《经信局十二五及2015年工作总结和十三五及2016年工作思路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经信局十二五及2015年工作总结和十三五及2016年工作思路（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、经信局十二五及2015 年工作总结和十三五及2016 年工作思路 在“十三五”期间，我们将坚持“生态先决，适度发展” 的原则，以 小微企业创业园区建设为载体，重点发展竹木制品和绿色食品加工、 水电等资源型产业，加快制造业的改造升级，扩大外贸出口，全面 推进商贸流通和网络经济建设，努力提升生态工业和商贸经济对地 方经济发展的贡献度。 “十二五”以来，*工业、商贸经济发展紧盯“振实体、调结构、保 增长”目标，坚持稳中求进的工作总基调，创新思路，强化举措，狠 抓落实，保持了平稳健康发展态势。2015 年，全县预计完成工业总 产值 43.7 亿元，同比增长 3.8%；预计完成规上工业产值 16.03
2、亿 元，同比下降 10.7%；预计完成工业投资 4.2 亿元，同比增长 1.4%；预计完成全社会消费零售品总额 37.3 亿元，同比增长 15%；预计完成限上消费品零售总额 10.4 亿元，同比增长 10%； 预计完成外贸进出口总额 3900 万美元，同比增长 11%；预计实现 网上交易额 6.36 亿元，同比增长 33%。现将我局“十二五”及 2015 年工作开展情况总结如下： 一、重点工作开展情况 （一）大力振兴实体经济。一是全力推进小微企业创业园建设。 “十二五”初期我县规划了“ 四园一基地” ，即*竹木产业园、*生态工 业园、*石产业园、*（* ）生态科技创业园和* 产业基地，后根据我
3、县实际资源分布和产业基础，调整规划为“三微园一飞地” ，即 *、*、*三个小微企业创业园和*经开区“工业飞地”,其中*、*小微 园基础设施配套工程已列入（2014-2016 ）省特扶项目。*小微园： 总面积 320 亩，其中新规划建设区 177 亩，主要用于发展木制玩具、 食品加工产业和配套的物流仓储业，2015 年以来完成供地项目 2 个 37 亩，已落实企业项目 8 个 48 亩，尚余可供土地 92 亩。*小 微园：定位为竹制品加工产业园区，总规划面积 287 亩，其中新建 设区 110 亩，目前除了完成供地项目 1 个 30 亩外，建设进度较缓 慢，仅完成投资 1600 万元。* 小微园
4、：重点用于引进高端铸造业和 汽摩托配产业，规划总面积 5000 多亩，其中工业用地 2200 多亩， 现已建成投产企业 15 家，占地 1140 多亩。园区道路、水、电等设 施基本建成。2015 年完成工业供地 2 块 35 亩，挂牌出让工业用地 2 块 15 亩。*“工业飞地” ：* 市委、市政府为支持*、*的国家主体 功能区建设和保护*“大水缸”，决定在* 经济技术开发区内，划出 9000 亩（一期 3000 亩，二期 6000 亩）供*、*两县发展工业企业， 该区域内的企业创造的税收，按比例由市、县两级分成。目前，我 县已成立相关领导小组，遴选工作人员对接经开区开展前期工作， 并组织部分
5、企业到飞地考察。二是加强规上企业培育。通过筛选上 年度销售产值接近 2000 万的工业企业纳入培育对象进行重点培育， 每月及时跟踪，扶持规模以下企业做大规模。我局每年将“小升规” 工作纳入年度考核内容，细化分解任务到各乡镇。市里下达我县 2015 年小升规任务数 2 家，确定培育对象 6 家，现已完成小升规入统企业 1 家，年内确定可完成 2 家。全县规上工业企业数量已由“ 十 二五”初期的 16 家增加到了 2015 年的 22 家。三是扎实开展 “ 四换 三名”等工作。2014 年实施工业技改项目 11 个，完成淘汰落后产能 企业 31 家，盘活存量土地 333 亩，腾出用能 250 吨标
