中山市委书记（代表中山市委）

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1、中 山 市 委 书 记 （ 代 表 中 山 市 委 ） 基 础 教 育 工 作 责 任 考 核 自 评 说 明 （2009、2010 年）二一一年五月1 一级指标 二级指标 评分办法 一 领 导 与 管 理 1.认真贯彻国家教育法律法规， 坚持教育优先发展；每年主持召开 两次以上专门会议，及时研究和解 决教育改革与发展中的困难和问题； 经常深入学校调查研究，每年为教 育办几件实事，教育发展水平较高； 校园及周边环境安全。 本指标有 4 个要素共计 15 分： 出现区域性 违反国家教育方 针政策、法律法规现象，未能体现教 育优先发展的一票否决。 每缺一次专门 会议扣 1 分； 未能及时研究和解决

2、教育改革和发 展中的困难和问题的扣 3 分。 没落实到学校 调研的扣 1 分； 为教育办实事每缺一年扣 1 分；基 础教育发展的主要指标有 1 个及以 上低于同类地区的平均水平扣 2 分。 校园和周边环 境安全保障不 力的扣 5 分；出现重大责任事故一 票否决。 2009 年 14 2009 年 分值 15 自评分 2010 年 14 他评分 2010 年2 自 评 说 明 高度重视教育工作。认真贯彻国家教育法律法规，始 终坚持实施“ 科教 兴市、人才强市” 战略，确保教育优先发展的战略地位不动摇，把教育工作 作为建设“适宜 创业、适宜创新、适宜居住” 新型城市、构建幸福和美中山 的重要内容，

3、站在促进经济 社会又好又快发展的高度，全面加快推 进教育 现代化。在社会发展规划上 优先考虑，在 经费投入上 优先增加，在重点工 程的实施上优先安排，全力支持教育事业发展。市委领导班子每年多次召 开研究教育问题的专门会议，就学前教育、高中阶段教育、职业教育、教 师 待遇等重大问题进行具体研究，部署、协调发展教育事 业的有关工作。 进 一步完善了党政领导联系学校制度，市委主要领导带头经 常深入学校调查 研究、现场办公，及时解决教育工作上的困难与问题 ，督促有关部 门和各 镇区全面落实免费义务教育经费、绩效工资、代 课教 师、重大教育建 设工 程等实际问题；教师节、春 节等重大节日， 带头深入学校

4、或上 门慰问教师， 嘉奖获得优异成绩的校长、教 师和学生，等等，努力 为教育多办实事、办好 事；亲自为校（园）长培训班作报告，多次在全市教育工作会 议和庆祝教师 节活动中讲话，对教育工作者 进行鼓励和鞭策， 还与校3 自 评 说 明 （园）长座谈，倾听教育工作者的心声和对全市教育事 业发展的建议。 目前，中山教育体系完善、各级各类教育协调发展。全市有全日制普 通中小学 324 所（不含技校、体校），幼儿园 435 所， 义务教育阶段 100%的 中小学校为省规范化以上学校，普通高中优质学位达 99.88%，中等职业学 校优质学位（省重以上）超过 97.47%。 连续 5 年实现万人上大学的目标

5、，连 续 5 年高考录取率居全省第一，连续 6 年被全国重点院校免试录取的学生 人数名列全省地级市第一， 连续 5 年五大学科竞赛成绩保持全省第一。 2010 年，全面完成了 24 个镇区广东省教育强镇（区）复评工作。学前三年 入园率小学入学率和初中、高中、高等教育毛入学率分别达到 126.68%、100%、144.67%、100% 、54.5%， 这些指标 均超过珠三角地区教育 发展平均水平，达到或接近中等发达国家教育水平。我市教育事业的高水 平发展，受到上级的肯定和社会的好评。2009 年 10 月，中山市有关 统筹城 乡教育均衡发展的经验接受了人民网专访。2010 年人民教育第九期推 出

