的综合素质，2016年初， 中山市特警支队与广东警官学 院决定在该特警支队建立实战 化基地，进一步加强了支队的 软实力，为支队的发展提供了 人才保障。 作者单位：中山市公安局 特警支队浅议 “用情用心用力” 加强特警队伍建设关绍华 陈克诚 特警队是反恐处突、确保一方平安的尖刀力量，其队员
4、更是时时、处处与危机事件打着交 道，是维护平安城市的“定海神针” ，工作成效直接影响着整体的公安工作。为了有效激发队员的 工作积极性，加强特警队的队伍建设，保证特警队能在新形势下打好反恐处突的攻坚战，笔者认 为应从“用情、用心、用力”三大方面着手，打造一支新时期敢打硬战、能打胜仗的特警队。发挥团委的桥梁、纽带作用， 关爱业余生活。团委应积极协助支 队党委管理，代表和维护青年的具 体利益，围绕支队党委的中心工 作，开展适合青年特点的独立活 动，如警营十大歌手比赛、主题演 讲比赛，新闻摄影大赛等活动，丰 富队员的8小时工作之外的生活；关 心青年队员的工作、学习和生活， 深入到青年队员中了解他们的思
5、想 动态，了解他们的需要，切实为青 年服务，向支队党委反映青年队员 的意见和要求，帮助青年队员切实 解决实际困难，促进青年队员的进 步，展现支队党委的组织关怀，增 加青年队员对特警队的归属感，进 一步提高队员对特警队的向心力。 关注特警身心健康，构建解压 平台。特警队应在身体和心理上双 重关心特警队员。在坚持每年组织 队员进行体检的同时，可以与市三 甲医院协作开通特警队员重大疾病 救治“绿色通道” ；与第三方软件公 司合作，搭建特警队员健康信息化 平台，提醒特警队员就医或改善不良生活习惯。在落实“六必谈、四 必访”工作的基础上，每年定期开 展心理咨询专题活动，邀请专家学 者到特警队举办心理知识
6、讲座，减 轻特警队员的心理压力。 提高特警待遇，解决后顾之 忧。一方面是物质待遇，建立特警 岗位津贴制度，及时提高队员工资 福利待遇。结合特警工作的特殊 性，应及时制定特警岗位津贴制 度，提高特警岗位津贴待遇及政治 待遇，增强特警工作的荣誉感、使 命感，并及时解决特警队员的生活 困难，才能确保特警队员的思想稳 定，才能有归属感，才能真正的安 心特警工作，保持工作积极性。比 如训练补贴，根据训练的出勤率及 不同队员达到的训练等级来评定补 贴等级，才有助于队员提高训练积 极性。另一方面是精神待遇。当特 警队员在工作中作出了成绩，上级 机关应给予及时认可，够立功授奖 的，一定要争取给予表彰；可以入
7、党的、具备提干条件的，一定要优 先考虑。制定并执行特警队管理规 范。作风就是战斗力，要有好 的做风就要有严格的管理。制 定特警队的管理规范，包括 训练、勤务、内务等方面， 在日常管理当中进行量化考 核并将考核成绩作为队员年 终工作评定的重要指标之一。 创新队员管理机制。要把 “引进来、留得住、出得去” 作为人员保障的指导思想，及时严格落实各类福利待遇工 作，打消队员顾虑，确保队伍 稳定。同时，针对队伍中的优 秀人才、技术骨干、业务能 手，要积极创造有利条件，采 取有效措施，不遗余力地留 住、用好、管好、确保人才不 外流。 发挥基层指挥员的作用。 基层指挥员作为最直接与特警 队员接触并接触时间最
8、长的人，在管理特警队员的时候他 们的作用不容忽视。在管理当 中应大胆放权给基层指挥员， 如可以让中队长在特警队管理 规范的框架内，充分发挥个人 的主动能动性，根据中队的实 际情况采取合适的管理方法； 中队指导员发挥好作为政治思 想工作负责人的作用，及时了 解队员的思想动态并适时对队 员进行谈心交流。超载背后是金钱利益与人命及法律的博弈 徐冰琪据梅州日报报道，近 日，梅州市交警查获一辆核 载 7 人、实载 14 人、超载率 100%的小型面包车。10 月 4 日 ， 公 安 机 关 依 法 立 案 侦 查，并对司机采取了取保候 审的强制措施。据悉，这是 自 刑 法 修 正 案 （九） 实 施 后
9、，梅州市交警查获得首起 严重超员入刑案件。 交通事故猛于虎，而最常 见的引发事故的原因莫过于超 载超限、酒驾飙车。车辆超载 会严重破坏公路基础设施，对 行车安全或运输造成极大的危害，引发大量交通事故，严重 危及人民生命和财产安全。超 载的危害可想而知，但是为何 超载行为屡禁不止？ 超载折射出对生命、对公 共安全的漠视。超载背后是金 钱利益与人命及法律的博弈。 超载其实是在成本固定的情况 下意欲实行利益最大化。司马 迁曾说，天下熙熙，皆为利 来；天下攘攘，皆为利往。追 本逐利是人类的本性，也是商 业社会的特性，这本无可厚 非，但是逐利不能以人的生命 为代价，不能置生命于危险之 中。在浮躁的社会，
10、部分人越 来越漠视生命，特别是对他人生命的漠视，而人一旦对生命 没有敬畏，那是非常可怕的。 司机肩负着乘客的生命，应该 负起应有的责任，在利益与人 命面前应以人命为重，切不可 儿戏。超载不仅危及乘客的生 命安全，更危及到公共安全。 超载的行为可能引发“多米诺 骨牌效应” ，一个司机的行为， 却要全社会承受后果。 超载折射出对法律的漠 视。众所周知超载是违法行 为，但是许多司机或心存侥 幸，或无视法律。法律意识淡 薄是超载屡禁不止的重要原 因。知法懂法才能守法。我国 道路交通安全法规定，机动车载人不得超过核定的人数。公 路客运车辆载客超过额定乘员 的，处二百元以上五百元以下 罚款；超过额定乘员百
11、分之二 十的，处五百元以上二千元以 下罚款。有超载行为的，由公 安机关交通管理部门扣留机动 车至违法状态消除。运输单位 的车辆超载经处罚不改的，对 直接负责的主管人员处二千元 以上五千元以下罚款。刑法修 正案（九）更是将严重超载纳 入危险驾驶范畴，规定从事校 车业务或者旅客运输，严重超 过额定乘员载客的，处拘役， 并处罚金。 当下，在人口流动频繁与旅游业快速发展的今天，道 路交通安全成为民众最关注的 问题之一。我们要对超载行为 说“不” 。首先，有关部门要 加大打击力度，积极规划定点 执勤，严肃查处超载行为，对 严重超载涉嫌危险驾驶的要依 法追究刑事责任。其次，相关 部门要加大宣传力度，对超载 入刑予以重点宣传，同时要加 大警示教育。再次，各运输公 司及司机也要负起社会责任， 不超载，不拿人命开玩笑， 不置人命于险地。最后，广 大市民也要学会保护自己， 拒绝乘坐超载车辆，并积极举 报超载行为。特警队 伍强化实战 训练用情深服务 改善待遇提升干群亲和力用心抓管理 规范管理提升队伍执行力用力谋发展 真抓实干提升队伍战斗力123