6、煤，列入县 级“三名”培育企业 15 家次，2 家企业申报全市第一批“三名” 培育试 点企业；2015 年实施技改项目 9 个、淘汰落后产能企业 2 家、完成 腾出用能 120 吨标煤、省级以上知名品牌新增 2 个、列入市级三名 工程培育试点企业 2 家。四是强化政策支撑引领。陆续出台关于 进一步加快生态工业发展的若干意见等系列政策文件，整合各类 政策和资源，合力扶持工业发展。今年至今发放各类扶工兴贸补助 资金 523.26 多万元。制订*县小微企业助保贷实施办法，缓解 我县小微企业融资难问题，目前累计发放助保贷 1200 万元；设立 县级应急转贷专项资金 2000 万元，有效防范企业资金链风
7、险。五 是着力化解企业风险。2013 年以来，我县 3 家企业因银行贷款过多、 企业负债过重，发展陷入困境。为帮助企业克服困难，做好风险处 置工作，县领导和我局多次到市里专题汇报，争取扶持，累计使用 市级应急转贷资金 5.2 亿元次、县级应急转贷资金 12 笔共计 8600 多万元。截止 2015 年 10 月末，完成 3 家县级风险企业的风险处置 工作。 （二）加快推进商贸流通业发展。一是加快限上商贸企业培育。 通过采取政策扶持等举措，积极鼓励和引导有实力的商贸企业及时 实现限下转限上，使限上企业从 2010 年的 20 家增加至 2015 年的50 余家，为限上社会零售品总额稳步增长提供了
8、有效支撑。二是大 项目建设加快推进。“十二五” 以来，我县加大新城区建设力度，完 成了茶文化城、万洋步行街等商贸设施建设，先后引进人本超市、 俊伟电器等较大的商贸企业。华鸿中央广场、青草湾综合体等面积 超万平方米的项目建设加快推进，预计今后 5 年内可新增商业面积 10 万平方米以上。三是开展相关商贸促销活动。成功举办*家装节、 杨梅采摘节等节庆活动，引导车行、超市、家电商行开展打折、换 购、抽奖等形式多样的促销活动，努力扩大社会消费。四是强化行 业管理。组织编制*县“十二五”成品油规划，完成年度成品油企 业安全检查，我县 10 个加油站点和 1 个成品油经营管理公司全部 通过年检。完成* 加
9、油站土地招拍挂和新建审批事项，以及*村、 *、*加油站的选址工作。五是全面启动商业预付卡备案管理工作和 酒类流通备案工作。 （三）全力促进“四外”健康发展。一是外贸工作。“十二五” 以来， 我县外贸进出口总额逐年增长。2010 年，我县外贸出口企业仅有 9 家，进出口总额 2200 万美元。至 2015 年，我县外贸出口企业家数 达到 17 家，进出口总额预计达到 3900 万美元，其中*儿童玩具 有限公司成为我县第一家年出口额突破 1000 万美元大关的外贸企 业。二是外资工作。近年来，我县坚持生态立县，实施旅游主业化 战略，在引进外资上取得初步实效。2013 年完成实际利用外资 200 万
10、美元。2014 年达成 2 个意向性项目，其中台商的茶叶项目合同外 资 300 万美元，另一个为休闲养生项目。其中台源茶叶项目，投资方迟迟不愿把资金入账到位；休闲养生项目投资大，手续繁琐，投 资方对做成外贸项目的意愿不强。三是外经工作。2015 年新增合同 1 个，标的 30 万美元，完成对外承包工程额 29 万美元，同比增长 155%，劳务派出 23 人。四是服务外包工作。2015 年完成服务外包 合同 48.8 万美元，预计全年执行金额 30 万美元。 （四）全面推进信息化建设。一是制订下达年度考核任务。针 对信息化工作被纳入省、市政府考核范畴，结合实际制订全县 2015 年信息化工作的考
11、核细则，细化分解任务到乡镇。二是加强通信基 础设施建设。一方面谋划 13 个信息基础强化项目，分解下达各乡镇 加以推进，提升骨干网络传输能力。另一方面组建成立了*县通信 基础设施联合建设办公室，并举行*县新建住宅小区通信配套设施 共建共享签字仪式，推进资源共享，减少重复建设。三是大力开展 无线局域建设。大力启动“爱我* （）”的无线局域建设，完成并开通 首期覆盖县文化广场等 49 个重点公共场所 ap 点 130 个，为广大市 民提供随时随地接入无线网络的应用服务平台。同时制定了 20152017 年无线局域建设 35 个热点区域 238 个 ap 点计划。四 是加快推进两化融合工作。2015
