汾阳市妇儿工委2011年总结

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1、1 汾阳市妇女儿童工作委员会 2011年工作总结和 2012年工作意见 一年以来，汾阳市妇儿工委坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 围绕市委市政府的中心工作， 认真组织实施 汾阳市妇女发展十一五规划 和汾阳市儿童发展十一五规划， 加强协调，在推进妇 女儿童发展纲要纳入经济社会发展总体规 划，整合部门力量解决“两纲” 实施中的重 难点问题、 优化实施 “两 纲” 的社会环境等方面，做了大量的工作， 顺利完成了“两纲” 评估工作任务，服务妇 女儿童的能力有了进一步的提高。 一、抓好“两纲”宣传， 创造有利于妇女儿童发展的环境各级各有关部门积极开展妇女权益保障法、 婚姻法、 未 成年人

2、保护法、 母婴保健法、 劳动法、 义务教育法等法律法 规的宣传， 电视台、广播电台等新闻媒体 积极宣传妇女儿童纲要 的目标、任务、措施，宣传重视关心妇女儿童事业的先进典型， 提高社会对妇女儿童事业的重视和关注，鼓励和引 导广大妇女 儿童积极参与两个纲要的实施，在参与中提高自身素 质,调动社 会力量共同推动我市妇女儿童事业的发展。各成 员单位利用节 假日，开展丰富多彩、形式多样的宣传、咨 询、 义诊活动，如“三 八” 节 市妇联面向社会开展了“ 法律知识进 家庭”和“优生、 优育、 优教”知识 宣传咨询义诊活动；“ 五一” 节卫生局、残 联、 妇儿工委2 办等部门联合开展咨询服务、知 识竞赛、普

3、及科学婚 检和预防出 生缺陷相关知识的大型宣传活动；“六一” 期间市妇联举办了 “ 教 孩子学会做人”大型家庭教育知 识讲座；“6.26” 国际禁毒日，司法、 公安、妇联等有关部 门开展了禁毒宣传进社区、 进学校活动。通 过形式多样的宣传活动，促进全社会增强依法维护妇女合法权 益的法律意识，提高 妇女运用法律武器维护自身合法权益的能 力，扩大“ 两纲” 的社会影响面， 为我市 妇女儿童事业发展营造良 好氛围。二、开展“两纲”监测评估，推 动重难点问题解决 一年来，市妇儿工委在全市开展了“两纲” 监测评估工作，下 发了关于做好汾阳市妇女发展纲要 和汾阳市儿童发展纲要 评估工作的通知，制定了 监测

4、评估方案， 调整充实了“两纲” 监 测统计组和专家评估组成员；与市统计局联合召开了汾阳市“两 纲” 监测评估工作会议，经市统计局汇总分析，撰写了汾阳市 妇 女儿童发展纲要监测统计报告；市妇儿工委办拟写了汾阳市妇 女纲要评估报告（草稿）和汾阳市儿童纲要中期评估报告（草稿） ，召开了专家评审 会， 对评估报告提出修改意见，于 6 月底完成 了“ 两 纲” 评估报告， 报送省妇儿工委办 和市政府。 妇女儿童纲要 监测统计报告和评估报告全面客观科学地评估“两纲” 目标的达 标情况，总结几年来我市 实施 “ 两纲” 的成绩与经验，分析 实施 “两 纲” 的主要困难与 问题。中期监测评 估的结果表明，截止

5、 2011 年， “ 两 纲”目标实现 的主要难点有：婚前医学检查率、孕 产妇死亡3 率、各级政府领导班子女干部配备率。 对于妇女儿童生存发展中的难点问题，一年多来 妇儿工委 及成员单位有针对性地选择覆盖范围较大、影响面 较广的问题 进行专项调研，向市委市政府建言献策，并采取有效措施，重点 解决。在市委市政府的重视支持下，在全市 妇儿工委的共同努力 下，几个难点问题都有了重大突破。1.各级 政府领导班子女干部 配备率有较大提高。2011 年市级党委、政府 领导班子女干部配备 率均达到了 100%，市级 党委、政府 领导班子女干部配备率分别 为 91%和 100%, 比 2010 年有了较大幅度

