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1、关于农村文化教育的调查报告 调查时间：2011 年 10 月 调查人员：彭洪波、刘想成、马林、黄斌、樊凯 调查地点：徐州市铜山县 调查原因：在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国， 农村人口占据 8.8 亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假 期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费 不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识 的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。 调查内容： 乡村学校负债累累由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公
2、经费又不足，很多农村学校只 得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到“普九标准“ 向私人借贷修 建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教 育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到“普九标准“ ，这无异 是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的 招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到 公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹“ ，以致不得不离开学校。 农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。二、 杂费和书费让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财
3、政支 出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发 放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些 “辅导材料“强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等 因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增 加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏 台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？三、师资力量严重不足，教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水 平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不 少的钱，由于
4、地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负 担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订， 这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强 盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回 乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面 没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成 阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。四、 资源分配不公平 在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构 拥有资源支配的权力，它们利用部门
5、所掌握的权力最大限度地实现部门利益， 或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好 的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所 农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的 仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学， 教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为 什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育 资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的 发
6、展而且使农村青年就业更难。 六、思考、感想、建议： 农村经济比较落后，教育与城市相比有着较大差距，农村师资力量不够，农村家庭因 素影响子女教育问题。教育是一个国家持续发展的关键。 要广泛动员高校和科研所参与。对于农村的扶贫不能局限于项目和基础设施的建设，要 逐渐转移到知识和技术的扶贫上来，由高校出技术，由农民出劳力，资金由几方共同投资 解决，城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，发挥自己的优势，使自己的科 研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化。 同时高校要通过培养农村职业技术人员， 通过农村职业学校逐渐形成规模和效益，把农村职业教育办起来，使得当地农民可以就在 当地打工，促使当地企
7、业和产业的发展。要建立为农村经济和教育发展服务的科研体制，如建立农村教育研究所、农村科技推 广培训中心、农村教育学院等。借鉴美国、日本、德国、韩国重视职业教育、继续教育和 农村教育的经验，加强对农村发展的政策、科技、信息等各方面的理论研究。1促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键解决农村义务教育的关键是要发展经济。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想， 制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要废 除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，通过补农、助农、 护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。要提
8、高农村的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民维 权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的能力。要改革城乡失 衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。2深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力 深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成， 互相促进的。2003 年温家宝总理提出了深化农村教育改革的途径：一要推进教学改革。农 村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。 职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开 放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民 增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享；二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众 教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公 办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不 容辞的责任；农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形 成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。以上是我们几个同学根据实践调查和查找资料得出的一些建议与思考，希望对于当前 农村教育的发展有所帮助。
