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1、- 1 - 仙游县2010 年16 月份工业经济运行情况汇报（2010 年7 月4 日）今年以来，我县坚 持以科学发展观为指导，围绕开展“ 项目攻坚 季” 、“ 工业推进年”活动部署，大力实施项目、品牌、 创新和服务带 动，突出重点，攻坚克难，保持了工 业经济持续增长的态势，实现 了速度、质量、效益同步提升。一、主要指标完成情况 1-6 月份，我县工业经济企稳回升的基础 不断巩固，各项指标指 标持续上扬，新增规模工业企业 31 家（其中 5 月份新增 2 家），因关 停并转退出 17 家，净增 14 家，现有总数 226 家，1-6 月份，累 计完成 产值 77.73 亿元，现价比增 36.1
2、%，完成市下达任务的 48.9% ，比序 时进度慢 1.1 个百分点，产值缺口 1.77 亿元，其中 6 月份完成产值 14.61 亿元，现价比增 37.4；累计完成规模以上工业销售额 75.4 亿 元,与去年同期 55.98 亿元相比，增长 34.7% ，产销率 97% ；规模工业 累计实际用电量 1.42 亿千瓦时，同比增长 27.7%，占全社会总用电 量的 31.1% 。其中 6 月份规模工业用电量 2632 万千瓦时，同比增长 22.53%。 二、工业经济运行特点 一是工业经济增速加快。随着宏观经济基本面的继续好转，全 县工业逐步走出金融危机的阴霾，回升趋势明显，发展速度加快。 16
3、月份，规模工业总产值的增幅比 2009 年同期提高 30.4 个百分 点、比 2009 年底提高 18.9 个百分点；规模工业用电量的增幅比 2009 年同期提高 42.8 个百分点、比 2009 年底提高 27.9 个百分点，占全- 2 - 社会总用电量保持 30%左右；新增规模企业 31 家，累计完成产值 6.45 亿元，比增 338.8%，实现产值增量 4.97 亿元，对全县新增产值 贡献率达 24.1%。 二是企业产能大幅提升。开年后，全县规上企业生产形势有所 好转， 订单充足，产能大幅提升。16 月份，全县有 181 家企业产值 实现正增长，占规模企业总数的 80.1%，其中产值增幅
4、 50以上的 有 106 家，占总数 46.9%；增幅 2050的有 39 家，占总数 17.3% 。 重点企业运行良好，支撑明显，7 家省级工业经济新增长点企业累 计完成产值 10.29 亿元,同比增长 56.2% ；12 家市级重点扶持工业企 业累计完成产值 16.62 亿元,同比增长 14.0%；34 家年度产值超亿元 的企业，累计实现产值 37.89 亿元，比增 14.3%。 三是工业效益逐步回升。16 月份，规模企业产销率达 97%， 企业生产呈现产销两旺良好势头；产值负增长面逐步收窄，负增长企 业数由 2 月份的 70 家减到 6 月份的 45 家，负增长面由 2 月份的 33%降
5、 为 6 月份的 19%；出现利润亏损的企业 家，亏损面达 % ，同比减 少 个百分点，亏损额达 万元，同比减少 万元。规模企业上缴税 收 亿元，增长 %，其中上缴国税 亿元，比增 %，上缴地税 亿 元，比增 % 。 （相关数据相关部 门尚未统计出来） 。 四是主导产业拉动强劲。16 月份，工艺美术和建材产业持续 高位运行，增速分别达 96.4%、106.9%；医疗器械产业、鞋业鞋材、金 属制品、化工、能源产业保持快速增长势头，增速分 别达 31.6%、22.6% 、25.8%、30.9% 、42.7% 。食品产业、林产加工产业实现 恢复性增长，增速分别达 18.57%、19.71%。电子信息