6、的提高。2.关爱流动留 守儿童和单亲孩子工作有新举措。 妇联等有关部门对全市留守 儿童基本情况进行摸底调查，关注 农村留守儿童亲情缺乏、家教 缺乏、监护不力等问题，举办留守儿童监护 人座谈会，向 监护人 传播隔代教育、安全教育、心里教育等家教知识，通 过电视、 发 倡议书等渠道呼吁全社会共同关心贫困留守儿童。同 时进一步 做好城市单亲孩子和流动儿童的服务工作，在生活上解困、学习 上指导、行为上纠偏，营造有利于单亲孩子和流 动儿童健康成长 的环境。三、协调成员单位抓落实，推 动妇女儿童事业有新进展一年多来，汾阳市 妇儿工委紧紧围绕实施“两纲” ，加大 协调 力度，各成员单位落 实责任，加 强配合

7、， 妇女儿童各项工作取得 了新的成绩。 1、促进女性就业和劳动保护成效明显。 劳动保障部门、工会、4 妇联、农办、科协等有关部门，积极开展妇女就业适用技术培训， 提供就业信息等措施， 为下岗失业女性再就业工作做了大量工 作。充分利用职业技 术学校为当地大企业、名 优企业输送有实用 技术的劳动力，较好地解决了劳动力的供需矛盾，极大地 缓解了 当地就业压力。非公企 业在改善职工劳动环境和做好职工社会 保险的自觉性进一步增强，女职工参加劳动保障保险、 签订劳动 合同意识有所提高，全市城镇基本养老、医 疗、失 业保险体系逐 步完善，运作规范，参保人数不断增加，范围不断扩大。2、妇女儿童教育指 标完成情

8、况较好。全市幼儿入园率达 85.7%,比 2010 年提高 11 个百分点。小学适龄儿童净入学率达 99.89%，初中毛入学率达 107.3%以上，高中毛入学率达 69.37%，均达到和超 过“ 两纲”中期评估要求。 义务教育“两减一 免” 政策落实到位，确 实做到免费义务 教育，确保适 龄儿童接受 九年义务教育的权益，全市保持较高的小学、初中女童入学率， 小学、初中的学生缀 学率都保持较低水平，控 缀工作取得显著成 效。青少年校外活动 中心建设得到较好发展。3、妇女儿童健康状况 进一步改善。 5 岁以下儿童中、重度 营 养不良患病率逐年下降。市、县急诊科技术力量较强、 设施设备 较完善，绿色

9、通道通 畅，各 项制度较健全， 综合医疗服务水平较 高。为改变乡镇卫生院条件较落后的情况，市委市政府通 过关于 支持重点乡镇卫生院建设的决定，拨出专款重点扶持和加强乡 镇的基础建设，改善 卫生院硬件设施。 计生部门大力倡导婚育新5 风，深入开展“ 婚育新 风进万家活动” 和“关爱女孩”行动， 积极宣 传计划生育政策，采取有力措施，严厉打击非法鉴定胎儿性别和 溺婴、弃婴等违法现 象，切 实加强孕前管理服务，大力推广安全、 有效的避孕节育技术，并在有条件的地方开展优生检测，开展避 孕节育知情选择工作，努力完善技术服务网络， 为群众提供安全、 优质的技术服务， 计 划生育手术并发症逐年下降。4、妇女

10、儿童合法 权益进一步得到保障。两年来,我市妇联、司 法、宣传等部门加强妇 女法律知识的宣传，促 进全社会增强依法 维护妇女合法权益的观念，提高妇女运用法律武器保护自身合 法权益的能力。健全社会化维权工作机制，建立了由人大 妇女儿 童工作组牵头，公检 法司、 妇联等部门组成的维护妇女儿童权益 联席会议制度，以调 研、 执法检查等方法协调解决妇女维权热点 问题。建立妇联干部担任陪审员制度， 进一步规范法律援助中心 建设，目前市已建立法律援助中心 1 个，完善信 访接待制度，依 法为妇女提供法律援助。公安、教育、团委等有关部门通过开展 形式多样的宣传教育活动，做好普法宣传教育工作，引 导青少年 健康

11、成长；积极动员和充分依靠全社会力量，预防减少青少年违 法犯罪。5、妇女儿童发 展的环境得到进一步优化。近年来，我市加大 城市市政、环卫、污水管网、园林绿化建设资金的投入力度， 为 全市妇女儿童营造优良的人居环境，并 获得了 “国家园林城市” 称号。2010 年城市生活垃圾无害化处理率 98.31%，城市 污水处6 理率达 73.01%，城市 绿化覆盖率为 41.98%， 。 农村自来水普及率 94.5%，农村改水受益率 80.15%，全市 卫生厕所普及率 44.03%。 市环保局、妇联联合开展“绿色家庭” 宣 传活动和“绿色家庭的故 事” 有 奖征文活动，提高广大 妇女的环 保意识，普及 环保

