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1、 1 目 录 第一章 申报单位情况及项目概况.3 1.1项目承办单位概况 1.2项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业的准入分析24 2.1发展规划分析 2.2产业政策分析 2.3行业准入分析 第三章 资源利用分析及节能方案分析28 3.1我国资源现状与利用分析 3.2节能设计规范 3.3节能措施和节能效果分析 3.4能耗状况和能耗指标分析 第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置方案37 4.1项目选址及用地方案 4.2土地利用合理性分析 4.3拆迁安置补偿方案 第五章 环境影响评价39 5.1环境现状 5.2工程主要污染源分析 5.3施工期主要环境影响及环境保护措施 5.4 运期环境行影响
2、及其防治措施 2 5.5特殊环境影响分析 5.6地质灾害影响分析 5.7采用的环境保护标准 第六章安全卫生与消防 . 43 6.1 建立安全责任制 6.2 安装用电保护 6.3消防设计 6.4抗震设计 6.5工业卫生与劳动安全 第七章 拟建项目招标方案46 第八章 经济效益分析.48 8.1经济效益分析 8.2行业影响分析 8.3区域经济影响分析 8.4宏观经济影响分析 第九章 社会效益分析 .51 9.1社会影响效果分析 9.2社会适应性分析 9.3风险预测及其对策分析 第九章 结论和建议 .53 9.1结论 9.2建议 附表 3 第一章 申报单位情况及项目概况 1.1项目承办单位概况 承办
3、单位：*康寿老年公寓 法人代表：鲁自文 项目承办单位概况： *康寿老年公寓成立于 2008年 11月，注册资本 2500万元，由鲁自 文个人独资成立，公司注册地*，职工人数预计 349人。 1.2 项目概况 1.2.1项目名称*康寿老年公寓建设工程 1.2.2项目建设背景 *总面积 1028平方公里，人口 53万。 *县城总体规划纲要确定 的“十一五”期间的发展规模，到 2010年规划人口规模为 16.5万人。 随着*经济社会的快速发展，城市化、工业化和新农村建设步伐的 日益加快，城镇规模迅速扩大，城镇功能日臻完善，聚合人口的效应更 加突显。新城建成区面积达到 11.5平方公里，城区人口 9.
4、79万人。现有 居住小区 21个，住宅建筑面积达 151.9万平方米，主次干道 14条，道 路长度 40公里。城区内已建成火车站广场、时代广场、人民广场、福至 园、龙山公园、森林公园、栗香园 7个大型公共休闲娱乐场所；拥有各 类专业市场 6个、工业园区 4个；县人民医院、县一中的建设规模和水 平位居全省县级同行的前列。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿 4 地面积分别达到 40.28%、35.56%、10.5平方米。城区供热总面积达到 106万平方米。年供水能力达 255万吨，供水普及率和水质合格率均达 到 100%。现有垃圾填埋场 2座，建筑垃圾处置场 1座，垃圾中转站 13 座，生活垃圾
5、的清运率 100%。城区实现了全天候保洁，生活垃圾基本 实现了袋装化和定时定点投放。 近两年来，*在胡总书记科学发展观的指引下，按照“两代隆起、 三点联动、两翼齐飞、全面崛起”的城市建设总体思路，重点打造成以 行政办公、生活居住和商贸服务为主的现代化城区，城区面貌日新月异， 已成为全县政治经济文化中心。滦县先后荣获“河北省城市容貌环境综 合整治优胜县城” 、 “全国城市容貌环境综合整治优秀县” 、 “河北人居环 境奖” 、 “国家卫生县城” 、 “国家园林县城”等殊荣,新县城正在成为滦县 人美丽的花园，舒适的家园，生活的乐园，也正在以其独特的魅力吸引 着国内外更多的投资开发者来这里兴产立业，享
6、受这里优越优雅的发展 环境。 随着生活水平和医疗服务水平的不断提高，城镇人口平均寿命逐年延 长，滦县老龄人口逐年递增。而计划生育政策的实施，又使大部分家庭 为独生子女家庭，家庭化养老的模式受到了空前的挑战。随着社会的进 步，人们的养老观念也发生了根本的变化，家庭养老社会化正被越来越 多的老年人所接受。 为落实滦县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 ， 健全城乡社会保障和公共服务体系，县委、县政府决定进入民间资本， 多渠道投资，建设老年公寓。项目建成后，将从根本上老龄人口养老问 5 题，是县委、县政府实事工程之一。 1、自然概况 （1） 地理位置 滦县位于唐山中部地区，地处冀东燕山南麓、