6、、纺织服装未能 摆脱负增长局面，增速同比下降 30.9%、3.3% 。工艺美术、鞋业鞋材、 金属制品、化工四大产业现有规模企业数 158 家，占全县规模企业 总数 69.9% ，累 计完成产值 55.81 亿元， 占全县规模工业产值的- 3 - 71.8%，新增产值 19.5 亿元，对全县新增产值贡献率达 88.8%。三、工业运行存在问题 当前，国际经济正处于缓慢曲折的复苏阶段，市场波动和价格 不稳定的因素仍然存在，我县企业生产经营还存在诸多困难，工业 经济仍属于恢复性增长，企稳向好的基础还不稳固，仍然存在一些 不容忽视的问题。主要体现在以下几下方面： 1、生产要素保障不足。土地、 资金、用工
7、、用 电等要素供应仍 然偏紧。供地方面，20062020 年我县新增各类建设用地指标 2.36 万亩，至目前剩余各类建设用地指标尚不足 7000 亩，难以满 足“ 两区五园” 和工业项 目发展需要。 一些 项目受制于“渔转用”、征 地拆迁、土地报批、三通一平， 导致项目无法落地建设，无法按时 序开展施工。全县已签约未落地的合同项目有 40 多个，已批未供 的工业用地有 90 宗 3246 亩。融资方面，有 33 家规模工业企业近 期急需融资 4.38 亿元，但多数企业由于抵押物不足、信用等级低、 “两 证” 办理陷入僵局，银行无法予以质 押贷款或授信贷款。担保公 司业拓空间有限，难以满足同行业
8、信用贷款需求。招工方面，工艺、 服装、鞋革、电子等劳动密集型的规模企业缺工 4500 多人，其中 鞋业企业缺工约 1300 人，电子企业缺工约 1000 人，工艺企业缺工 约 1200 人，金属制品企业缺工约 400 人。不少企业专业技术人员 和高级管理人才缺乏。用电方面，鲤南园区、榜头工艺生产集中区 的现有电力设施和线路负荷无法满足企业正常生产和扩大规模的 需要。现有企业用电扩容审批手续繁琐，费用较大。一些在建工业 项目的“三杆” 迁移难 度较大。 2、企业运营成本增加。今年以来，企 业生产经营的成本压力 不断加大，主要表现在原材料和用工等方面。一方面，由于原材料 涨价、运输成本增加，工业生
9、产价格涨幅继续扩大，“高进低出” 的- 4 - 价格态势加剧，使部分企业效益大幅下滑，生产经营困难。另一方 面，由于企业订单增多，又招不到熟练工人和技术人员，纷纷采取 提高工资报酬方式来吸引工人和留住工人，增加了企业成本费用， 压缩了企业利润空间。 3、产业配套相对滞后。园区产业布局不够合理，上下游企业 缺乏配套，产业关联度较低，难以在短期内形成产业集群的整合优 势和规模效应。如鞋业鞋材产业缺少鞋机、鞋模等配套企业，本地 鞋材市场刚刚起步，企业所需的鞋材鞋机要到晋江、温州等地采购 ， 增加了企业运行成本。此外，社会化服 务体系也不健全， 风险投资 、 人才培训、市场咨询、中介服务等相关行业发展
10、相对滞后。 、运行调度压力加大。今年以来，我县加大了工艺产业税收 征管力度，加上 6 月初因统计年审不过关的企业有 25 家，加重了 部分企业业主对产值申报的顾虑，增加了产值调度难度，影响了 “双 过半” 工业经济目 标任务的完成。各有关 镇政府（街道办、管委 会）完成产值序时进度差距较大，达到序时进度要求的乡镇有 8 个， 即盖尾镇 59.2%、龙华镇 51.7%、赖店镇 52.3%、榜头镇 55.5%、枫 亭镇 50.6% 、郊尾镇 50.5%、鲤城办 50.2%、钟山镇 50.6%。低于全 县平均序时进度的单位有 4 个，即鲤南园区 38.5%、大济镇 43.1%、 枫 亭园区 46.4