12、知识；举 办“ 妇 女与环境” 培训班，全市妇女环保知 识知晓率达到 70。文 化出版局等部门加强对电子游戏机、网吧、中小学盗版教辅违规 行为进行严厉查处，开通了 24 小时举报电话 95318， 组织了数十 次的网吧专项整治；净化儿童成长的文化环境， 积极创作优秀儿 童节目，为儿童健康成 长创造良好的舆论环境。2012年工作意见妇儿工委要继续以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指 导，认真落实科学发 展观，在构建社会主 义和谐社会建设的进程 中，切实履行好组织 、协调、指 导、督促 职能，加大工作力度，推 动“ 两 纲” 全面实施，促 进妇女儿童事业 与经济社会协调发展。1、加大宣传力度，

13、不断优化妇女儿童 发展环境要继续发挥有关成员单位的宣传优势，开展各种形式的宣 传活动，充分发挥各种宣 传媒体和宣传工具的作用，加大 对“两 纲” 、 妇女权益保障法、 母婴保健法和新修 订的未成年人保护 法等有关妇女儿童权益法律、法规的宣传力度，提高社会整体 效应。要按照立足基 层、面向社会、形式多样、注重 实效的原则， 动员社会方方面面关注妇女儿童问题，关心 妇女儿童事业的发7 展，不断优化妇女儿童 发展的社会环境， 为“两纲” 顺利实施创造 良好的社会氛围。要抓好 妇儿工委成员单位领导、 评估专家和联 络员的相关培训和信息交流，编写妇儿工委实施“两纲” 工作进度 简讯，及时通报工作情况，推

14、广好的 经验做法，促 进“两纲” 工作 顺利实施。2、整合社会资 源，全力推 动十一五规则“两纲” 的贯彻实施1、为进一步拓 宽维权途径，从源 头上解决妇女儿童方面的 倾向性问题。今年八月市 妇联对实施 “两规” 情况作了认真全面 的回顾总结，并对照“两规” 的要求对未达 标的项目进行分类梳理， 与成员单位达成共识一起为维护妇女儿童合法权益服务。与成 员单位领导两次深入基层进行两规的检查调研工作，市 妇儿工 委对检查调研工作进行了总结， 为十二五规划的制定提供了详 实的依据从我市“两 纲” 中期评估情况看， “两纲”大部分指标已达 到或超过中期目标要求，但个别指标还未达标， “两纲” 实施过程

15、 中也会不断出现新情况、新问题，因此，各成员单位主动履职、 充分发挥全社会积极作用是确保两纲目标如期实现的关键。在 具体操作中要善于抓住、着力解决妇女儿童发展中的重难点问 题，推动“ 两纲” 目标的全面落实；组织 有关成员单位针对监测统 计结果发现的重难点问题，加强专项调查研究，向市委市政府提 供有价值的专题报告，提出解决问题的建议，加 强问题的突破； 特别要在女职工生育保险参保工作，提高婚前医学检查率，降低 孕产妇死亡率等方面上下工夫。83、做好监测统计 ，逐步完善市 级妇女儿童数据库监测统计和评估工作是确保“两纲” 实施的重要手段。 妇儿工 委要继续加强监测统计工作，进一步发挥监测统计对“

16、两纲” 实施 的推动作用。妇儿工委要不断加强对各成员单位监测统计工作 的指导， 协调统计部 门抓好年度“ 两纲” 监测统计工作，并做好 监 测统计成果的开发利用。同时，要 进一步补充完善市级妇女儿童 数据库，开展数据资 料的开发利用。4、加强自身建 设，切 实保证“两纲” 顺利实施 妇儿工委能力建设应与政府管理妇女儿童事务要求相适应， 与实施“两 纲” 相符合。 妇儿工委要进一步健全 组织，完善制度， 创新机制，不断提高工作水平。 一年多来，在各成员单位的共同努力下，我市 妇女儿童事业 取得了较好的发展。但是，一些事关妇女儿童生存、保护、 发展 的问题还比较突出，如： 妇幼保健机构的建设还比较薄弱，遏制 性病、艾滋病蔓延难度加大，流动人口不断增多，妇幼保健和计 生工作面临新问题，民办 幼儿园的管理比较薄弱， 农村卫生厕所 改造工作的力度还不够等等，这些都亟待各级政府和有关部门 采取措施加以解决。今后我们要立足本职工作、真抓 实干 ， 为推 动我市妇女儿童事业的发展不懈努力。 2011 年 12 月 12 日