6、创刊 60 周年特刊， “ 中山经验” 被该特刊列为 19502010 年 60 年来中国 教育最有影响力的 30 件事件之一，这是对中山教育的充分肯定和高度 评 价。同年省委政研室撰写的题为努力办人民满意的教育中山市教育改 革发展的经验与启示调研报告经中共中央政治局委员、省委汪洋书记批 示，在全省教育工作会议上作 为单行本印发， 产生了 较大影响。 高度重视营造青少年学生健康成长的良好环境，以科学 发展观为指导， 以创建“平安校园” 、和 谐校园为目标，营造安全和谐的社会治安 环境。出 台了中山市委办公室、中山市人民政府办公室关于进一步 净化社会文化 环境促进未成年人健康成长的意见，指示市教

7、育局、市公安局、市城市管 理执法局等部门加强校园及周边治安环境的整治工作，要求中小学 强化守 土有责意识，进一步落实安全 责任制，不断加 强校园安全管理。要求 综治、 工商、公安、教育、文化、卫生、城管、安监、 电信等部 门协调合作，制定 学 校及校园周边环境集中整治行动方案，共同维护校园秩序， 联合开展每学 期至少一次的整治校园周边治安环境行动，重点清查色情 赌博书报刊；开 展绿色上网行动、打击网络 色情专项行动，清除手机5 自 评 说 明 和网上色情等有害信息；节假日、寒暑假期间加强对 授权网吧的监管工作； 鼓励学校、图书馆和青少年活动中心设立公益性上网 场所，免费或优惠向 未成年人开放，

8、引导未成年人文明上网；大力整治电 子游戏（游艺）场所，重 点整治电子游戏（游艺）场所无证照经营、非节假日接 纳未成年人等违法经 营行为。对全市所有中小学校园周边娱乐场所进行摸底排 查，取缔距离中 小学校周边不足 200 米的网吧及无证照或者证照不全的娱乐场所等。目前， 市文广新局聘请了 60 位教育系统的中小学德育干部为文化市场监督员， 对违规经营的卡拉 OK 厅、 电子游戏机室、网吧、酒吧、溜冰场、桌球室进 行及时举报。凡发现校园周边侵害中小学生的违法行 为，公安部门都迅速 行动，有效处置，维护了在校学生的合法权益。 连续 四年举办“绿色暑假缤 纷文化” 暑期系列活 动，活动内容丰富，趣味性

9、强，活跃了我市青少年学生 暑期文化生活，提升了青少年的思想道德素质和文化 艺术素养，让我市广 大青少年学生度过一个充实、健康、安全的暑假。全市所有中小学、幼儿园 均聘请法制副校长（辅导员），并建立校园警务室，派出民警驻校， 实现“一 校一室一警” ，每天上学、放学各校都有民警或治保会成员、家长志愿者协 助学校疏导交通，加强安全保卫，切 实维护了学校正常的教育教学秩序。 2010 年 11 月 5 日， “ 中山市校园网上警务室” 正式开通， 这是全国警校合作 的首创之举，是警校共建的新形式，也是在新形势下搭建的一座学校、公 安、家庭之间的“连心桥”。 重视安全文明校园的创建工作，要求各相关职能

10、部 门加强学校在交通、 饮食卫生、消防、房舍、防洪、防震、防雷、防溺水、防体育伤害、防煤气中 毒等方面的安全防范能力，不断推进安全文明校园创建工作健康 发展。教 育局每年都要与各镇区教科文卫办（教办）主任和直属学校校长签定学校 安全工作责任书,各镇区教科文卫办（教办）分别与辖区内各学校签订安全 责任书，学校校长与班主任、班主任与学生签订安全 责任书、承 诺书，进一 步明确了各级领导和相关责任人的职责，强化了安全意 识。目前，全市按 照 200 名师生配备 1 名保安，已配备校园保安员 2862 名，并确定了保安最 低工资不低于 2000 元的标准，2010 年全市校园监控系统6 自 评 说 明

11、 投入 6000 多万元，报警系统全部接入公安 110 系统，安装校园视频监控探 头 3369 个，建立专兼职护校队伍 360 支，有效地 维护 了校园安全稳定。各 学校健全了安全制度，制订了安全工作方案和各种安全 应急预案，深入开 展安全知识教育和应急演练活动，建立了安全应急管理平台。加强校车管 理，在全省率先为全市 1300 部校车发放了校车标识牌，安装了 GPS，强化 了对校车行驶安全的监控和驾驶员的安全意识教育。每年教育局和各 镇区 都联合举办多次校园安全、卫生专项检查，及 时排除安全 隐患，完善安全 防护措施，确保师生身体健康、人身安全和学校 财产 安全。全市 现有“广东 省安全文明