12、 年纳入全市年度创业创新重点平台 培育企业 2 家、信息经济重点培育企业 3 家。 （五）积极发展网络经济。在电商主体培育方面，制定出台 扶持网络经济发展的实施意见，采取 12 项措施扶持网络经济发 展，现有从事网络经济相关的企业（个体户）218 家（其中今年新注册发展 46 家（户）；在基础设施建设方面，由县电商协会牵头， 建成面积 5300 多平方米的电商孵化园，入驻企业 13 家；建成面积 4100 平方米的“ 淘宝集聚区”，有 23 家淘宝户入驻；建成面积为 600 多平方的优质农产品实体展销馆，有 130 余种本地农特产品上 架销售。在电商平台搭建方面，在开发独立的“*农特产网” 的
13、基础上， 今年又委托* 工商大学团队开发“* 购”平台，并引进中国新明控股集 团公司运营“*购”电子商务平台，为销售本县农特产品及民俗文化旅 游产品搭建平台。在农村电商服务方面，现已建成县电子商务服务 中心，并在* 镇等乡镇建成 10 个镇级农村电子商务服务站以及 41 个村级电商服务点，畅通农民网购和农产品外销之路。在业务培训 方面，开展分层次、分对象的各种电子商务培训，全年累计开展乡 镇电子商务普及培训 20 期次，完成培训 7610 多人次。 （六）狠抓节能降耗。“十二五” 期间我县严格实施中华人民共 和国节约能源法、*省实施中华人民共和国节约能源法办 法等法律法规，认真贯彻落实省、市关
14、于加强能源“双控” 工作的 有关决策部署，持续有力的推进了节能降耗工作，超额完成了预期 目标。“十二五”期间我县前四年单位地区生产总值能耗累计下降 5.7；全社会能源消耗总量从“ 十一五” 末的 13.15 万吨标煤增长到 17.48 万吨标煤（2014 年），增长了 25，全社会用电量从“十一 五”末的 2.25 亿千瓦时增长到 3.39 亿千瓦时（2014 年），增长了 34。单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到“ 十二五”节能目标进度要求。2015 年预计全县单位地区生产总值能耗不升不降， 即保持 2014 年进度水平。 二、存在的问题和困难 通过全县上下的共同努力，“十二五” 期
15、间我县工业商贸经济虽然 实现了平稳健康增长，但也客观存在着一些不容忽视的困难和问题， 主要表现在以下几个方面： （一）小微园建设进度缓慢。一是政策处理困难。我县*、*两 个小微园因考虑就业问题，布局在中心镇附近，受土地开发利益趋 使，征地成本高，村与村、组与组间斤斤计较，政策处理困难，使 一些已完成农转用的土地，无法及时供地。二是招商困难。由于经 济形势、交通环境等原因，目前引进企业不容易，特别是*小微园， 近 3 年来不仅难有新企业落地，就是原已签订协议、甚至已供地的 项目，都纷纷退地。 （二）工业运行总体质量不高。“十二五” 以来我县工业增速较快， 工业总产值逐年增长，由 2011 年的
16、35.58 亿元上升到了 2015 年的 43.7 亿元（预估值）。但增速放缓也很明显，特别是部分规模以上 工业企业受资金链和担保链影响，减产较为明显，产值呈现回落走 势。2011 年全县规模以上工业产值 22.7 亿元，同比增长 36.5%， 占工业总产值的 64%。而 2015 年全县规上工业产值预计完成 16.03 亿元，同比下降 10.7%，仅占全县工业总产值的 37%，远低 于“十二五”初期水平。同时，产品结构不合理问题依然较为严重，工业增长主要靠金属冶炼、装备制造等产业拉动，新兴产业尚未形 成规模。不锈钢锭产品占 6 大支柱产业总量超过 40%，绿色食品加 工业占比过低。另外，投资增长仍然缺乏大项目支撑。我县实施的 工业投资项目中，总投资在 1 亿元以上的项目几乎没有，投资额千 万元以上的项目也寥寥无几，工业投资后劲严重不足。 （三）商贸经济发展滞后。我县的商业网点规划工作因县域总 体规划的调整，推进滞后，导致我县的商贸流通基础设施差，布局 不合
