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1、内容提要 中小企业是我国经济高速增长的重要支持力量，但在其发展过程中也面临一系列困难 和挑战。通过从企业内部和外部两大方面的分析，认为中小企业自身应从完善自身企业制 度、技术创新以及创造企业周边的良好环境来增强实力，政府则应在政策优惠、金融服务 等方面给予中小企业适当扶持，才能使我国中小企业走出困境，健康发展。 关键词：企业制度 技术创新 环境目 录 一、我国中小企业的现状及问题1 （一）我国中小企业制度诚信不足 1 （二）我国中小企业缺少原创产品 1 （三）环境污染 2 二、我国中小企业目前存在现状及问题的原因2 （一）企业制度的不合理性 2 （二）企业缺少技术创新机制 3 （三）社会环境监
2、管不力 4 三、发展我国中小企业的对策4 （一）应重视中小企业的对策 4 （二）应强化中小企业的技术创新，提高核心竞争力 5 （三）严格监控并致力企业的环境处理问题 5浅析我国中小企业的发展 一、 我国中小企业的现状及问题 自改革开放以来，中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础， 并以其灵活的运行机制和市场适应能力，成为发展生产力、促进经济体制改革、构建和谐 社会的重要推动力量。特别是进入 90年代以来, 依靠劳动力、土地等资源优势以及灵活的 经营，我国的中小企业以强大的生产力支撑起了“中国制造”。就目前依照我国国情，我国 中小企业所面临的主要问题大致分为三类。（一）我国中
3、小企业制度诚信不足 在我国，中小企业往往不重视诚信。例如：上海某科技发展有限公司常熟办事处主任 张某，利用客户付款的漏洞和公司财务管理漏洞，在 2006年2007年短短 1年的时间内， 非法侵占公司货款 60余万元。其具体操作手法非常简单，也非常明目张胆：公司销售货物 给客户，客户常常采取现金直接付给张某，但张某却向公司谎称客户没有付款，而公司也 疏于与客户对账，张某因此截留公司货款从事其他活动。直到被该办事处其他员工向公司 举报，张某才案发。这正是由企业缺乏有效的监督机制导致的。再例如：北京某公司，企 业正当生死关头，需要变更战略方向来挽救公司即将面临破产的危机，全公司管理层一起 开了一个战
4、略会议来讨论目前公司的发展方向。会议中大多数领导者意见一致，但是，公 司最高领导者却有自己的想法，认为自己经验老道，眼光独特，强行采纳自己的意见，最 终，公司没有被盘活，反而陷入不断贷款欠债的漩涡中，终于倒闭了。这就说明了该企业 在制度上的不合理，企业的负责人权利过大并且主观意识过强，往往只凭经验做决策，忽 略了其他管理者的作用。而就目前我国，类似的现象比比皆是。 （二）我国中小企业缺少原创产品 我国中小企业在迅速发展的同时，技术创新乏力已慢慢显现出来，各种因素导致的创 新力度乏力使得我国中小企业的技术及核心竞争力明显偏低，极大的阻碍了中小企业自身 的生存及发展。首先，技术创新需要技术人才，我
5、国中小企业严重缺乏优秀的技术人才，很多新上市的公司，雄心勃勃，苦于没有技术人才，只能替别的公司提供生产原料，成为 依附企业，这样的企业生命周期自然就很短。60年代，南京有家公司生产煤油炉，正直当 年中印战争，轻巧简易的煤油炉非常适合野外使用，销量一度非常好。该公司很快扩建厂 房，加班加点大量生产，效益节节上升。战事结束后，煤油炉因为整体上不适用与家庭， 并且外观普通单一，开始无法满足中国普通的消费者，销量开始下降。厂长思考过后，开 始想改进自己的产品，但是偌大的公司，90%都是普通的工人，整整1年里，产品除了外观 没有实质性的改进，最终，公司倒闭了。技术的创新来自技术人才，我国技术人才的缺乏