12、学校”18 所， “ 中山市安全文明学校”83 所， “ 中山市交通安全文明 学校”236 所， “消防教育示范学校”4 所， “消防安全管理标准化管理示范学校” 3 所；“ 全国消防安全教育示范校”1 所；17 所学校被评为“中山市交通文明 学校示范单位” 。2009、2010 年，全市学校没有发生重大安全 责任事故。扣分原因：由于当前社会环境比较复杂，所以尽管教育、公安等部门在 维护校园及周边环境方面做了大量的工作并取得了明显的成效，但仍有不 够完善之处。2009、2010 年分别扣 1 分。 佐 证 材 料 目 录 编 号 题 目7 111 贯彻落实国家教育方针政策、法律法规和教育优先发

13、展的文 件、资料 112 20082010 年政府工作报告 12 市党政领导班子联席会议、市政府工作会议纪要 131 市领导到学校调研等有关重视教育活动的报道材料 132 为教育办实事的典型资料 133 反映基础教育主要指标的教育统计报表 14 德育工作的有关材料 15 反映校园及周边环境安全保障机制、措施和落实情况的材料8 一级指标 二级指标 评分办法 一 领 导 与 管 理 2.确立科教兴市战略，把教育 作为基础设施建设的重点领域，积 极推进教育现代化建设；大力发展 职业技术教育，制定发展中等职业 技术教育和招收欠发达地区生源的 规划和措施，努力促进区域内各类 教育均衡协调持续健康发展。

14、本指标有 2 个要素共 12 分： 没确立科教兴市战略，教育 没列入基础设施建设重点领域的扣 3 分；教育现代化建设规划、 实施不 到位的扣 2 分。 未能制定发 展中等职业技术 教育和招收欠发达地区生源的规划 和措施，每一项扣 1 分；没有均衡配 置义务教育资源扣 3 分；区域内各 类教育发展不协调的扣 2 分。 2009 年 11 2009 年 分值 12 自评分 2010 年 11 他评分 2010 年9 自 评 说 明 市委、市政府进一步确立科教兴市战略， 坚持把教育列入基 础设施建 设重点领域，结合推进教育 现代化建设工程，逐年加大市本 级资金投入力 度，集中财力重点用于校舍安全工程

15、和新建扩建校园，不断改善办学条件。 2009 年至今，全市加固校舍 144660 平方米，投 资 10859 万元；重建校舍 243144 平方米，投资 103334 万元。 纳入省校安工程的 10 个重点项目工程 已全部完成。新建、扩建工程方面，先后投入 83129 万元用于中山纪念中 学、市一中、华侨 中学、市 实验高中的扩建工程；投资 9998 万元完成中山 中专二期工程; 投资 12830 万元新建市第一中等职业 技术学校；投资 9998 万元用于五桂山实训基地第一期工程；投资 20603 万元用于石岐中心小学 科艺楼工程、市实验小学体育 馆工程、市人才 发展研究中心工程、市二幼 搬迁

16、等建设项目。在市委市府的带动下，各 镇区也掀起了新建、 扩建、改造 校舍和加快实施“ 校安工程” 的热潮，如开 发区濠头中学、沙溪 龙山中学、 三乡桂山中学扩建工程，投 资均超 1 亿元。全市 办学条件明 显改善，有力 地促进了教育均衡发展，大大加快了教育现代化进程。 近年来市委市政府在大力发展职业技术教育方面采取了一系列重大 举措：2005 年，市政府出台了 关于大力发展职业教育的意见，对发展职 业教育进行了全面部署。2007 年，市委、市政府又作出“超常规发展职10 自 评 说 明 业教育” 的决策，并把超常 规发展职业教育列入全市十大重点民生工程， 对 未来几年中山职业教育的发展提出了规划：一是结合我市经济组团发展实 施职业教育布局调整，重点工作包括迁建中山中专 、兴建 3 所市直属组团 中等职业学校，逐步撤并规模小、 办学效益不高的职业 学校和附设在普通 中学的职高班，优化资源配置；二是在五桂山建设占地 3000 亩的职业教育 园区，其中包括广东理工职业学院中山校区、中山中专、市 级职业技术教 育实训基地等；