11、%、度尾镇 47.8%，主要原因是规模工业企业 培育工作成效不大，现有企业拉动乏力。 四、下半年工业经济运行形势分析和建议采取的措施 预测下半年不论是国内经济形势还是国际经济环境，有利因 素居多，是我县工业经济加速发展的有利时机。有利因素：一是我 国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，特别下半年 是市场消费相对集中的季节，有利于工艺美术、轻工、食品等产业 加快发展；二是一、二季度政银企融资对接会上签约的 37 个项目 贷款 7.73 亿元将逐步落实到位，部分企业资金瓶颈将逐步得到破- 5 - 解；三是在校毕业生将陆续走出校门，一些企业虚缺职位将得到填 补；四是规模企业数不断增加，一批
12、技改和新上项目的竣工投产正 在发挥拉动作用，为全县工业经济增长注入新动力。不利因素：一 是当前国际金融危机的影响仍在持续，经济发展中的不确定、不稳 定因素仍然很多，外贸出口仍然受阻；二是政府投资增速回落，国 内市场需求依然不旺；三是制约工业的瓶颈因素和物价上升等问 题不会有根本性好转，企业生产经营成本虚高不下；四是我县新建 项目形成规模生产能力的少，对今年工业增长拉动明显不足。 基于对上述经济形势的初步研判，下半年我县工业经济运行 走势将持续企稳向好。为确保完成全年目标任务，下一步，我县要 深入开展“ 项目攻坚季” 、“ 工业推进年” 活动，切实抓好企业服务和 运行调度，及时解决项目建设和企业
13、发展中存在的问题，促进工业 经济又好又快发展。 、加快培育主体。主动抓好重点区域、重点行业、重点产品、 重点企业、新增长点运行情况的跟踪监测。破解企业转规制约瓶颈， 引导个体工商户注册企业，引导规下企业转为规模企业，力争全年 新增规模工业企业 50 家以上。突出 优势企业 的培植扶持，引导优质 资源向优势企业倾斜，及时解决企业发展中存在的 问题，力争年底 培植亿元企业 10 家以上。推动一批符合产业发 展方向、盈利能力强、 成长性高的企业进行上市培育。落实县加快工 业发展考核机制，坚 持每月一督查、季度一考核、年终一考评。 、贴近保障要素。坚持巡访沟通制度，及时解决企业发展中 遇到的困难和问题
14、。坚持分片区或分产业召开政银企融资对接会， 积极向银行推荐一批符合国家产业政策、市场前景较好的项目，争 取金融贷款或授信支持。继续引导、支持行业协会和龙头企业组建 担保公司，促进现有担保公司完善管理、拓展业务。落实乡镇与缺 工企业挂钩服务机制，着力解决缺工企业和新投产企业的用工问- 6 - 题。加强劳动保障法律的宣传培训，引导企业改善职工待遇和用工 环境，搞好企业文化，以感情留人，努力使人才招得 进、用得上、留 得住。加快园区供电设施配套建设，及时协调项目建设过程中的用 电问题，优先保障重点项目、重点企业的生产用电。 、组团拓展市场。加快仙游品牌大道规划建设，加强名牌产 品的宣传、推介和保护。
15、引导现有名牌产品的企业发挥名牌效应， 通过低成本扩张，扩大市场份额，实现组团化发展。充实本地名优 地产品目录，促进更多地产品列入各级政府采购目录。积极组织企 业参加各类专业展会，推动企业抱团运作，建立营销联盟。积极争 取上级扶持资金，每年组织工艺企业到国内省会城市巡回展览展 销，提前做好今年度古典家具成都展或西安展的前期筹备工作。主 动帮助企业申报进出口经营权，确保新增自营进出口企业 10 家。 5、合力攻坚项目。 深入开展“ 项目攻坚季” 活动，把更多的时 间和精力用在项目建设和推进上，突出抓好春季县领导深入企业 调研梳理 77 个暂未解决问题的协调落实，有效破解征地拆迁、“三 杆” 迁移、 项目融资、施工 组织等问题。指 导企业申报技改创新项 目，争取更多的项目列入省市资金补助的盘子。鼓励企业创建企业 技术中心，力争 2010 年新创省级技术中心 1 家、市级 2 家。加强 工业项目的策划储备，创新项目宣传推介方式，促进策划生成项目 转化为落地建设项目。编制产业招商方案，加强与中央直属企业、 台湾相关行业协会的沟通联系，力争吸引更多的大企业、大集团来 仙游投资，增强工业发展后劲。