6、已经越演越烈。此外，我国中小企业在技术研究经费上也相当缺乏。就我国珠江三角洲一 带，大量的中小企业遍地丛生，由于无法贷到足够的资金，只能从事小型的加工生产，没 有足够的技术及核心竞争力，这类企业的产品质量无法得到保证及提升，最终免不了倒闭 或者被收购的命运。东莞一家制药厂，偌大的办公楼以及面积相当大的生产厂房，由于一 直无法研制出新的产品，所以一直以来只能生产简单的感冒药等。没有足够的销售额就无 法维持公司的运转，更不用说高新聘 期优秀的技术人才。大量的工人开始待业，公司一度面临破产边缘。最后被一家生产 茶叶的公司的并购，注入了足够的资金以及研究人员，经过3年开发，改公司生产的各类 保健药品销
7、售量年年攀升，年销售额一度达到9000万元。此外，我国珠江三角洲一带，大 量的皮包公司就地丛生，没有足够的技术以及无法提高自身产品的品质，大量的中小企业 往往生命周期非常短。技术创新问题已经严重制约了中小企业发展。 (三) 环境污染 目前我国环境污染日趋严重，其中大部分来自中小企业的无节制的乱排放污染物。尤 其 以农村及乡镇企业周边生态环境污染非常严重。废水、废气、废渣等污染物排放总量很大， 远远大于环境承载能力。2009年，湖南浏阳，江苏邳州，陕西凤翔，3个重大环境污染事 件接连发生，其中一个还是跨界污染事件；污染物种类从砷到镉再到铅；因污染直接致死 两人，受直接危害的逾千人，受事故污染威胁
8、的达数十万人之众；受损失的环境资源、财 产则一时难以统计。这些企业大多是年产值几千万元的、规模较小的化工、冶炼企业，但 破坏生态环境所造成的经济损失却往往高达上亿元。污染企业的相关责任人在明知偷排、 倾倒废水、废渣危害后果的情况下，仍蓄意实施恶意排污行为，最后酿成重大环境污染事 故，危害到流域环境及百姓的身体健康。2010年7月，我国紫金矿业将9100立方米含铜 酸性污水进入汀江，导致汀江的水质变绿，仅汀江流域棉花滩库区死鱼和中毒鱼即 达 378万斤，大量的渔民无法捕捉到鱼而导致无法生活。我国内蒙古西南部， 鄂尔多斯棋盘井工业区,有大大小小上百家企业，这里空气里弥漫着煤气的味道.令人十分 作呕
9、，眺望远处,全是烟雾弥漫，这污染不光是空气,还有水污染,土地污染。此外，我国著 名的3大三角洲地区，珠江，黄河以及长江三角洲地区，都是中国最富庶的经济区，却竟 然也是全球“最危险的地方” 。大量的污水排放污染了周边的江河，当江河被污染所侵袭时， 与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。据环保总局发布的环境质量状况报告显示，我国 “三湖”(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有着“千湖之省”美誉的湖北省武 汉市，覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量。以海洋为归宿的河流湖泊带 给接纳者的同样是污染。据广州海洋地质调查局的调查结果表明，珠江口海域有95%的海 水被重度污染。无独有偶，曾经是
10、我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频 发。专家指出，全国的污染通过河流向沿海集中的结果，使中国水污染的“最后一道防线” 已被无情撕破。而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖，目前水质也在3 开始急剧降低。而来自农业方面的污染也是十分惊人，大量的使用农用薄膜、化肥致使农 业环境受到污染。农田连续覆膜十年以上,土壤中农膜残留量可达5560kg/hm2;果园和蔬 菜保护地栽培连续五年以上的地块,土壤中有机磷农药检出率高达80%以上;化肥用量连续 五年达到每年15002000kg/hm2的农田,土壤有机质下降0.180.23%,团粒结构减少 4.15.3%,总孔隙度减少11.4