7、滦河西畔。地理位置 优越，襟三港而连八方，据华北而扼关东；交通便利，205国道、京山 铁路、京沈高速公路、平青大公路、迁曹铁路纵横交织；城乡之间柏油 路相通，四通八达；全县总面积 1028平方公里。 （2） 气候条件 滦县属暖温带半湿润季风型气候，大陆性季风显著，四季分明。春 季干旱多风，雨量多集中于夏季；秋季天高云淡，昼暖夜凉；冬季寒冷， 干燥少雪。多年平均降水量 680.2毫米，平均气温 10.5,极端最低气温- 23.1，极端最高气温 39.9，全年以东北偏北风与西北偏北风为主导 风向。 （3）地形、地势 滦县地势北高南低，沙河以西及白龙河、横河以东为山丘区，面 积 395.75平方公里
8、，其中山丘面积为 219.41 平方公里，占全县面积 的 22%， 主要山脉有罗家岭、青龙山、魏峰山、风山、横山等。境 内最高峰城山 峰海拔高程 535.7 米，一般山丘海拔高程 20030 米 之间。中部平原区 面积 603.25 平方公里，占全县总面积的 60.4%， 京山铁路以北 ,地面高程在海拔 50 米以上，局部有山丘出露，地势较 为平坦，京山铁路以南地面 高程一般在 3050 米，由于受风沙影响 及河流切割，沙丘沟谷出现较多。 6 （4） 水利情况 滦县地下水资源充足，其补给主要靠大气降水入渗，因河床切割较 深，产生的地下水大部分汇入河道，地表水主要是滦河，滦河水量丰富， 常年有水
9、，汛期最大流量可达 1.7万立方米/秒，是县内最大河流。 （5） 地质条件 滦县地区地层古老，地质复杂，土壤以淋溶褐土、风沙土、草甸褐土、 生草棕壤为主。地基承载力 15/m2 以上，地震动峰值加速度为 0.15g。构（建）筑物抗震按 8度设防。 （6）矿产资源 滦县的强项和优势就是矿产资源丰富，铁矿是滦县一大资源优势， 其大小产地达十四处；滦县石灰岩矿产资源也很丰富，现已探明总储量 为 3.5 亿吨。其中制碱灰岩 5000多万吨，主要分布为西灰山石灰岩矿、 杨柳庄石灰岩矿、雷庄石灰岩矿；滦县石英砂岩和石英的储量也相当丰 富，石英矿总储量达 6000万吨。据地质部门勘探，石英砂岩的化学成分 二
10、氧化硅的含量均能满足玻璃工业的技术要求，可以生产特种工业玻璃， 工业技术玻璃。此外，我县还有青龙山花岗岩矿山。以及长石矿、油磨 石、大理石等矿产资源 2、历史沿革 滦县于辽代天赞二年建州，古称滦州。其间历经元、明、清各代， 隶属过不同的地区，其辖区也不断改变。民国二年改为县，始称滦县， 抗日战争和解放战争时期，行政区域多次变动。1948年 11月 29日，县 城解放。1949年 3月 26日，滦西县并入滦县；1954年 6月，滦南县并 7 入滦县。1958年 11月 21日，滦县划入唐山市为滦州区，1959年 6月 23日，复建滦县。1983年，实行市管县制，滦县遂隶属于唐山市至今。 3、社会
11、经济概况 近年来，在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，以科学发展观 统领全局，以“全面加速、奋力赶超”为主基调，按照“两带隆起、三 点联动、两翼齐飞、全面崛起”的战略部署，开拓创新，真抓实干，全 县呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民幸福感不断增强的良好局 面。全年完成地区生产总值 146亿元，比上年增长 18%；完成全部财政 收入 9.35亿元，其中县级一般预算收入 3.45亿元，比上年分别增长 29.9%和 26%；完成固定资产投资 62亿元，比上年增长 26.7%；城镇居民人均可 支配收入达到 10934元，农民人均纯收入达到 5528元，比上年分别增长 23%和 12%。4、城镇性
12、质 滦县隶属于唐山市，1988年经国务院批准被列为沿海地区开放县。 县城分新城、老城两部分，相距 5公里。距唐山 47公里，距天津港 136 公里，距秦皇岛港 82公里，距京唐港 76公里，距北京 260公里。 滦 县辖 12个镇：滦州镇、响堂镇、东安各庄镇、雷庄镇、茨榆坨镇、榛子 镇、杨柳庄镇、油榨镇、古马镇、小马庄镇、九百户镇、王店子镇。 5、城市总体规划 （1）规划依据 滦县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 滦县县城总体规划 （2004-2020） 8 （2）发展目标 2006年 2月 24日滦县第十二届人民代表大会第四次会议通过了 滦县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 ，并于 2008 年 4月开发布。 滦县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要确 立了今后五年内的发展方向和发展目标。具体规划如下： 经济综合实力显著提高。2010年，全县生产总值超过 197亿元 (按 2005年价格水平计算，下同)，年均增长 15%以上；人均生产总值达 到 3.5 万元，比 2000年翻两番；全部财政收入超过 13亿元，年均增长 18以上；全社会固定资产投资五年累计超过 360亿元，年均增长 20% 以上，力
