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1、附件： 全国主要农产品加工业发展规划 中华人民共和国农业部 二 OO 二年六月i 目 录 一、农产品加工业的发展现状. （一）农产品加工业发展的成就和特点. 1迅速发展并成为国民经济的第一大支柱产业 . 2产品结构向多样化方向发展 . 3产加销一体化和产业化经营迅速发展 . 4为增加农民收入和扩大就业开辟了新途径 . 5为国家出口创汇做出了突出贡献 . （二）农产品加工业发展中存在的主要问题. 1. 原料与加工需求矛盾突出，制约着加工业的大发 展 . 2. 科技基础薄弱，企业创新发展的后劲不足 . 3. 投资不足，影响着加工业整体水平的提高 . 4. 宏观调控乏力，企业布局和规模结构不尽合理
2、. 5管理混乱，农产品及其加工产品质量安全问题突出. 二、农产品加工业发展的战略意义. （一）农产品加工业是拉动国民经济发展的重要产业. （二）农产品加工业是农业结构调整的重要带动力量. （三）农产品加工业是增加农民收入的有效途径. （四）农产品加工业是提高农业国际竞争力的有力措施. 三、农产品加工业发展的指导思想、原则和目标. （一）指导思想. （二）发展原则. 1坚持以市场为导向 . 2坚持发挥区域比较优势 . 3坚持适度规模和产业化经营 . 4坚持依靠科技创新和科技进步 . 5坚持发展与保护相结合 . （三）发展目标 .ii 1 “十五”计划目标 . 22015 年预测目标 . 四、农产
3、品加工业发展的重点、布局和规模结构. （一）农作物加工业发展重点和布局 . 1. 粮食类产品加工 . 2. 棉花加工 . 3. 油料加工 . 4. 糖料加工 . 5. 蔬菜加工 . 6. 水果加工 . 7. 茶叶加工 . （二）畜禽产品加工业的发展重点和布局 . 1肉类加工 . 2. 蛋类加工 . 3奶类加工 . （三）水产品加工业的发展重点和布局 . 1海水产品加工 . 2淡水鱼加工 . 3贝类加工 . 五、促进农产品加工业发展的政策措施. （一）提高认识，加强宏观指导 . （二）创造政策环境，加快发展步伐 . （三）调整结构，建立稳定的原料基地 . （四）加快科技进步，提高科技含量 . （
4、五）完善质量标准体系，强化服务功能 . 我国农业和农村经济发展进入新阶段。在农产品摆脱长 期短缺局面，实现总量平衡的历史性跨跃的同时，农业生产结 构性矛盾日益突出。农产品销售不畅，农民收入增长缓慢。加 入世界贸易组织（WTO）后，我国农业发展面临更大的挑战， 农产品市场竞争将更趋激烈。发展农产品深加工，实现转化增 值，是国民经济增长的新亮点和结构战略性调整的重要内容， 对于满足和扩大农产品市场需求，促进农业结构调整，提高农 业的综合效益和市场竞争力，增加农民收入，具有重要的现实 意义和深远的战略意义。 为贯彻落实党的十五届五中全会和 中央农村工作会议的有关精神，我部在调查研究和专家咨询 的基础
5、上，制定全国主要农产品加工业发展规划。规划重点 放在切需要加工转化的农产品，包括粮、棉、油、糖、果、蔬、 茶、肉、蛋、奶及水产品等关系国计民生的主要农产品。同时， 对于到 2015 年的远景目标进行了初步展望。 一、农产品加工业的发展现状 （一）农产品加工业发展的成就和特点 改革开放 20 年以来，我国农产品加工业取得了长足发展， 所取得的成就和特点有以下几个。 1迅速发展并成为国民 经济的第一大支柱产业 2000 年，我国农产品加工业产值 1 达 21070 亿元，占整个 工业产值的 24.6%。其中食品工 业总产值 8434 亿元，占整个 工业产值的 9.8%。 “九五” 期间，农产品加工业的年均增长速度 达到 9.2%，高于国民 经济的增长速度。 农产品加工业产值相 当于农业产值的百分比，2000 年达到 84.6%，比 1995 年提高 了 5.8 个百分点。农产品加工业的快速发展不仅为扩大农产品 市场、推 动农业和