11、13.8%,土壤的理化性能严重下降。 二、我国中小企业目前存在问题的原因 (一)企业制度的不合理性 制度建设作为企业管理的重要内容，已成为影响企业核心竞争力的关键因素之一。当 前，我国中小企业在制度建设及管理等方面存在许多问题，已极大地制约了中小企业的进 一步发展。现今我国大多数中小型企业逐渐认识到制度化管理的重要作用，并把制度化建 设纳入到企业的议事日程。但是基于我国现阶段经济社会发展水平以及企业发展状况，我 国中小型企业当前在制度化管理方面还存在以下问题 管理制度不健全以及不规范 ，由于中小企业处于发展初期，部门设置比较单一，有的 部门只一个人，甚至几个部门只设一个人。部门的单一、人员的设
12、置不合理以及一人多岗、 职务交叉重叠等在一定程度上影响了中小企业管理制度的健全和规范， “无法可依”和“有法 不依”的现象普遍并存。 经验管理占有较大比重， 我国很多中小企业缺乏规范的管理制度，或者有了管理制度 也形同虚设、朝令夕改，处理问题时“人治”化成分居多，企业管理完全依照老板的好恶来 处理，处于一种随意、松散的状态。经验管理在一些中小企业里甚至居于主导地位，想当 然、乱指挥现象普遍存在。经验管理导致企业经营具有较大的主观性和随意性，缺乏对企 业长远发展的规划，在一定程度上阻碍了企业制度化建设和管理。 管理制度不合理，难以执行目前大多数中小企业为了体现其运作正规化、程序化和透 明化，盲目
13、照搬照抄一些大公司先进的管理制度，甚至有些中小企业为了急于做大做强， 动用大量的人力、物力、财力，不惜重金请咨询公司前来诊断，制定了比较完美的企业管 理制度，但结果发现与公司的实际情况格格不入，很多方面难以跟进和配套实施，操作起 来举步维艰，最后制度只能作为一种装饰企业门面的摆设。 除了以上问题之外，我国很多中小企业在发展到一定的规模，虽然认识到了制度建设 的必要性和重要性，同时也加大了制度化建设力度，但是制定的制度过于严格、呆板和僵 化，对员工灵活性、创造性地开展工作的积极性和热情起到了到抑制作用。久而久之，企 业的整体运行逐渐陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈，危及制度建设的终极目标。 (二
14、) 企业缺少技术创新机制 中小企业的成长需要依靠创新，而技术创新是中小企业创新的基础和起点。中小型企 业要获得生存与发展，就必须持续地进行技术创新，来提高企业的竞争实力。我国的中小 企业规模小，在经济实力、技术基础、人力资源等方面存在着许多制约因素，使得我国企 业创新能力与发达国家相比有很大的差距。通过分析研究，发现我国中小企业在技术创新 过程中面临的问题，主要表现在以下几个方面： 企业的融资困难。企业的技术创新需要大量的资金支持。而我国中小企业的普遍存在 资金瓶颈。中小企业要想在技术创新中有所建树，就必须进行融资。而对企业来讲，融资4 有内源和外源两种渠道，内源渠道就是通过企业本身的资本积累
15、；外源渠道就是通过银行 信贷的间接融资和证券市场的直接融资。我国目前大多数中小企业资本积累还很少，如果 仅靠企业的自有资金来促使技术创新，则企业很难投入大量的研究费用。而银行对中小企 业的信任度不高，加之我国担保体系尚未完善，使得中小企业银行贷款也很困难。 中小企业缺乏技术创新人才。人才是企业在竞争中取胜的有力武器。一个企业所拥有 的科技人才数目在很大程度上表征了该企业的创新能力。Barton（1992）指出：企业技术 创新能力的核心是掌握专业知识的人、技术系统、管理系统的能力以及企业的价值观。在 我国除了一些高新技术产业的企业之外，绝大多数的中小企业的科技人员数量有限，其中 从事研究开发的科技人员数量更少至又少。 中小企业缺乏信息获取渠道。技术创新的关键是信息，信息是创新的源泉，在技术创 新过程中发挥着非常重要的作用。企业只有及时掌握准确、可靠的科技信息，才能了解和 洞察国内外同行业的最新技术动态和方向，作出及时、快速的反应。但目前我国的中小型 企业还不能及时获得企业相关的技术创新信息，尤其是技术信息和市场信息。 除以上问题外，我国还有大量皮包公司以及依附企业，这些企业完全没有核心竞争力， 属于跟风企业，也称之为傍“大款”企业，这些企业无独立的生命周期，依附于现有少量的 大 企业。而目前我国这类企业相当的多，并且有上涨趋势，以致其余创业者争相效仿，
